根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市“六五”普法檢查驗(yàn)收自查工作的通知》精神,按照《金昌市“六五”普法依法治理考核評(píng)估體系》的具體要求,我局對(duì)本單位及下屬企、事業(yè)單位的依法治理情況進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自查。現(xiàn)就我系統(tǒng)五年來(lái)的學(xué)法、用法、尊法、守法情況總結(jié)如下:
自2011年“六五”普法工作規(guī)劃實(shí)施以來(lái),我局結(jié)合自己行業(yè)的工作實(shí)際,全面推行依法行政,切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法活動(dòng),積極組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育,切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度,特別是把手上的工作與普法結(jié)合起來(lái),取得了顯著成績(jī)。狠抓普法教育的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部職工的法制觀念和法律意識(shí),明確了普法學(xué)習(xí)的重要意義,促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展,為推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
一、機(jī)制健全,領(lǐng)導(dǎo)重視
(一)加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。在2011年10月就成立了法制宣傳教育第六個(gè)五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局長(zhǎng)晏書(shū)濤同志任組長(zhǎng),黨委書(shū)記何正偉、副局長(zhǎng)戴興蘭任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的新的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,普法的日常工作由辦公室(2014年后由行發(fā)科)承擔(dān)。對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)將普法依法治理工作列入了工作議事日程,做到了“三個(gè)納入”:即納入了2011年——2015年各年度工作計(jì)劃;納入了黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計(jì)劃;納入了年度工作目標(biāo)考核。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我局“六五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。特別是2014年我局新成立了行業(yè)發(fā)展科,進(jìn)一步落實(shí)了普法工作責(zé)任,有效的保證了“六五”普法宣傳教育工作順利開(kāi)展。
(二)制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。為了更好的貫徹執(zhí)行“六五”普法規(guī)劃,我局在“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定了《金昌市市直糧食系統(tǒng)“六五”普法五年規(guī)劃》,并按年度分別印發(fā)了“六五”普法宣傳教育工作計(jì)劃,細(xì)化“六五”普法工作的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù),使每年的普法宣傳教育工作能有新內(nèi)容、新起色。
(三)落實(shí)普法經(jīng)費(fèi),保障普法教育宣傳工作順利開(kāi)展。我局的普法宣傳教育人多面廣,涉及局機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)廣大干部職工,學(xué)習(xí)內(nèi)容除了普及法律知識(shí)相關(guān)的法規(guī)文件,還有糧食行業(yè)的條例、法規(guī)等。為了使干部職工都能接受法制教育,我局統(tǒng)一訂購(gòu)了“六五”普法讀本和考核證。為了向社會(huì)宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》等行業(yè)法規(guī),我們還抽出經(jīng)費(fèi)搞宣傳活動(dòng),印制宣傳資料、懸掛條幅等。
二、明確目標(biāo),認(rèn)真學(xué)法用法
實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,是在黨的十八大提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略,要求“深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神,樹(shù)立社會(huì)主義法制理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法用法尊法守法意識(shí)”的基礎(chǔ)上制定的,因此,“六五”普法具有新的時(shí)代內(nèi)容,為廣大干部職工學(xué)法用法開(kāi)辟了更寬的領(lǐng)域。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法律素質(zhì)是普法工作的一個(gè)顯著特點(diǎn),我們?cè)?ldquo;六五”普法總體規(guī)劃和年度計(jì)劃中把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法都作為普法工作的重中之重,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署學(xué)習(xí)任務(wù),局中心學(xué)習(xí)組每月組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律,年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。組織干部多次去咨詢(xún)企業(yè)改制和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的有關(guān)法律常識(shí)和個(gè)案案例,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。也為其他工作人員學(xué)法用法、自覺(jué)守法起到了模范帶頭作用。特別是通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律培訓(xùn)、建立企業(yè)法律顧問(wèn),提高了經(jīng)營(yíng)管理者依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)自覺(jué)性。
