法制手抄報(bào)的相關(guān)素材：清末民國(guó)時(shí)期的行政訴訟法制
1840年以來，在內(nèi)憂外患的雙重壓力之下，中國(guó)法制近代化的大幕被徐徐拉開，中國(guó)行政訴訟法制的百年變遷也在這樣的背景下展開。
中國(guó)近代行政訴訟法制濫觴于清末“官制改革”。1906年9月，清廷公布作為“預(yù)備立憲”之基礎(chǔ)的“官制改革”方案中附有二十四件官制草案，其中就包括《行政裁判院官制草案》。該草案共21條，第1條規(guī)定行政裁判院的審判權(quán)，第2-7條規(guī)定行政裁判院的組織與構(gòu)成，第8條規(guī)定行政裁判院與地方行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，第9-11條規(guī)定受案范圍和起訴程序，第12-13條規(guī)定審判組織和審判方式，第14條規(guī)定審判回避制度，第15條規(guī)定一審終審原則，第16-18條規(guī)定審判官獨(dú)立原則，第19-20條規(guī)定審判輔助人員的職責(zé)，第21條規(guī)定嗣后的《行政裁判院章程》和《行政裁判法》制定與實(shí)施程序。今日看該草案的具體內(nèi)容，尚有諸多值得商榷之處，而且草案公布后，清廷直至覆亡也沒有著手設(shè)立行政裁判院，但此草案所體現(xiàn)的對(duì)行政訴訟制度功能的定位、對(duì)行政訴訟審判體制的選擇和對(duì)行政訴訟受案范圍的規(guī)定，對(duì)近代百年行政訴訟法制變遷產(chǎn)生了導(dǎo)向性影響。
法制手抄報(bào)圖
中國(guó)近代行政訴訟法制在北洋政府統(tǒng)治時(shí)期正式確立。1911年同盟會(huì)領(lǐng)袖宋教仁為鄂州軍政府起草的《鄂州臨時(shí)約法》就將行政訴訟規(guī)定為公民的基本權(quán)利。隨著民國(guó)南京臨時(shí)政府成立在即，宋教仁又起草了《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織法》草案，明確提出設(shè)立平政院作為行政訴訟審判機(jī)構(gòu)。這一設(shè)想被后來的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》所繼承，這也是近代中國(guó)憲法性法律文件中對(duì)行政訴訟法制最早和最直接的規(guī)定。但短暫存續(xù)的南京臨時(shí)政府也沒有來得及設(shè)立平政院，直到1914年3月袁世凱公布《平政院編制令》，并依據(jù)該法成立隸屬于大總統(tǒng)的平政院，近代中國(guó)第一個(gè)行政訴訟審判機(jī)構(gòu)才真正確立。此后直到1928年11月閉院，平政院一直是彼時(shí)中國(guó)最高也是唯一的行政訴訟審判機(jī)構(gòu)。近代中國(guó)第一部行政訴訟法的頒行則稍晚于平政院的設(shè)立。1914年5月17日，袁世凱公布《行政訴訟條例》和與之配套的《訴愿條例》。二者后經(jīng)參政院審議修改，定名為《行政訴訟法》和《訴愿法》于1914年7月20日公布。北洋政府《行政訴訟法》由四章和附則組成，共35條，第一章為行政訴訟之范圍，第二章為行政訴訟之當(dāng)事人，第三章為行政訴訟之程序，第四章為行政訴訟裁決之執(zhí)行。1914年北洋政府《行政訴訟法》的頒行和平政院的設(shè)立是近代中國(guó)行政訴訟法制確立的標(biāo)志，也為民國(guó)南京政府的行政訴訟法制奠定了基礎(chǔ)。
中國(guó)近代行政訴訟法制在民國(guó)南京政府時(shí)期獲得全面發(fā)展。1931年南京政府公布的《訴愿法》繼承了北洋政府的行政訴愿(復(fù)議)制度。在此基礎(chǔ)上，1932年11月17日，南京政府公布《行政訴訟法》和《行政法院組織法》，確立了基本的行政訴訟制度和審判組織，也成為國(guó)民黨政府“六法”的組成部分。這部《行政訴訟法》共27條，規(guī)定了行政訴訟的提起條件，提起、審理、判決、執(zhí)行的程序及評(píng)事回避等內(nèi)容;規(guī)定行政訴訟審判機(jī)關(guān)為行政法院，實(shí)行訴愿前置主義，采用一審終審原則;對(duì)判決之執(zhí)行采用行政手續(xù)而非司法程序;行政訴訟法未作規(guī)定者，準(zhǔn)用民事訴訟法。同日頒布的《行政法院組織法》共13條，規(guī)定了行政法院的院長(zhǎng)、庭、評(píng)事、書記廳等內(nèi)容。在隨后的十余年里，司法院和行政法院先后頒布了十多件與行政法院的組織有關(guān)的法令。1932年《行政訴訟法》的簡(jiǎn)陋條文隨著行政審判活動(dòng)的開展于1935年、1937年和1942年進(jìn)行了三次修正。隨著國(guó)民黨政府1949年的敗退，這部《行政訴訟法》也被帶到了臺(tái)灣，期間又經(jīng)歷了1969年、1975年兩次修正�，F(xiàn)行所謂的臺(tái)灣地區(qū)“行政訴訟法”是2000年大規(guī)模修訂的產(chǎn)物，共九編308條，此后這部所謂的臺(tái)灣地區(qū)新“行政訴訟法”又經(jīng)歷了四次修正，最新修正案在2011年11月獲得通過。