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      2014-1015交通運輸局工作會議工作報告

      發(fā)布時間:2017-03-03  編輯:jing 手機版

         優(yōu)質(zhì)服務(wù) 穩(wěn)中求進

        全面推動交通運輸事業(yè)科學發(fā)展

        同志們:

        這次會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹縣委十一屆四次全會和全縣三級干部會議精神,客觀總結(jié)**年工作,部署安排**年工作,動員全局上下優(yōu)質(zhì)服務(wù),穩(wěn)中求進,全面推動交通運輸事業(yè)科學發(fā)展。下面,我代表局黨組、局務(wù)會,講兩點意見。

        一、**年工作回顧

        **年,我們按照全縣工作落實年的總要求,搶抓機遇,狠抓落實,各項工作取得顯著成效,榮獲全市模范學習型黨組織、全縣文明建設(shè)紅旗單位、縣政績考核一類單位。

        (一)保增長,爭資立項有突破。

        突出爭資金,上項目,全年爭取農(nóng)村公路建設(shè)項目24.56公里、**高速連接線項目2.5公里、交通戰(zhàn)備公路項目20公里、危橋改造和**橋項目54個,特別是交通戰(zhàn)備公路項目的爭取,開創(chuàng)了我縣爭資立項工作的先河。全年爭取到位項目補助資金突破2個億,為全縣交通運輸事業(yè)“保增長、保發(fā)展”打下堅實基礎(chǔ)。

        (二)惠民生,基礎(chǔ)建設(shè)有亮點。

        全縣共完成交通建設(shè)投資15億元,同比增長14.3%。一是農(nóng)村公路建設(shè)全面完成。完成環(huán)庫公路水泥路面38公里、縣道建設(shè)11公里,為省“為民辦八件實事”考核目標的2倍。完成提前實施的通暢工程100公里。完成危橋改造和**橋45座、在建9座。啟動長潭垅公墓山公路建設(shè)4公里。完成環(huán)庫公路重點路段的安保工程建設(shè)20公里。二是干線公路建設(shè)全面鋪開。S320茶陵至界首段23.8公里已竣工通車。G106茶陵至炎陵段39.35公里完成路基工程90%、路面基層13公里、瀝青鋪油8公里。S345和高公路69.6公里的勘測、設(shè)計等前期工作緊鑼密鼓。三是“兩高一鐵”建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打。積極協(xié)調(diào)配合,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),穩(wěn)定施工環(huán)境,全縣沒有出現(xiàn)重大群體性阻工事件和上訪事件,工程項目順利推進。**高速累計完成投資19.2億元,完成年度投資8.3億元。衡茶吉鐵路完成鋪軌82公里、架橋266孔,正線全面完成,文茶線完成90%。醴茶高速完成投資3.5億元,完成路基工程90%,全面進入路面施工。四是客運水運建設(shè)有序推進。完成洣江、桃坑等3個客運站場建設(shè),啟動下東、八團等3個客運站場建設(shè),建成招呼站16個。湘贛物流中心項目全面啟動,完成投資3000萬元。規(guī)劃并啟動**湖10個義渡渡口碼頭建設(shè)。

        (三)優(yōu)服務(wù),行業(yè)監(jiān)管有力度。

        一是安全形勢大局穩(wěn)定。突出抓好交通安全隱患“排查、分析、整改、落實”四大重點,確保安全形勢穩(wěn)定。加大**湖各類船舶的清理、造冊、查處、整頓力度,從嚴打擊各類非法船舶、非法造船點。加強義渡安全管理,完善義渡基礎(chǔ)設(shè)施,水上義渡實現(xiàn)連續(xù)36年安全無事故。二是運輸保障堅強有力。培育和保障運輸市場發(fā)展,全縣客運量3158.4萬人,增長20%,客運周轉(zhuǎn)量107.9萬人公里,增長20%,貨運量2893.1萬噸,增長15%,貨運周轉(zhuǎn)量296萬噸公里,增長16%。強力推進城市公交改革,按照“回歸公益、發(fā)展事業(yè)、服務(wù)群眾”的總體思路,擬定改革方案,上報縣委政府。三是“打非治違”扎實有效。結(jié)合全縣“創(chuàng)國衛(wèi)專項整治”、“城區(qū)百日行動”等中心工作,重拳出擊,綜合整治,勸導交通違章和亂停、亂靠等違規(guī)行為1800余次,查處無證無牌、違規(guī)載客、亂班亂線等違章經(jīng)營案件1526起,結(jié)案率為100%,沒有一起行政復議或行政訴訟。