(二)一般干部職工經(jīng)常學(xué)法。深入開(kāi)展法制宣傳教育,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合、與法制實(shí)踐和社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,努力營(yíng)造人人學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法的良好學(xué)習(xí)氛圍,利用一切機(jī)會(huì)展開(kāi)學(xué)習(xí)。根據(jù)今年的普法安排分層次組織相關(guān)人員集中參加各種法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),利用周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間,重點(diǎn)安排各項(xiàng)行政法規(guī)的學(xué)習(xí),特別是通過(guò)行政執(zhí)法證換證的機(jī)會(huì),讓機(jī)關(guān)干部全部參加了換證培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提高了一般干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),進(jìn)一步樹(shù)立公務(wù)員社會(huì)主義法治理念,提高了依法行政能力和水平。
三、開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)
(一)以《糧食流通管理?xiàng)l例》為依托開(kāi)展普法宣傳
為增強(qiáng)普法宣傳效果,增強(qiáng)職工、群眾的法制意識(shí),我們結(jié)合“法律七進(jìn)”活動(dòng),先是開(kāi)展了法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)管理工作的需要,開(kāi)展企業(yè)職工特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn),著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理和依法維護(hù)自身權(quán)利的能力。二是結(jié)合每年《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布周年和糧食科技周、國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)之際,廣泛開(kāi)展了法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)的宣傳活動(dòng)。按照甘肅省糧食局的統(tǒng)一安排,每年5 月中、下旬,我局都集中精力在全市范圍內(nèi)開(kāi)展《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳活動(dòng)。在全市組織宣傳車(chē)隊(duì)走鄉(xiāng)、鎮(zhèn),串村、組進(jìn)行宣傳。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、放廣播、散發(fā)宣傳資料。進(jìn)一步增強(qiáng)糧食管理者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法制意識(shí)。
(二)堅(jiān)持開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)
在12月4日國(guó)家憲法日期間,結(jié)合本單位實(shí)際,抽調(diào)人員參加實(shí)踐活動(dòng)。一是在設(shè)點(diǎn)街區(qū)設(shè)立《糧食流通管理?xiàng)l例》法律宣傳咨詢(xún)點(diǎn),二是組織宣傳車(chē)組成的游行隊(duì)伍沿主要街道進(jìn)行宣傳,散發(fā)普查知識(shí)宣傳資料。三是在門(mén)前醒目的位置或市上指定位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)這些宣傳活動(dòng),使黨員干部進(jìn)一步提高了對(duì)法律、法規(guī)的具體認(rèn)識(shí),收到很好效果。
(三)利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、學(xué)習(xí)法律法規(guī)
2011年以來(lái),我局利用機(jī)關(guān)干部網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)的良好平臺(tái),要求全體干部加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),特別是利用周五自學(xué)時(shí)間,一定要有一定的時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)。并在信息網(wǎng)站上及時(shí)下載國(guó)家新頒布的行政法律法規(guī),刊載各地區(qū)、各部門(mén)的執(zhí)法動(dòng)態(tài),交流法制工作經(jīng)驗(yàn)。
四、存在的問(wèn)題
通過(guò)此次“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查,我局“六五”普法規(guī)劃正在逐步落實(shí),我們也做了大量的工作,各項(xiàng)普法宣傳工作正在有序進(jìn)行。但由于各種條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上沒(méi)有取得大的創(chuàng)新,基本停留在傳統(tǒng)學(xué)習(xí)和宣傳方式上。在思想上,也還存在實(shí)用主義的認(rèn)識(shí),于己有關(guān)的法多學(xué),于己無(wú)關(guān)的法少學(xué)或者不學(xué)。我們?cè)诮窈蟮钠辗ㄐ麄鹘逃ぷ髦袑⑦M(jìn)一步挖掘潛力,利用、滲透各種現(xiàn)代傳媒資源,更好的開(kāi)展后期的普法宣傳教育活動(dòng)。
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