為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于在“三嚴(yán)三實”專題教育中開展“三查三保”活動實施方案》(宛發(fā)[2015]12號)和市公路局宛公路安[2015]181號和區(qū)交通局(宛龍交文[2015]57號)的通知精神，制定《臥龍區(qū)公路局在“三查三保”活動中開展排查消除安全隱患實施方案》，以扎實推進我局安全生產(chǎn)工作，著力排查消除安全隱患，防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，特制定如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府在“三嚴(yán)三實”專題教育中開展“三查三保”活動的通知精神和工作部署，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，全面開展排查轄區(qū)公路系統(tǒng)安全隱患活動，著力消除轄區(qū)干線公路行業(yè)各類安全生產(chǎn)隱患，堅決預(yù)防和遏制轄區(qū)干線公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任事故和涉眾型群體事件發(fā)生，確保轄區(qū)干線公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供強有力安全保障。

　　二、工作原則

　　此次開展排查消除轄區(qū)干線公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患活動，既是落實“三查三保”活動的具體舉措，也是“三嚴(yán)三實”專題教育活動真抓實做的重要體現(xiàn)。開展此次活動要把握好以下工作原則：

　　(一)堅持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)安全隱患、解決安全隱患作為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真查擺易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，特別是易發(fā)生涉眾型安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，摸清根源，查透查深，找準(zhǔn)找實，采取有針對性措施。

　　(二)堅持縱向橫向聯(lián)動。一方面，要在上級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展排查活動，要以屬地為原則，抓好自查工作。另一方面，要主動聯(lián)合其他部門，強化聯(lián)動，形成強大合力。

　　(三)堅持務(wù)求實效。遵循標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，真抓實做，務(wù)求實效，確保活動不虛不空，不走過場。

　　(四)堅持標(biāo)本兼治。按照急則治標(biāo)，緩則治本，長則建制的要求，既下大力氣解決這次排查活動中發(fā)現(xiàn)的隱患，又著眼長遠建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

　　三、組織機構(gòu)

　　為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局排查消除轄區(qū)干線公路系統(tǒng)安全隱患工作取得實效，局成立轄區(qū)干線公路系統(tǒng)排查消除安全隱患活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：王宣真 局 長

　　吳大勇 黨委書記

　　副組長：劉嵩濤 副局長

　　閆理輝 副局長

　　姜開碩 副局長

　　范仁河 紀(jì)委書記

　　何俊琦 副科級干部

　　成 員：焦德平 安保科副科長

　　季元生 綜合辦主任

　　魏 坤 養(yǎng)護科副科長

　　王 武 工程科科長

　　聶 剛 超限站站長

　　王春都 路政大隊大隊長

　　趙 凱 安平養(yǎng)護公司經(jīng)理

　　張雪峰 遠大公司常務(wù)副總經(jīng)理

　　王光曉 質(zhì)檢中心主任

　　杜小云 設(shè)備管理站站長

　　高申偉 黑料拌合站站長

　　穆月軍 交觀站站長

　　葉照林 服務(wù)公司經(jīng)理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，活動辦設(shè)在局安保衛(wèi)科，辦公室主任劉嵩濤(兼)，具體負責(zé)活動的組織實施、督促協(xié)調(diào)和情況收集工作。

　　四、重點排查內(nèi)容和責(zé)任單位

　　(一)公路養(yǎng)護管理方面：危橋險段的排查與治理、公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置與維護、安保工程實施、“公跨鐵”橋梁安全隱患整治情況;惡劣天氣公路安全保通預(yù)案制訂、應(yīng)急設(shè)備維護、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急值守與信息報送，特別是對前期排查出的危險路段實施掛牌督辦情況。(責(zé)任單位：安�？�、養(yǎng)護科、工程科、路政大隊)

　　(二)公路工程建設(shè)方面：高填深挖路基工程隱患排查和施工安全管理工作情況;特種設(shè)備安全管理、施工人員駐地安全情況;從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的安全防護情況;防坍塌、防墜落措施落實情況。(責(zé)任單位：安�？�、工程科、養(yǎng)護科、路政大隊)

