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      2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)放管服工作匯報(bào)

      發(fā)布時(shí)間:2017-02-11  編輯:舒文 手機(jī)版

        深化“放管服”盡管取得了很大成績(jī),但離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期盼還有很大差距。下面是語(yǔ)文迷小編收集的2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)放管服工作匯報(bào),歡迎大家參考!

        【2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)放管服工作匯報(bào)1】

        根據(jù)國(guó)務(wù)院和省市簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神,按照縣委縣政府“放管服”工作具體要求,現(xiàn)將我辦“放管服”落實(shí)情況匯報(bào)如下:

        一、“放管服”改革開展情況

        (一)貫徹落實(shí)上級(jí)行審改革政策。

        按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排,縣政務(wù)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣“放管服”改革精神,立足本職,做好相關(guān)工作。一是要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))、《省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項(xiàng)和清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》(蘇政發(fā)〔2016〕1號(hào))文件要求,做好我縣取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法》(江蘇省人民政府令 第108號(hào))、《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定,做好貫徹落實(shí)執(zhí)行工作。三是按照要求,就“推進(jìn)行政審批改革,大力提升行政效能和服務(wù)水平”問(wèn)題,完善、充實(shí)100份整改材料臺(tái)賬,制定并貫徹執(zhí)行落實(shí)省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務(wù)辦要求,做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)級(jí)政務(wù)(便民)服務(wù)中心基本情況、進(jìn)駐事項(xiàng)、辦件量等填報(bào)工作,統(tǒng)計(jì)匯總后及時(shí)上報(bào)縣政府辦工交科、徐州市政務(wù)辦。

        (二)不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年初印發(fā)《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(睢政發(fā)〔2016〕19號(hào)),明確了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)管理體系“一辦兩中心”(即:政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心)的基本構(gòu)架。根據(jù)工作需要,為有效推進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),6月份成立了睢寧縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府辦、紀(jì)委、政務(wù)辦為副組長(zhǎng)單位,各相關(guān)窗口單位為成員,密切聯(lián)系,明晰責(zé)任,辦公室設(shè)在我辦,此外,縣委縣政府高度重視行政審批工作,連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機(jī)關(guān)和單位績(jī)效考核,有效地推進(jìn)和促進(jìn)了我縣行政審批改革工作。

        (三)始終堅(jiān)持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。一是圍繞“兩個(gè)模板”,深化涉建項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。自2009年實(shí)施窗口并聯(lián)審批涉建“一費(fèi)制”以來(lái),我們始終按照要求嚴(yán)格執(zhí)行,積極開辟重大項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù),組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)。針對(duì)減免緩涉建收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)行縣主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批。同時(shí)按照“兩個(gè)模板”規(guī)定,要求相關(guān)窗口單位對(duì)照貫徹落實(shí),以進(jìn)一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年,“一費(fèi)制”繳費(fèi)63519636.34元。二是深入實(shí)施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐窗口單位在線并聯(lián)審批,節(jié)約辦公成本,提升行政效能,將“三證合一 一照一碼”并聯(lián)審批平臺(tái)與省投資在線平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行,網(wǎng)速提高至10M專用光纖。同時(shí)維護(hù)好 “三證合一”平臺(tái),及時(shí)解決各種問(wèn)題,確保平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn),今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件,月均1000件。三是積極推進(jìn)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行工作。按照上級(jí)要求,省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)設(shè)在縣政務(wù)大廳發(fā)改委窗口,為保障該平臺(tái)有效平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),我們積極推進(jìn)、妥善處理平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題,并召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),使相關(guān)窗口單位熟練操作,主動(dòng)使用。上半年,該平臺(tái)共受理辦件54件,投資項(xiàng)目資金37.04億元。四是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“六個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制。一窗式受理、一費(fèi)制收費(fèi)、一網(wǎng)式審批、一章式審批和一站式服務(wù)已完成,正在逐步健全完善。因客觀原因,一車式踏勘將在新大廳啟用后,結(jié)合“兩個(gè)模板”探索推進(jìn)。

