立足欠發(fā)達(dá)地區(qū)實際 努力實踐“三個代表”
推進(jìn)殘疾人扶貧攻堅

xx縣地處浙西南山區(qū)，地域面積1400多平方公里，設(shè)5個鎮(zhèn)15個鄉(xiāng)，全縣總?cè)丝?2.3萬人，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣之一，我縣共有殘疾人12300名，占全縣總?cè)丝诘?%多，以全縣貧困殘疾人的調(diào)查為依據(jù)，當(dāng)年共有貧困殘疾人2950名，占全縣貧困人口總數(shù)的46%�，F(xiàn)將我縣扶貧工作做法總結(jié)匯報。
一、 基礎(chǔ)扎實，措施到位。
近幾年來，我縣各級黨委政府和有關(guān)部門十分重視殘疾人扶貧解困工作，依靠政府、動員社會，形成合力，采取各種措施開展殘疾人扶貧開發(fā)。特別是1998年以來，在縣級殘聯(lián)牽頭組織下，進(jìn)一步加大了殘疾人扶貧解困 的力度。一是縣人民政府專門制訂了《xx縣殘疾人扶貧攻堅計劃》實施方案、修訂出臺了《殘疾人優(yōu)惠政策》，縣扶貧辦制訂具體扶持殘疾人的措施。二是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級殘聯(lián)都成立了殘疾人服務(wù)總社和殘疾人服務(wù)分社，開展了三次全縣性的貧困殘疾人情況調(diào)查和城鄉(xiāng)最低生活保障對象調(diào)查。做到貧困殘疾人口有依據(jù)，扶貧工作有人抓，組織有保障。三是為籌措扶貧基金，1998年縣委辦政府辦聯(lián)合發(fā)文件號召全縣干部職工向“殘疾人扶貧解困基金捐一天工資，獻(xiàn)一份愛心“籌集了部分扶貧基金；落實了中央康復(fù)扶貧貸款和地方配套資金，累計68.7萬元，為扶持殘疾人打下了基礎(chǔ)。四是各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)為殘疾人扶貧解困形式合力。民政部門做好救濟(jì)、低保等；工商部門為個體就業(yè)經(jīng)營戶減免費用，方便攤位；婦聯(lián)開展貧困殘疾兒童婦女專項救助；團(tuán)委建立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站幫助困難殘疾人等等。使整個扶貧解困工作措施到位，氛圍良好，基礎(chǔ)扎實。
二、 根據(jù)山區(qū)特點，走出扶貧之路。
科技扶貧，脫貧有路——縣殘聯(lián)、科協(xié)、農(nóng)業(yè)局等單位每年都要為殘疾人舉辦3—4期科技培訓(xùn)班，傳授科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和其它方面的技術(shù)，使殘疾人得到信息，掌握一技之長，走上脫貧致富路。培訓(xùn)內(nèi)容，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)開發(fā)種養(yǎng)業(yè)為主，如種香菇、名茶、干水果培育管理、蔬菜類、養(yǎng)殖技術(shù)等；城鎮(zhèn)殘疾人以電器維修、縫紉、理發(fā)業(yè)和工藝品加工等為主要內(nèi)容。三年累計為1000多名殘疾人培訓(xùn)，部分殘疾人通過培訓(xùn)后掌握技術(shù)已經(jīng)走向小康路。
勞務(wù)輸出，走出山門——我縣是個山區(qū)縣，以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)差，農(nóng)村勞動力相對剩余，殘疾人就業(yè)門路不寬，創(chuàng)辦福利企業(yè)規(guī)模小經(jīng)濟(jì)效益也不好，針對這種情況，根據(jù)實際我們走勞務(wù)輸出之路。幾年來，連續(xù)向紹興、寧波、富陽、溫州、樂清等地輸送殘疾人9批（次），300多名殘疾人在外就業(yè)。這部分殘疾人在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)不但收入甚高，還能夠享受養(yǎng)老保險等福利待遇。為解決殘疾人勞動力就業(yè)需求矛盾，我們做了大量的調(diào)查，深入到鄉(xiāng)村走家串戶，建立了“殘疾人就業(yè)檔案”、還在城鎮(zhèn)建立了“就業(yè)信息服務(wù)站”專門為殘疾人勞動就業(yè)提供信息和方便。得到廣大殘疾人的贊揚。在勞務(wù)輸出以后，我們還及時做好跟蹤服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)單位為在企業(yè)勞動的殘疾職工解決勞動糾紛、工傷事故、維護(hù)其合法權(quán)益等方面出力。同時還經(jīng)常到企業(yè)進(jìn)行電視跟蹤采訪宣傳，使企業(yè)滿意、職工滿意。