　　(三)消防安全方面：開展夏季消防安全集中檢查，以倉庫、油庫、場站、道班、工地、辦公區(qū)、家屬區(qū)等人員聚集的場所為重點對象，以電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點內(nèi)容，集中整治消防安全突出問題。(責(zé)任單位：安�？�、綜合辦公室、局屬各單位)

　　五、方法步驟

　　自方案下發(fā)之日起，各單位要立即開展排查消除干線公路系統(tǒng)安全隱患工作，具體分三個階段組織實施推進。

　　(1)第一階段：動員部署，先期排查階段(6月中下旬)。

　　各單位要按照區(qū)“三查三保”活動要求，根據(jù)方案總體安排，抽調(diào)精干力量組成排查隊伍，迅速展開先期排查工作。在排查的同時，通過就實求實，反求諸己，深入反思“不嚴(yán)不實”問題，進而增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確活動的內(nèi)容和具體要求。

　　(2)第二階段：全面自查，建立臺賬階段(7-9月)。

　　各單位要結(jié)合本單位工作實際，制定工作實施方案，成立檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開專題會議部署，明確工作進度，督促全面開展自查自糾工作。要精心組織實施，全面系統(tǒng)、深入細致地開展自查排查工作，發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，及時落實整改確保安全，并要認(rèn)真梳理匯總，拉出問題清單，逐一登記建檔立案，明確責(zé)任分工，制定時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、長期整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。局活動辦公室將根據(jù)工作進程，適時對各單位開展督查檢查活動。

　　(3)深化整改、建章立制階段(10-12月)。各單位要根據(jù)梳理出的問題清單，結(jié)合自身工作職責(zé)和工作特點，逐條細化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，集中時間、集中力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合，對不適應(yīng)公路行業(yè)安全生產(chǎn)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度和規(guī)定，予以修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長遠的制度保障體系。

　　各單位在檢查過程中要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除安全隱患、化解各類矛盾風(fēng)險爭取先機。要認(rèn)真督促公路安全生產(chǎn)過程中相關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)格落實安全隱患整改工作，確保行業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　六、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責(zé)的高度，充分認(rèn)識此次公路系統(tǒng)排查消除安全隱患工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。要堅持實事求是，堅持依法辦事，堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象，切實將隱患排查工作抓出實效。

　　(二)狠抓落實，縝密排查。此次隱患排查堅持一級督一級，責(zé)任到片、任務(wù)到人，要堅持督查、排查、自查三結(jié)合、一般隱患整改與重點隱患治理相結(jié)合、檢查與執(zhí)法相結(jié)合，確保整治行動深入具體、全覆蓋、零容忍，使整改消除隱患無漏洞。

　　(三)加強溝通，形成合力。各單位要加強與有關(guān)部門的溝通與配合，共同做好安全生產(chǎn)排查工作，及時消除隱患，積極防范和遏制各類事故發(fā)生。

　　(四)完善制度，力求治本。各單位要通過排查活動，積極探索隱患排查長效機制。堅持進行“回頭看”，抓反復(fù)，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)�；�，鞏固治理成果。

　　(五)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。要利用局QQ平臺深入宣傳并總結(jié)“三查三保”活動中排查消除干線公路系統(tǒng)安全隱患活動進展的經(jīng)驗、成效。介紹先進經(jīng)驗，增添工作信心，又要曝光和剖析反面典型，跟蹤治理。要加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本知識、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)宣傳，要通過宣傳，努力提高各單位、全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識、意識和基本技能，全面促進安全生產(chǎn)工作。

　　(六)落實責(zé)任，強化追究。各單位要以更加“嚴(yán)實”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，層層落實責(zé)任制。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對不具備安全生產(chǎn)條件、且難以整改到位的，要依法予以關(guān)閉;對隱患排查不認(rèn)真、督導(dǎo)檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　(七)加強調(diào)度，暢通信息。各單位排查清除安全生產(chǎn)隱患工作期間，實行工作信息月報制度， 各單位及時將此次活動動員部署情況連帶活動實施方案和聯(lián)絡(luò)員一并書面上報局活動辦;此后，每月26號前報告工作開展情況;活動結(jié)束后，于12月27日前將此項工作總結(jié)報局活動辦。