        (四)全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。自去年8月份我們接手以來(lái),為更好的推動(dòng)我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,結(jié)合實(shí)際,我們立足本職,主動(dòng)作為,積極向縣委縣政府報(bào)告我縣行權(quán)工作現(xiàn)狀及下一步工作打算,并按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,強(qiáng)化監(jiān)督考核,建立健全行權(quán)工作機(jī)制,印發(fā)了行權(quán)工作情況通報(bào),制定行權(quán)工作“月通報(bào)季考核”制度。同時(shí)要求各相關(guān)窗口單位按照權(quán)力事項(xiàng)清單規(guī)定,先行在我縣行政權(quán)力網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)電子備案,及時(shí)將取消承接事項(xiàng)報(bào)送縣法制辦備案,確保清單動(dòng)態(tài)調(diào)整到位,與省、市權(quán)力清單保持無(wú)縫對(duì)接,杜絕出現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)該取消的沒(méi)有取消,該接住的沒(méi)接住等問(wèn)題。今年,在縣委縣政府的高度重視下,行權(quán)工作納入了縣直機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系。

        (五)不斷規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)。按照市縣工作安排,先期實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合,建立定每月29號(hào)期報(bào)送制度,由我辦統(tǒng)計(jì)匯總縣衛(wèi)計(jì)委、交通局、水利局、農(nóng)委、國(guó)土局、住建局、環(huán)保局、財(cái)政局8家單位交易數(shù)據(jù),上報(bào)縣政府、徐州市政務(wù)辦。自6月底起,江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng),我辦將直接通過(guò)該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng),以期實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)共享。上半年,我縣公共資源交易總數(shù)197筆,交易總額19.1029億元。

        (六)積極籌備新政務(wù)大廳建設(shè)。根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排,結(jié)合縣新政務(wù)大廳裝修裝潢進(jìn)度,我辦積極設(shè)計(jì)新大廳窗口布局,重點(diǎn)調(diào)研和推進(jìn)縣人社、民政、國(guó)土、農(nóng)委、國(guó)稅、地稅、司法、公安等窗口單位進(jìn)駐新政務(wù)大廳情況后,參照周邊縣(市)區(qū)政務(wù)大廳進(jìn)駐情況,擬進(jìn)駐40家窗口單位,設(shè)置220個(gè)前臺(tái)服務(wù)窗口,優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復(fù)同意?h潤(rùn)企公司牽頭負(fù)責(zé)新政務(wù)大廳建設(shè)裝潢,我們將積極做好配合工作,完善新大廳政務(wù)服務(wù)平臺(tái)軟件方案及配套弱電,力爭(zhēng)將新政務(wù)大廳打造成為一個(gè)信息化、智能化的平臺(tái)載體,讓客商與群眾辦事更快捷。

        二、下一步工作打算

        1、按照國(guó)務(wù)院“一號(hào)一窗一網(wǎng)”和“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的總體要求,結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬(wàn)㎡)搬遷,籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關(guān)窗口單位依據(jù)省政府第108號(hào)省長(zhǎng)令、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定要求集中進(jìn)駐大廳,實(shí)施“一站式”辦公。建議縣潤(rùn)企公司加快新大廳建設(shè)步伐,力爭(zhēng)10月份整體搬遷投入使用。

        2、按照省市“5張清單1個(gè)平臺(tái)7項(xiàng)改革”行政審批制度改革總體要求,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行“一口受理、全程服務(wù)”模式,升級(jí)我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批“兩個(gè)模板”嵌入到該軟件中,打造覆蓋縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)的“線上線下、虛實(shí)一體”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源集聚、業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。

        3、根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于成立徐州市公共資源交易平臺(tái)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(徐政辦發(fā)〔2016〕82號(hào))精神,適時(shí)成立我縣公共資源交易平臺(tái)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬(wàn)㎡)搬遷,將縣財(cái)政局、交通局、住建局、國(guó)土、水利、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、環(huán)保等8家有公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)的單位集中進(jìn)駐政務(wù)大廳四樓辦公。建設(shè)統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺(tái),將全縣的公共資源交易事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理。第一步實(shí)現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心,作為縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬股級(jí)全額財(cái)撥事業(yè)單位。