        (四)夯基礎(chǔ),隊伍建設(shè)有加強。

        一是突出黨建抓保障。認真開展“聽民聲、解民憂”活動,撥付資金12萬元解決道路基礎(chǔ)設(shè)施問題。召開了運管所、公路站、局機關(guān)民主生活會,收集整理了49條意見建議,已整改落實60%以上,其余的正在逐步解決和爭取條件解決。局黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,大力支持工青婦和老齡工作,定期開展了工會活動,撥付專項經(jīng)費用于離退休支部集體學習、老年門球隊等活動。二是突出廉政抓規(guī)范。開展了赴茶陵監(jiān)獄警示教育。邀請了市、縣紀委領(lǐng)導授廉政建設(shè)課。研究和出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強經(jīng)濟合同和政府采購管理的通知》,對所有經(jīng)濟合同、政府采購進一步規(guī)范管理,陽光操作。局領(lǐng)導和全局干部職工認真遵守各項制度,全局無一起違紀違規(guī)的人和事。三是突出培訓抓素質(zhì)。組織全局干部職工開展為期一周的封閉式軍事化培訓活動,增強了團隊精神、凝聚力、戰(zhàn)斗力。舉辦法律法規(guī)和行政執(zhí)法培訓班4期,邀請省運管部門、市紀檢部門領(lǐng)導講課。開展了赴知名企業(yè)貴派電器參觀學習,增長了見識。四是突出氛圍抓文化。注重機關(guān)文化建設(shè),注重營造濃厚氛圍,全局上下精神面貌有新改觀。組織開展了“我自豪,我是交通人”演講比賽;組建了登山隊、舞蹈隊等,定期開展活動;精心組織“元旦”文藝匯演活動。機關(guān)宣傳思想、社會管理、創(chuàng)國衛(wèi)、移民等其他工作,服務(wù)中心,維護大局,為全局工作和交通發(fā)展作出了貢獻。

        基礎(chǔ)更加堅實,管理更加規(guī)范,前景更加廣闊,更加堅定了我們加快推進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展的信心。但是我們也要清醒看到差距,充分認識存在的問題:項目計劃和資金仍然不能滿足基層群眾發(fā)展交通的熱情與期望。投融資體制不活,建設(shè)資金不足,缺口資金較大,民間籌資壓力大。交通運輸管理點多面廣線長,管理難度大、責任重、壓力大,特別是人員編制歷史遺留問題沒有妥善解決。交通隊伍建設(shè)方面,仍有個別干部職工素質(zhì)不高、作風不實、工作不嚴謹。對此,必須高度重視,認真研究,切實解決。

        二、**年工作部署

        今年是我縣交通運輸行業(yè)新一輪加快發(fā)展的攻堅之年。特別是國家羅霄山脈片區(qū)扶貧政策的實施和“3211”交通樞紐地位的形成,這兩大機遇必然帶來更多的新交通項目落地我縣,人流、物流、資金流必然在我縣聚集,交通將成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。做好今年的工作,必須更加積極地把握新的機遇和有利條件,堅定信心,咬定目標,加快發(fā)展。

        今年交通運輸工作的指導思想是:深入貫徹落實黨的十八大精神,堅持穩(wěn)中求進、科學發(fā)展的原則,以全縣“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為總抓手,著力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,進一步提升交通運輸服務(wù)保障能力,努力提升交通行政執(zhí)法水平,深化安全生產(chǎn)和交通運輸市場監(jiān)管,切實加強行業(yè)文明和黨風廉政建設(shè),推進全縣交通運輸事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、科學發(fā)展。工作思路是:“一二三六”,即:明確一個奮斗目標,爭創(chuàng)全省一流的縣級交通運輸局(創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍、樹一流形象);實施兩大戰(zhàn)略,連網(wǎng)提質(zhì)戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略;突出三大重點,建管、安全、隊伍;狠抓六項工作,抓項目、爭資金,抓安全、保穩(wěn)定,抓監(jiān)管、優(yōu)服務(wù),抓管養(yǎng)、保通暢,抓制度、促規(guī)范,抓隊伍、樹形象。工作任務(wù)是:辦好10件實事,力爭完成交通投入20億元,爭取上級無償資金5000萬元。①“二高一鐵”建設(shè)(**高速、醴茶高速和衡茶吉鐵路)完成投資14.5億元,力爭年底竣工通車;啟動茶常高速建設(shè)。②G106茶炎段39.35公里完成投資2億元,確保年內(nèi)竣工通車;力爭完成S345和高公路69.6公里、云洮公路27.6公里項目的前期工作。③投資1500萬元,完成火車南站大道1.7公里建設(shè)。④投資300萬元,完成長潭垅公路4公里建設(shè)。⑤投資600萬元,完成環(huán)庫公路夏樂—田和段10公里及安保工程建設(shè),全面拉通環(huán)庫公路104公里。⑥對接并落實交通扶貧項目。投資6000萬元,完成農(nóng)村公路連通工程100公里;投資1600萬元,完成縣道改建工程10公里;投資1620萬元,完成通暢工程27公里。⑦續(xù)建完成**年危橋改造和**橋項目;投資650萬元,全面完成**年危橋改造和**橋10座;完善渡口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施,投資200萬元,加快洮水水庫10個渡口碼頭建設(shè)。⑧啟用城北客運站,力爭中心客運站、城西客運站開工建設(shè);完成上級下達的農(nóng)村客運站場、招呼站建設(shè)任務(wù)。⑨力爭完成公交體制改革,進一步完善公交設(shè)施建設(shè)。⑩全面加強農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)。