扶貧基地，以點帶面——以縣級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所和殘疾人扶貧服務(wù)社為基礎(chǔ)開展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)扶貧開發(fā)。我們在抓好面上殘疾人種養(yǎng)業(yè)項目扶持的同時注重抓好扶貧基地建設(shè)，以點帶面，輻射帶動更多人走上致富路。累計落實扶貧資金68.7萬元，其中：中央康復(fù)扶貧貸款30萬元，縣扶貧基金15萬元。分別扶持到農(nóng)村貧困殘疾人和扶貧基地點上。建立扶貧基地3個，其中：以殘疾人楊裕宗為代表的養(yǎng)殖基地，養(yǎng)豬年出欄商品豬500多頭，養(yǎng)魚60畝（水面積）、養(yǎng)獺兔1000多只，還搞山地開發(fā)水果，生態(tài)種養(yǎng)，帶動6名本地殘疾人致富，縣服務(wù)社扶持2.5萬元；以殘疾人李建新為代表的新開發(fā)養(yǎng)田鯉魚、羅飛魚20畝（水面）、養(yǎng)雞2萬多只、鴨2000多只，還有加工飼料等配套項目，帶領(lǐng)6名殘疾人脫貧致富，縣服務(wù)社給予扶持1.85萬元；以黃衛(wèi)亮殘疾人為代表的養(yǎng)甲魚、養(yǎng)豬基地項目，帶領(lǐng)5名殘疾人脫貧致富。通過基地養(yǎng)殖業(yè)的開發(fā)扶貧，農(nóng)村一些殘疾人也紛紛開始搞個體家庭種養(yǎng)業(yè)達(dá)到脫貧致富的目的。
縣殘聯(lián)和扶貧服務(wù)社積極做好技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作，經(jīng)常深入到田頭、山上和基地，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決。如今年四月我們到了三都鄉(xiāng)酉田村殘疾人葉木生的桃子基地，當(dāng)了解到他無資金買化肥時，當(dāng)即送500元資金，解決了他的燃眉之急。由于縣殘聯(lián)的大力扶持，殘疾人葉木生的水果基地開發(fā)規(guī)模越來越大，已初見經(jīng)濟(jì)效益。
2012年9月8日，xx省省長xxx，副省長xxx等領(lǐng)導(dǎo)在xx縣調(diào)研時，來到三都鄉(xiāng)酉田村，縣殘聯(lián)扶貧的殘疾人葉木生的水果基地，高度評價了縣殘聯(lián)的扶貧方式，x省長當(dāng)著市、縣委書記的面說：“你們?nèi)�鄉(xiāng)村的正常人要行這位殘疾人學(xué)習(xí)，身殘志堅搞開發(fā)生產(chǎn)�！�
結(jié)對助殘，扶貧眾幫——積極動員社會力量開展扶貧幫困活動。主要是以“一助一”結(jié)對助學(xué)、提供資金、技術(shù)等方法。
如開展“人人結(jié)對”活動和“萬戶種養(yǎng)、共奔小康”等活動，全縣417名殘疾人結(jié)成扶貧對子，取得成效。如今年5月份我們就發(fā)動機(jī)關(guān)部門單位16個單位與17座中小學(xué)校的56名貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女結(jié)成長期幫扶助學(xué)對子，這些學(xué)生們每學(xué)期能得到近2萬元的捐助資金，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。
三、 扶貧見成效，辛勞結(jié)碩果
通過幾年來的扶貧，解困工作的開展，我縣殘疾人扶貧工作已見成效，并且取得了較大的成績，全縣貧困殘疾人從1997年的2950人，降至2000年的1799人（含返貧120人）。貧困殘疾人口從1997年占全縣貧困人口總數(shù)的46%，下降到占全縣貧困總?cè)丝诘?6.5%。有部分殘疾人已經(jīng)走上小康路。如我縣齋壇鄉(xiāng)東關(guān)村殘疾人賴賢其在縣殘聯(lián)的扶持下開發(fā)了50畝板栗基地，4年后僅板栗一項收入1.5萬元，加上名茶、水果等年總收入從1997的不足5000元，到2000年為2.5萬元，人均年收入已超過當(dāng)?shù)匾话闳罕�。搞基地開發(fā)的殘疾人楊裕宗每年凈收入有3萬多元，他蓋起了樓房，買了拖拉機(jī)還有存款，最低的可拿到6000元的收入，他們的收入已經(jīng)超過當(dāng)?shù)厝罕姟?br>我縣對殘疾人扶貧工作的開展態(tài)度是積極的，行動是快的，方法是根據(jù)自身的特色因地制宜，結(jié)合實際開展的，成績是顯著的。但也有些不足，今后要繼續(xù)努力，搞好殘疾人扶貧工作，為實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)而奮斗。