        4、按照“兩學(xué)一做”的要求,結(jié)合新政務(wù)大廳的投入使用,為加強(qiáng)黨對(duì)窗口政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨員在窗口政務(wù)服務(wù)工作中的先鋒模范作用。建議適時(shí)成立中共睢寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨工委,將進(jìn)駐中心的窗口工作人員黨團(tuán)組織關(guān)系有序轉(zhuǎn)至縣政務(wù)辦黨工委。賦予縣政務(wù)辦對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級(jí)后備干部推薦權(quán);在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉,同時(shí)建議將縣政務(wù)大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。

        5、深化行政管理體制改革,把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,加快構(gòu)建“集中審批—綜合執(zhí)法—標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”體系框架,努力實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套標(biāo)準(zhǔn)管服務(wù),適時(shí)成立行政審批局,全面提升服務(wù)效率和水平。

        綜上,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)窗口單位大力支持下,我們將主動(dòng)配合,積極服務(wù),及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示。以“兩學(xué)一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標(biāo),做好我縣簡(jiǎn)政放權(quán)和窗口效能提升工作,服務(wù)睢寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

        【2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)放管服工作匯報(bào)2】

        2016年以來(lái),賀州市以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),積極落實(shí)行政體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革重大舉措,以“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”,著力解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問(wèn)題,推進(jìn)了“放管服”改革工作向縱深發(fā)展,為全市穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生改革提供了有力支撐。

        賀州市在全面深化“放管服”改革進(jìn)程中,以“五個(gè)堅(jiān)持”落實(shí)改革的各項(xiàng)重要任務(wù)。

        一、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格抓好“放管服”改革的謀劃設(shè)計(jì)。

        賀州市委、市政府對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)工作高度重視,將簡(jiǎn)政放權(quán)列入市委、市政府重點(diǎn)工作,作為全面深化改革和建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。

        1.合力強(qiáng)。成立全市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組,建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制,力求形成合力、精準(zhǔn)發(fā)力,明確了編辦、法制辦、政管辦、發(fā)展改革委等相關(guān)部門責(zé)任分工,組建了6個(gè)專題組和4個(gè)功能組,統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市簡(jiǎn)政放權(quán)政府職能轉(zhuǎn)變工作。在推進(jìn)過(guò)程中,將全面深化改革與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合,既與改革的整體進(jìn)度相配套,又有破有立、“放、管、服”并重,推進(jìn)全市簡(jiǎn)政放權(quán)工作步入良性軌道。

        2.要求高。市委趙德明書記就賀州市深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革工作做出多次批示,市長(zhǎng)李宏慶多次聽(tīng)取專題匯報(bào),親自研究部署,將“放管服”改革納入市政府工作報(bào)告,多次召開市政府常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn),為制定出臺(tái)相關(guān)工作措施提供了有力指導(dǎo)。

        3.動(dòng)手快。在今年5月全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議召開后,賀州市不等自治區(qū)印發(fā)相關(guān)文件,就快速啟動(dòng)了《賀州市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案》的起草工作。

        4.措施實(shí)。實(shí)施方案起草過(guò)程中,市編辦先后到各縣(區(qū)、管理區(qū))、市直相關(guān)部門開展調(diào)研座談6場(chǎng)次,征求縣(區(qū)、管理區(qū))、市直和中區(qū)直駐賀有關(guān)單位意見(jiàn)建議40余條,確保了2016年“放管服”改革的科學(xué)性和可操作性。

        二、堅(jiān)持重心下移積極下放審批權(quán)限不斷釋放改革紅利。

        賀州市委市政府深刻認(rèn)識(shí)到要加快發(fā)展,關(guān)鍵是給基層松綁,擴(kuò)大基層管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的權(quán)限,通過(guò)取消、下放“含金量”高、能夠激發(fā)市場(chǎng)活力的行政審批事項(xiàng),更多的釋放改革的紅利。