        **年,全局上下要緊緊圍繞指導思想,把握工作思路,突出四個堅持,確保為民辦10件實事工作任務(wù)圓滿完成,夯實交通發(fā)展基礎(chǔ),打造“湘贛邊界中心縣”交通區(qū)位優(yōu)勢。

        (一)堅持建設(shè)和規(guī)劃并舉,全力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        按照“保續(xù)建,抓新建,重前期”的要求,今年初步安排農(nóng)村公路實施項目82個,其中新建項目72個,續(xù)建項目10個,總投資1.6億元,全縣完成交通建設(shè)投資20.3億元。一要加快推進續(xù)建項目。今年的續(xù)建項目包括環(huán)庫公路6公里、長潭垅公墓山公路4公里、危橋改造和**橋項目9個。要搶抓建設(shè)黃金時間,力爭在上半年全面完成續(xù)建項目。二要抓緊實施新建項目。要盡快完成新建項目的手續(xù)報批、程序報建工作,確保連通工程100公里、縣道改建工程10公里、通暢工程27公里、危橋改造與**橋工程10座在5月份以前完成各項前期工作,6月份全面開工,12月份全面竣工。三要對接落實扶貧項目。國家羅霄山區(qū)扶貧項目是一項重要的民生工程、惠民工程,我縣已申報交通扶貧項目100多個,申報項目資金70個億。扶貧項目補助標準高,建設(shè)標準高,要積極搶抓機遇,4月份以前完成項目對接工作,為項目建設(shè)贏取時間。四要規(guī)劃啟動儲備項目。“十二五”規(guī)劃交通建設(shè)概算總投資87億元,規(guī)劃新建高速公路79.9公里、干線公路和支線公路479.7公里、通鄉(xiāng)、通村公路1800公里。要按照“四高二鐵、四縱四橫、二十五支”規(guī)劃,對接啟動“十二五”規(guī)劃項目,加快打造“4226”交通大框架,奮力實現(xiàn)“紅色搖籃、湘贛樞紐”發(fā)展目標。五要扎實開展配合項目。全力配合省、市、縣相關(guān)部門和施工單位抓好重大項目建設(shè)工作,重點要確保“二高一鐵”、G106干線公路建設(shè)環(huán)境穩(wěn)定,協(xié)調(diào)服務(wù)到位,工程按期推進。六要積極準備前期項目。S345和高公路全長69.6公里、總投資5.78億元,云陽山至洮水水庫公路全長27.6公里、總投資3.24億元,X153戰(zhàn)備公路全長19.5公里,總投資3200萬元。這三個前期項目總投資近10億元,將對茶陵交通運輸事業(yè)、庫區(qū)旅游開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展起著非常重要的作用,我們一定要抓緊、抓實、抓好項目的設(shè)計、可工等各項前期工作,促進項目盡快落地、盡快開工。

