生產(chǎn)調(diào)度室正點(diǎn)工程及不正常費(fèi)用控制
情況報(bào)告
自04年起公司將“旅客、聯(lián)檢、安檢”原因延誤航班和不正常費(fèi)用控制歸由地服部管理，將其作為地服部的經(jīng)營(yíng)考核項(xiàng)目之一。05年公司下達(dá)的“旅客、聯(lián)檢、安檢、設(shè)備”延誤考核指標(biāo)為43班；不正常費(fèi)用指標(biāo)為2300萬(wàn)，賠償費(fèi)用400萬(wàn)。 圍繞航班正點(diǎn)保障和不正常費(fèi)用控制，生產(chǎn)調(diào)度室高度重視，積極采取措施。
一、航班正點(diǎn)保障情況
一） 、重管理，抓貫徹
從管理入手，認(rèn)真逐級(jí)宣貫公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)航班正點(diǎn)管理工作的通知》，強(qiáng)化員工安全、正點(diǎn)意識(shí)。
二） 、制定強(qiáng)力措施
制定了相關(guān)人為原因?qū)е潞桨嘌诱`或質(zhì)量差錯(cuò)的專項(xiàng)處罰規(guī)定等。在廣泛征求了意見后，于05年2月出臺(tái)了《航班延誤舉證管理規(guī)定》，確保延誤一班查明一班；于05年4月修定了《航班正點(diǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)》，并對(duì)各基層單位對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和走訪，廣泛征求各部門對(duì)保障航班正點(diǎn)采取的有利措施的意見。
三） 、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮、臨場(chǎng)決策
自04年起地服領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了正點(diǎn)意識(shí)，在旺季（如春運(yùn)、7—10月、黃金周等）以及其他特殊情況時(shí)，地服部值班經(jīng)理實(shí)行雙崗值班制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)上提高保障能力。
四） 、抓好航班正點(diǎn)保障關(guān)鍵控制點(diǎn)
1、根據(jù)航班正點(diǎn)運(yùn)行保障，從九個(gè)航班正點(diǎn)保障工作的關(guān)鍵控制點(diǎn)入手，提高正點(diǎn)保障能力。（正點(diǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)附后）
2、召開航班正點(diǎn)保障月例會(huì)
組織各現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)單位在每月上旬召開以航班正點(diǎn)保障為主題的專題會(huì)議，及時(shí)就現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的影響航班正點(diǎn)的因素進(jìn)行分析，及時(shí)制定措施。04年四月初地服部根據(jù)九寨、拉薩航線中轉(zhuǎn)需求日益上升的趨勢(shì)，及時(shí)組織各相關(guān)保障單位召開了專題討論會(huì)，克服了機(jī)場(chǎng)無(wú)專用中轉(zhuǎn)區(qū)域和相關(guān)保障設(shè)施的困難，制定了機(jī)門對(duì)機(jī)門的“快速中轉(zhuǎn)流程”。該流程在去年九寨、拉薩航班頻繁延誤的情況下，對(duì)后續(xù)航班的正點(diǎn)保障發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也避免了大量中轉(zhuǎn)旅客誤機(jī)情況的發(fā)生（04年共辦理中轉(zhuǎn)旅客14634人次）。
六）、與相關(guān)保障單位積極協(xié)調(diào)，保障航班正點(diǎn)工作的持續(xù)、有效運(yùn)行和順利開展。與安檢協(xié)調(diào)開設(shè)了快速安檢通道和隔離區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)通道；與各駐場(chǎng)外航代辦協(xié)調(diào)達(dá)成航空公司間的快速中轉(zhuǎn)保障程序等。
二、不正常航班保障及費(fèi)用控制