        1.主動(dòng)向縣區(qū)政府放權(quán)。2014年我市從貼近基層實(shí)際需要考慮,市發(fā)展改革委、國(guó)土資源、人力資源和社會(huì)保障等5個(gè)市直部門向縣(區(qū)、管理區(qū))下放行政審批事項(xiàng)36項(xiàng),將“政府投資鄉(xiāng)、村農(nóng)民健身設(shè)施”、“政府投資社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室項(xiàng)目”、“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”等項(xiàng)目下放,方便了縣區(qū)人民政府為群眾辦實(shí)事好事,有利于改善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年來(lái),市住建、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)4個(gè)部門向縣(區(qū)、管理區(qū))下放行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)。經(jīng)對(duì)市直相關(guān)部門權(quán)力事項(xiàng)的梳理,2014年以來(lái)市本級(jí)下放其他權(quán)力事項(xiàng)及管理權(quán)限15項(xiàng),進(jìn)一步提高了基層政府的服務(wù)效能。

        2.探索向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)。按照自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作和我市關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作部署,目前全我市已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革試點(diǎn)工作,全市61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所(加掛綜合行政執(zhí)法隊(duì)牌子)。為了進(jìn)一步理順縣(區(qū)、管理區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)關(guān)系,根據(jù)“處罰法”和“許可法”等相關(guān)法律法規(guī),在職權(quán)下放方面采取委托下放方式,通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所(綜合行政執(zhí)法隊(duì))簽訂《職責(zé)授權(quán)書》和《執(zhí)法委托書》的形式,下放監(jiān)管職能和行政執(zhí)法權(quán)限,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理和服務(wù)的職能。鐘山、富川等縣(區(qū)、管理區(qū))先行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“兩違一非”執(zhí)法工作中,初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一執(zhí)法,有效解決了改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力度不夠的難題。

        3.持續(xù)釋放改革紅利。我市通過(guò)大力推進(jìn)

        “三證合一、一照一碼”登記制度改革,落實(shí)放寬注冊(cè)資本登記條件、將注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、“先證后照”改為“先照后證”、放寬住所登記限制、市場(chǎng)主體年檢改為年報(bào)公示制、巡查改為抽查等措施,放松了市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的門檻,激發(fā)了市場(chǎng)活力。2016年上半年,全市新登記企業(yè)1274戶,新登記注冊(cè)資本42.98億元;新登記個(gè)體工商戶5269戶,新登記注冊(cè)資本4.89億元;新登記農(nóng)合社282戶,新增投資總額3.4億元。開創(chuàng)了市場(chǎng)主體總量大幅增長(zhǎng)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展的良好局面

        三、堅(jiān)持改進(jìn)政府管理方式全面增強(qiáng)政府依法履職能力。

        轉(zhuǎn)變政府職能不僅要取消和下放權(quán)力,還要改善和加強(qiáng)政府管理,提高政府效能,增強(qiáng)依法全面履職能力,使市場(chǎng)和社會(huì)既充滿活力又規(guī)范有序。

        1.改進(jìn)監(jiān)管思路和監(jiān)管方式。我市行政審批事項(xiàng)目錄清單公布的同時(shí),明確要求各審批部門要對(duì)取消、下放和調(diào)整后的相關(guān)審批事項(xiàng)逐一制定事中事后監(jiān)管措施和具體監(jiān)管辦法,落實(shí)具體的承辦處室及相關(guān)責(zé)任人,并于2個(gè)月內(nèi)將制定或完善的監(jiān)管措施報(bào)市審改辦備案,切實(shí)做到改進(jìn)監(jiān)管方式,促使各相關(guān)部門完成從以審批準(zhǔn)入為主的事前監(jiān)管向以執(zhí)法查處為主的事中事后監(jiān)管的思路轉(zhuǎn)變。在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí),深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施,制定印發(fā)了《賀州市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》,已編制31個(gè)市直相關(guān)部門170多項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)清單,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的市場(chǎng)主體全部納入市場(chǎng)主體名錄庫(kù),初步建立了全市聯(lián)合執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和編制“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施細(xì)則。


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