        (二)堅持管理和服務(wù)并重,著力加強交通運輸行業(yè)管理。

        一要完善公交惠民服務(wù)政策。始終把公交管理作為一項重要的民生工程來抓,把落實惠民政策作為公交服務(wù)的主導方向,按照“回歸公益、服務(wù)公眾”的思路,穩(wěn)步推進公交體制改革,理順體制機制,規(guī)范經(jīng)營管理,方便群眾出行,使公交這一惠民政策、民生工程真正落到實處。二要加大精細化管養(yǎng)力度。按照省、市、縣關(guān)于公路管養(yǎng)工作的精神和要求,落實管養(yǎng)資金,明確管養(yǎng)責任,提升管養(yǎng)標準,健全縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)體制。切實加強水上義渡渡口碼頭維護,推進精細化管理養(yǎng)護,提升公路、水路整體通行能力。切實加大路政執(zhí)法力度、路政管理力度,大力查處違章建筑和各類損害、侵占公路的違法行為。三要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮湘贛物流中心項目的交通優(yōu)勢和輻射功能,高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效益運作現(xiàn)代物流業(yè)項目,努力把茶陵打造成為湘贛邊界交通樞紐、物資人員集散地,以交通優(yōu)勢帶動區(qū)位優(yōu)勢,以區(qū)位優(yōu)勢帶動經(jīng)濟發(fā)展。四要扎實做好安全工作。牢固樹立“安全就是效益,穩(wěn)定壓倒一切”,如履薄冰,未雨綢繆,認真落實“誰主管、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的安全生產(chǎn)責任制和責任追究倒查制。以“省水上交通安全整治驗收年活動”為契機,建立水上、公路、運輸管理等全方位、全覆蓋的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保驗收達標爭優(yōu)。

        (三)堅持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新并進,努力強化交通發(fā)展要素保障。

        一要強化資金保障。積極拓展融資渠道,創(chuàng)新融資方式,優(yōu)化融資手段,破解融資難題。全力向上爭資立項,加強銜接協(xié)調(diào),加強跑部進廳,摸清下情,吃透上情,掌握信息,把握機遇,主動出擊,積極爭取,鍥而不舍。同時,要探索交通項目多元化投資運作模式,多渠道、多舉措吸引社會資金和民間投資,鼓勵知名人士、企業(yè)老板、廣大群眾投工投勞、捐款捐資,為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展提供有力保障。二要重視人才保障。積極實施交通人才戰(zhàn)略,主動引進招聘一批專業(yè)技術(shù)人員,著力優(yōu)化人才培養(yǎng)發(fā)展環(huán)境,健全引進人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才、使用人才、激勵人才機制,進一步理順現(xiàn)有人員編制等重大問題的解決方式,力爭在國慶節(jié)以前全面完成人事編制改革工作。堅持“實績論英雄,實干選干部”的用人導向,提高工作效率,激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情,為交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。三要健全機制保障。切實理順工程建設(shè)管理機制,整合資源,健全管理。按照相關(guān)規(guī)定和要求,明確主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管職責,構(gòu)建“政府領(lǐng)導、行業(yè)監(jiān)管、建設(shè)單位負責”的管理體系,以更加公平、公正、公開的方式行使行政職能。明確建設(shè)單位的“全面管理責任”、施工單位的“主體責任”,控制和避免質(zhì)量事故和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

        (四)堅持作風與行風并抓,竭力加強交通系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

        一要切實抓好作風建設(shè)。堅持工作高起點、高標準、高要求,堅持團結(jié)干事,強化責任落實,進一步細化、量化交通重點工作,實行季度通報制,督查工作進度,努力創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步解放思想,更新觀念,積極探索創(chuàng)新適應(yīng)我縣交通運輸發(fā)展需要的建設(shè)體制、投融資體制、公交發(fā)展體制和行業(yè)管理體制。二要切實抓好黨風廉政建設(shè)。加強廉政警示教育,嚴格執(zhí)行控制崗位廉政風險,找準廉政風險點,重點抓梳理、規(guī)范和健全重點領(lǐng)域、重點崗位的相關(guān)制度,設(shè)立縣交通運輸局“懲治和預防犯罪辦公室”,堅決懲治違紀違規(guī)行為,嚴肅查處各類違紀違規(guī)事件。積極開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),把好行政審批環(huán)節(jié),加強文明執(zhí)法,依法辦事,加強內(nèi)部審查監(jiān)督。三要切實抓好行風效能建設(shè)。扎實開展以“轉(zhuǎn)作風提效能,找差距走前列”為主題的行風實踐活動,加大行風效能考核力度,認真辦理人大建議、政協(xié)提案和人民群眾來信來訪,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題,全面提高交通運輸公共服務(wù)水平。加強正面宣傳和輿論引導,使社會各界和廣大群眾更好地了解交通、理解交通、支持交通,塑造交通良好的社會形象,力爭在全縣行風測評中排名前移。

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