按照全國第二次政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和《2004年上海市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作意見》和《市局執(zhí)法監(jiān)察處關(guān)于報送2004年度推行“三告知”制度情況的通知》的具體要求，我局2004年行政執(zhí)法工作本著政務(wù)公開、執(zhí)法為民、保護當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，嚴格根據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》和市局相關(guān)要求，穩(wěn)步推進行政執(zhí)法的“三告知”制度。現(xiàn)將2004年我局行政執(zhí)法推行“三告知”制度的工作小結(jié)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)設(shè)置
我局高度重視“三告知”制度的推行，該項工作由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)，局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局辦公室、組織人事科、執(zhí)法監(jiān)察科、土地利用科、物業(yè)管理科、拆遷管理科、房政科、三個房地辦事處、交易中心、土發(fā)中心、測繪中心的科室或部門領(lǐng)導(dǎo)組成，各部門各司其職全面推行行政執(zhí)法“三告知”制度。
二、推行“三告知”的主要情況
結(jié)合2004年房地產(chǎn)行政執(zhí)法的實際情況，我局今年推行行政執(zhí)法告知制度主要集中在對物業(yè)違章行為的行政處罰方面。告知以書面的方式進行，將告知內(nèi)容融入相關(guān)法律文書。全年新增法律文書3件、修訂法律文書5件，共實施行政處罰24件，當(dāng)事人未提起行政復(fù)議和行政訴訟，也沒有當(dāng)事人對行政執(zhí)法人員在具體執(zhí)法行為中存在的問題提起信訪。
三、《上海市政府信息公開規(guī)定》實施后新舉措
我局嚴格根據(jù)5月1日起實施的《上海市政府信息公開規(guī)定》的規(guī)定，對與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的政府信息不予公開。除此之外，以公開為原則。
在行政執(zhí)法過程中，嚴格做到對當(dāng)事人告知執(zhí)法身份；給當(dāng)事人送達行政執(zhí)法政務(wù)公開書；實施行政處罰前告知其有陳述和申辯的權(quán)利；在實施行政處罰后告知其有提起行政復(fù)議和訴訟的權(quán)利等告知事項。
四、下一步打算
《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》正式實施后，針對違法搭建的查處上可適用行政強制行為。對違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除，當(dāng)事人逾期未拆除的，申請區(qū)政府組織強制拆除；對正在實施違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令立即停止施工，可以暫扣施工工具、材料；拒不改正的，可以組織代為改正。這對我們房地執(zhí)法部門提出了更高的要求。因此我局在以后的行政執(zhí)法工作中，將繼續(xù)做到：
1、繼續(xù)推行“告知”制度，讓當(dāng)事人清楚行政執(zhí)法政務(wù)公開制度，了解在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益不受到侵犯。
2、結(jié)合我區(qū)正在開展的社區(qū)“網(wǎng)格化”管理試點工作，整合相關(guān)行政執(zhí)法資源，積極開展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。在綜合執(zhí)法過程中重新制定相關(guān)法律文書，將告知內(nèi)容融入文書，在提高執(zhí)法效率的同時，更充分的保護當(dāng)事人利益。
總之，我局將繼續(xù)做好行政執(zhí)法“三告知”工作，努力使我局行政執(zhí)法工作更加規(guī)范，更好的保護當(dāng)事人合法權(quán)益，從而把依法行政工作推向新的高度。