**市行政服務(wù)中心自XX年6月28日啟動運(yùn)行以來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的服務(wù)宗旨要求，不斷規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展方式，共辦理審批服務(wù)事項(xiàng)45萬余件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，在優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。先后獲得了全國青年文明號、河北省巾幗文明崗、**市機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位等40多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，連續(xù)4年被評為全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，2012年被省委、省政府授予河北省文明單位。我們的主要做法是：
　　一、理順體制，堅(jiān)持把“兩集中、兩到位”作為中心建設(shè)的重要基礎(chǔ)
　　行政服務(wù)中心是政府提高職能、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)物，要使其真正發(fā)揮作用，必須解除部門進(jìn)駐審批事項(xiàng)、審批職能不集中和審批權(quán)力、審批責(zé)任不到位的體制禁錮。對此，市委、市政府高度重視，決定從理順體制入手，為中心建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。一是打破慣性思維，創(chuàng)新體制改革。堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧的原則，將部門原分散在多個科室的審批職能進(jìn)行整合，成立審批服務(wù)科進(jìn)駐中心，從體制上實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)和審批職能“兩集中”。即：對原審批職能涉及1—2個科室的部門，在整合中增掛“審批服務(wù)科”牌子;對涉及3個以上科室的部門，在整合中可新增設(shè)一個“審批服務(wù)科”，并增加1名科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，人員編制在本部門編制總數(shù)中調(diào)劑。目前，已有21個涉批職能較多的進(jìn)駐中心部門增設(shè)了審批服務(wù)科。二是堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，確保授權(quán)到位。按照授權(quán)窗口、權(quán)責(zé)對等的原則，我們對進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理、剝離和歸并，切實(shí)解決好在事項(xiàng)入駐上“避重就輕”、在窗口授權(quán)上“留大放小”和在履職責(zé)任上“含糊不清”的問題。特別是對與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的行政許可和審批服務(wù)事項(xiàng)，以及需多部門聯(lián)合審批的事項(xiàng)，必須全部納入中心集中辦理，并對審批服務(wù)科長授權(quán)到位，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。三是重視科長選配，加強(qiáng)窗口建設(shè)。建立中心與部門聯(lián)合選任窗口科長機(jī)制，對于審批服務(wù)科的科長人選，由中心和部門共同組織考查，經(jīng)雙方同意后，市委組織部才予以備案。窗口組成人員，原則上由部門組織政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高人員競爭上崗或選配進(jìn)駐，由中心負(fù)責(zé)備案。同時(shí)，我們還推行進(jìn)駐部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)窗口建設(shè)，確保審批高效。
　　二、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持把高效審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為中心建設(shè)的根本任務(wù)
　　今年以來，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與中心建設(shè)緊密結(jié)合，重點(diǎn)實(shí)施了“1233”創(chuàng)新發(fā)展工程，促進(jìn)規(guī)范高效服務(wù)水平進(jìn)一步提升。實(shí)現(xiàn)1個全程，即建設(shè)一個總監(jiān)控室，對窗口工作狀態(tài)和審批效率進(jìn)行全程監(jiān)管。構(gòu)建2個網(wǎng)絡(luò)，即網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。在市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一組織和強(qiáng)力推動下，投入資金、開發(fā)軟件，清理項(xiàng)目、簡化流程，依托政府公務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了中心、部門和監(jiān)察局三點(diǎn)連接的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。6月11日，兩個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已正式啟動運(yùn)行。新建3個平臺，即新建咨詢服務(wù)引導(dǎo)臺、政務(wù)信息查詢臺、投訴評議監(jiān)督臺，使中心的服務(wù)功能更加完善。打造3條專線，一是強(qiáng)力打造房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批高速專線。制定《實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化審批流程，從省確定的18個工作日壓縮到15個工作日，其中承諾1日辦結(jié)的用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、商品房預(yù)售許可等項(xiàng)業(yè)務(wù)，全部實(shí)現(xiàn)了“立等可取”、當(dāng)場辦結(jié);二是強(qiáng)力打造企業(yè)登記注冊并聯(lián)審批高速專線。專門研發(fā)了并聯(lián)審批軟件，設(shè)立了綜合服務(wù)處，實(shí)行一窗咨詢、受理申請和送達(dá)。目前，無前置審批的新辦企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)，已由原來承諾的17個工作日壓縮到2個工作日;三是強(qiáng)力打造固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批高速專線。在實(shí)行辦前聯(lián)合輔導(dǎo)，開展好項(xiàng)目核準(zhǔn)備案階段并聯(lián)審批基礎(chǔ)上，積極向規(guī)劃用地階段、開工許可階段推進(jìn)。
　　三、建章立制，堅(jiān)持把全程監(jiān)督、積極防控作為中心建設(shè)的有效保障
　　行政服務(wù)中心是一個審批權(quán)力集中、承擔(dān)責(zé)任重大的特殊機(jī)構(gòu)。要保證其規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，一是靠機(jī)制。我們建立健全了業(yè)務(wù)運(yùn)行、服務(wù)規(guī)范、考核評議和責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，靠機(jī)制規(guī)范、用機(jī)制管人、按機(jī)制辦事。二是靠作風(fēng)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和行為規(guī)范準(zhǔn)則，增強(qiáng)自律意識，重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。中心成立4年來，未發(fā)生一起遲批、錯批和被投訴舉報(bào)事件。三是靠監(jiān)督。市紀(jì)委、監(jiān)察局在中心設(shè)立監(jiān)督檢查處，中心設(shè)立督查科，采取現(xiàn)場抽查、隨機(jī)暗訪、受理舉報(bào)投訴、聘請媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督員等有效手段，對各窗口開展的行政許可和審批服務(wù)的全過程實(shí)施跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)厲查處。先后對3名窗口人員違犯工作紀(jì)律問題予以了嚴(yán)厲的清退和通報(bào)處理。
　　四、加強(qiáng)管理，堅(jiān)持把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象作為中心建設(shè)的主要內(nèi)容
　　中心是政府綜合審批的窗口和平臺，承擔(dān)著重要職能，必須加強(qiáng)管理。一是健全組織構(gòu)架。在中心成立了行政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委組織，內(nèi)設(shè)5個科室，全面負(fù)責(zé)中心的黨政管
　　理工作。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合中心實(shí)際，采取集中培訓(xùn)和深入自學(xué)相結(jié)合，組織開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流和外出學(xué)習(xí)考察，不斷提高中心干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力。三是建立激勵機(jī)制。積極開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，實(shí)行月度“雙優(yōu)”評選考核、年度公開述職述廉考評考核，激勵先進(jìn)，末位淘汰。四是重視干部培養(yǎng)。已有30多名工作人員先后被提拔重用，其中有3名同志被提拔重用到處級干部崗位，40多名同志光榮地加入了黨團(tuán)組織，有40多人被評為市級先進(jìn)工作者。
　　回顧中心成立4年來的歷程，最大的感受是市委、市政府的高度重視和各部門的全力支持，為中心建設(shè)和發(fā)展提供了有力保障;最深的體會是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新，中心建設(shè)才會更具動力、活力和生命力。我們的工作與兄弟市相比還有很大差距。我們將借助全省會議東風(fēng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在發(fā)展中完善，在創(chuàng)新中提高，使**的行政服務(wù)中心建設(shè)更加規(guī)范、更加高效。