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“法制”是法律制度的簡稱。是一種社會制度,屬于法律文化中的器物層面。法制是一種正式的、相對穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范。核心是強調社會治理規(guī)則(主要是法律形式的規(guī)則)的普適性、穩(wěn)定性和權威性。法制就是在這個社會上沒有擁有絕對權利和不受監(jiān)督的權利的人。哪怕一個普通老百姓告一個總理,司法機關也得受理。