高等教育行政管理體制存在問題及對策解析
一、高等教育行政管理體制存在的問題
1.高等教育院校行政權(quán)力制約學(xué)術(shù)權(quán)力。
我國高等教育院校在行政權(quán)力上欠缺獨(dú)立性，內(nèi)部行政管理體制與國家行政管理體制一致，導(dǎo)致校園內(nèi)部官場氣氛濃重，這樣直接影響學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍。在高等教育院校設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的過程中按照政府行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，致使高校行政化問題非常嚴(yán)重。在我國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)大部分發(fā)揮審議和咨詢的職能，行政管理部門才具有決策職能，這樣制約了學(xué)者們參與高校管理的積極性，影響了高等教育院校學(xué)術(shù)的研究。
2.未建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育行政管理體制。
我國是市場經(jīng)濟(jì)剛剛轉(zhuǎn)型，高等教育行政管理體制還處于中央集權(quán)式管理模式。由于市場經(jīng)濟(jì)需求是隨著時間變化的，這就很難確保高等教育在市場經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定發(fā)展。市場不能調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，那么作為政府管理部門就需要進(jìn)行科學(xué)的調(diào)節(jié)，政府可以與高校行政管理人員進(jìn)行溝通，對高等教育的種類、層次、專業(yè)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，徹底改變高等教育院校亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)畢業(yè)證的現(xiàn)象，國家政府部門還需要制定相關(guān)法規(guī)制度幫助解決這些問題，健全符合市場經(jīng)濟(jì)配套的高等教育行政管理體制，加快我國高等教育市場化進(jìn)程。
二、高等教育行政體制改革趨勢
1.通過政府宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)高等教育院校自主辦學(xué)。
我國高等教育行政體制嘗試多方面的改革，首先，政府進(jìn)行了擴(kuò)大高等學(xué)校自主辦學(xué)的權(quán)利；其次，政府批準(zhǔn)企業(yè)與高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。在這個改革時期，要建立科學(xué)合理的高等教育行政管理結(jié)構(gòu)，確立高等教育行政管理的職權(quán)范圍，明確劃分政務(wù)與校務(wù)的.關(guān)系、政府和高等教育院校之間的關(guān)系，建立政府主管政務(wù)，學(xué)校主管校務(wù)，通過政府宏觀調(diào)控，學(xué)校自主辦學(xué)的新型政校關(guān)系。
2.重視學(xué)術(shù)權(quán)力，淡化行政級別觀念。
學(xué)術(shù)權(quán)力在高等教育院校行政管理中要得到強(qiáng)化，這樣才能發(fā)揮高校學(xué)術(shù)功能。在進(jìn)行高等教育院校行政管理體制改革過程中，作為高等教育院校的領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)術(shù)權(quán)力為中心的管理思想，在學(xué)校內(nèi)部建立教授委員會，讓學(xué)校資深的學(xué)術(shù)人士積極參與學(xué)校的行政管理，有效提高學(xué)術(shù)權(quán)力在行政管理中的作用。高等教育院校要采取以“學(xué)術(shù)權(quán)力為主，行政權(quán)力為輔”的管理方式，從而實(shí)現(xiàn)高等教育行政管理體制改革。
3.完善社會制度配套，促進(jìn)高等教育行政體制改革。
社會制度的建設(shè)完善能夠直接促進(jìn)高等教育行政體制改革，高校行政管理體制能否改革成功，需要社會提供優(yōu)質(zhì)的改革環(huán)境，尤其需要相關(guān)法律法規(guī)的支持。高等教育院校內(nèi)部的行政管理體制改革需要遵循社會大環(huán)境，這樣才能科學(xué)的制定相關(guān)法律法規(guī)，使高等教育院校內(nèi)部的相關(guān)法規(guī)與社會法律制度相統(tǒng)一。
三、提升高等教育行政管理對策
1.作為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心行政管理人員的內(nèi)心思想，合理的分配行政管理工作，盡可能滿足行政管理人員的合理要求。
對于行政管理人員在職稱評定、津貼分配、福利分配中要與學(xué)校教師和科研人員同等待遇，解決行政管理人員內(nèi)心失衡的問題，讓他們安心工作，這樣才能穩(wěn)定高校的行政管理隊(duì)伍。
2.作為高校行政人員做好定期管理培訓(xùn)，明確管理人員的需要培訓(xùn)內(nèi)容，選擇科學(xué)合理的培訓(xùn)方式。
校領(lǐng)導(dǎo)要定期對行政管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面技能培訓(xùn)，不定期舉行專家講授、學(xué)校內(nèi)部各部門間優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)交流等，使高校行政人員不僅具有專業(yè)的管理知識，而且還能提高管理人員的素質(zhì)、服務(wù)大眾的意識、提升交流溝通的能力，從而達(dá)到行政管理逐步進(jìn)入職業(yè)化、專業(yè)化。
3.高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)屬于一項(xiàng)長期工作，行政管理人員要在變化中求穩(wěn)定求發(fā)展。
行政管理工作要求管理者要具備超強(qiáng)的責(zé)任心，在工作組要有計(jì)劃、有條不紊地完成緊張而復(fù)雜的日常事務(wù)管理工作。因此，高校要為行政管理人員建設(shè)良好的工作環(huán)境和氛圍，指定合理的規(guī)范，采用獎勵機(jī)制激發(fā)其工作能力，這樣才能增強(qiáng)行政管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而有效提高行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)。
綜上所述，高校行政管理在高校改革發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。高校行政管理隊(duì)伍的發(fā)展一定要與時俱進(jìn)，合理構(gòu)建行政管理隊(duì)伍，努力提高行政管理工作的質(zhì)量和工作效率，更好的促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，從而使學(xué)校適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求，加強(qiáng)高校的綜合競
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