04年公司共執(zhí)行航班6.34萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)18.5%；因受3、4、7、8月拉薩、九寨天氣持續(xù)惡化影響（拉薩持續(xù)揚(yáng)沙80多天），全年航班正常率僅為62.1%，較03年下降9%。04年7月民航總局出臺(tái)了《航班延誤旅客經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償指導(dǎo)性意見》，旅客對(duì)其理解片面，加大了航班正點(diǎn)保障和不正常航班費(fèi)用控制的難度。7—11月，公司航班在成都航站共發(fā)生占機(jī)、拒登機(jī)、沖登機(jī)口事件50余起。
以上情況增大了對(duì)不正常費(fèi)用的控制難度，為確保在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，有效控制不正常費(fèi)用支出，生產(chǎn)調(diào)度室積極采取措施，嚴(yán)格費(fèi)用控制。在處理過(guò)程中嚴(yán)格按照地服（2004）33號(hào)文件《航班不正常費(fèi)用控制管理辦法》執(zhí)行。
一）、積極參與航班不正常談判
在04年4月地服部成立了不正常航班談判小組。在發(fā)生航班長(zhǎng)時(shí)間延誤或其他特殊情況時(shí)，21及其他生產(chǎn)調(diào)度室的談判小組成員積極參與旅客的疏導(dǎo)和談判，避免了因個(gè)別延誤航班的特殊情況導(dǎo)致其他正常航班疏于指揮、監(jiān)控，有效保障了其他航班的正常、正點(diǎn)運(yùn)行。
二）、積極與外站協(xié)調(diào)
與不正常航班多發(fā)的主要航站積極主動(dòng)溝通與協(xié)調(diào)，共同做好外站延誤航班的指揮、處置工作：及時(shí)通報(bào)信息，提前制定處置預(yù)案，減少外站不正常費(fèi)用開支，盡量避免旅客在外站發(fā)生拒登機(jī)，到本站拒下機(jī)的過(guò)激行為發(fā)生。
04年生產(chǎn)調(diào)度室針對(duì)個(gè)別航站不正常費(fèi)用偏高情況（03年拉薩、昌都航站發(fā)生的不正常費(fèi)用占公司全年不正常費(fèi)用的44%），派人先后赴拉薩、廣州、九寨等機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)，通過(guò)協(xié)調(diào)受到了良好的費(fèi)用控制效果。04年拉薩航站在不正常航班量大幅增加的情況下發(fā)生的不正常費(fèi)用較上年下降226萬(wàn)。
三）、充分發(fā)揮調(diào)度室信息發(fā)布中心和指揮中心的功能
跟蹤發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間延誤的航班，主動(dòng)了解旅客情況，提前制定預(yù)案，采取措施。04年3—4月拉薩航班發(fā)生不正常時(shí)及時(shí)與總控溝通，共計(jì)鎖定座位5000多個(gè)，以80元/人計(jì)算，僅此項(xiàng)便節(jié)省費(fèi)用40萬(wàn)元。
在關(guān)鍵時(shí)刻靈活指揮，果敢決斷，維護(hù)大部分旅客及公司的利益，避免延誤航班的不良影響進(jìn)一步擴(kuò)大，縮短航班的延誤時(shí)間和減少不正常費(fèi)用的支出。
五）、積極協(xié)作，共同做好不正常航班的旅客服務(wù)
與其他部門通力配合，加強(qiáng)信息溝通，做好預(yù)案，在發(fā)生航班不正常時(shí)及時(shí)發(fā)布信息，提供旅客改簽、換乘等方案，疏散旅客，減少費(fèi)用支出。
通過(guò)以上措施的保障，確保了04年航班延誤考核指標(biāo)和不正常航班費(fèi)用指標(biāo)均控制在考核范圍以內(nèi)，全年發(fā)生“運(yùn)輸、旅客、聯(lián)檢、安檢”原因共計(jì)47班，大大低于253班的指標(biāo)；不正常費(fèi)用2000萬(wàn)，僅增加44萬(wàn)（航班量增加18.5%，正常率下降9%）。今年截止3月底，成都共計(jì)發(fā)生因“旅客、聯(lián)檢、安檢、設(shè)備”延誤12班；不正常費(fèi)用302.2萬(wàn)，為全年指標(biāo)的13.9%；賠償費(fèi)用19.38萬(wàn)，為全年指標(biāo)的4.85%。
附：《航班延誤舉證管理工作》
《航班正點(diǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)》
《航班不正常費(fèi)用管理辦法》
生產(chǎn)調(diào)度室
2005年4月15日