市政府班子述職報(bào)告_述職報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2017-08-25 編輯:admin
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主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
市人大常委會(huì)決定對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議,我認(rèn)為這是市人大常委會(huì)對(duì)我的信任,是各位委員、人民代表對(duì)我的關(guān)心和愛(ài)護(hù),是對(duì)我在市政府工作以來(lái)依法履行職責(zé)的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機(jī)會(huì),我深感高興和榮幸。我認(rèn)為對(duì)市政府組成人員開展述職評(píng)議,是強(qiáng)化監(jiān)督的需要,是牢固樹立公仆意識(shí)的需要,是促進(jìn)工作的需要。我誠(chéng)懇歡迎市人大常委會(huì)對(duì)我的述職報(bào)告進(jìn)行評(píng)議批評(píng),現(xiàn)述職如下:
一、關(guān)于貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大決議、決定的情況
國(guó)家法律法規(guī)是黨和人民意志的統(tǒng)一和集中體現(xiàn)。作為市政府一員,必須把貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大常委會(huì)的決議、決定作為自己履行職責(zé)的首要任務(wù)。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)
我認(rèn)為只有認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,懂得法律,才能夠依法辦事,提高依法行政的水平。在三年的政府工作中,我5次向市人大常委會(huì)作關(guān)于貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的報(bào)告,所分管的單位負(fù)責(zé)同志受市政府委托,6次作貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的報(bào)告。注意用法律法規(guī)處理政務(wù)工作,沒(méi)有出現(xiàn)失誤和造成經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了市政府的形象。
(二)認(rèn)真做好執(zhí)法工作
在市政府三年的工作中,基本做到了有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法,貫徹執(zhí)行“憲法”、“規(guī)劃法”、“環(huán)保法”、“行政許可法”、“測(cè)繪法”、“華僑保護(hù)法”、“人防防空法”、“招投標(biāo)法”、“臺(tái)灣同胞保護(hù)法及實(shí)施細(xì)則”、“湖北省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例”等,建立了規(guī)范的執(zhí)法程序,對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決處理。例如,一位投資商今年違規(guī)修建牌坊,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起做工作予以拆除。
(三)認(rèn)真辦好市人大決議、決定
市第二屆人大常委會(huì)作出了3個(gè)方面的決議、決定,都是在我分管工作內(nèi)要辦理的3件大事,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,現(xiàn)將辦理情況匯報(bào)如下:
1、關(guān)于辦理《治理黃岡市區(qū)化工污染的決議》情況。2003年12月13日,市二屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)關(guān)于治理黃岡市區(qū)化工污染的決議,到2004年10月各方面做了一些工作,但沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。2004年5月我分管環(huán)保工作后,3次到市環(huán)保局調(diào)研,5次聽取兩個(gè)化工廠治污情況的匯報(bào),要求市環(huán)保局加快環(huán)評(píng)工作和辦理決議,由于多種原因,議案辦理仍不盡人意。市人大常委會(huì)第二十次會(huì)議后,在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,做了以下工作:
一是先后于2004年10月11日、14日、16日、17日、22日、28日、11月11日、16日、29日進(jìn)行9次督辦,并進(jìn)行暗查2次,對(duì)兩個(gè)化工廠限期停產(chǎn),落實(shí)治理達(dá)標(biāo)措施。
二是提請(qǐng)召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議,統(tǒng)一思想,辦好市人大議案。2004年10月12日,劉善橋市長(zhǎng)主持召開了市長(zhǎng)辦公會(huì)議,作出了停產(chǎn)、停水、停電限期治理的決定。
三是10月27日下午,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到宏亞藥業(yè)檢查停產(chǎn)情況,并與廠領(lǐng)導(dǎo)班子交換意見,做好細(xì)致的思想工作。他們一致認(rèn)為,停產(chǎn)治理是正確的,表示一定服從市政府的決定,做好穩(wěn)定工作。
四是請(qǐng)專家召開評(píng)審會(huì)、座談會(huì),提出整改意見,F(xiàn)在,兩個(gè)化工廠真正停產(chǎn)了,這次一定要下決心解決好兩個(gè)廠的污染問(wèn)題。
2、關(guān)于辦理《加快黃岡大別山旅游開發(fā)的決議》情況。2002年4月10日,市第二屆人大第一次會(huì)議通過(guò)關(guān)于加快黃岡大別山旅游開發(fā)議案。近三年來(lái),抓了4個(gè)方面的工作。一是修編了大別山生態(tài)旅游規(guī)劃,用規(guī)劃指導(dǎo)旅游景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。二是多方籌措旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金4億元,其中爭(zhēng)取國(guó)債資金800萬(wàn)元。三是先后8次召開督辦會(huì)議,加快大別山旅游景區(qū)景點(diǎn)硬件建設(shè),硬化旅游公路200多公里,新建景點(diǎn)30個(gè),新建旅游賓館、農(nóng)家樂(lè)旅館170家,新建娛樂(lè)場(chǎng)所20處,新建了鄂東第一條旅游索道——羅田薄刀峰索道,大大提升了大別山旅游景區(qū)景點(diǎn)品牌形象。四是籌備組織了省政府召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。黃岡盼望省政府召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議達(dá)4年之久,終于在2004年9月召開了這次會(huì)議。在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)召開之前,我和3個(gè)縣及有關(guān)部門的同志做了大量的前期準(zhǔn)備工作。在段書記、劉市長(zhǎng)的高度重視下,這次會(huì)議獲得了圓滿的成功。羅省長(zhǎng)、韓省長(zhǎng)及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志比較滿意,共解決大別山旅游開發(fā)建設(shè)資金幾千萬(wàn)元,這在我市旅游業(yè)上是首次。
3、關(guān)于貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的決定》情況。我作為市政府分管對(duì)外開放、招商引資工作的副市長(zhǎng),應(yīng)盡職盡責(zé)地貫徹落實(shí)好市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的決定》。近3年來(lái),我外出招商引資38次計(jì)200多天,有2個(gè)項(xiàng)目是我協(xié)同做工作引進(jìn)來(lái)的,有8個(gè)項(xiàng)目做了大量的前期工作,代表市政府簽項(xiàng)目意向書8份,自始至終分管參與做服務(wù)工作的項(xiàng)目有8個(gè)。召開了6次對(duì)外開放工作會(huì)、十幾次全市招商引資督辦會(huì)、20多次市區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦會(huì)。
2002年11月,按照段書記的要求,我?guī)ьI(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴廣州等地招商引資,要求引進(jìn)項(xiàng)目1—2個(gè)。說(shuō)實(shí)在的,當(dāng)時(shí)我壓力真大,這是我市第一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商,也是我第一次出去招商。我?guī)е觞S大橋竣工時(shí)剩下的紀(jì)念品,帶著市政府起草的2002年21號(hào)文件初稿,帶著組織的希望,于2002年11月21日出發(fā),歷時(shí)10天時(shí)間,走了5座城市,接觸了60多位老鄉(xiāng),終于獲得10個(gè)項(xiàng)目信息,有兩位老鄉(xiāng)愿回家鄉(xiāng)投資興業(yè)上項(xiàng)目;貋(lái)后,向段書記作了匯報(bào),段書記作了指示。2002年12月21日,深圳涂忠民夫婦和香港布業(yè)公司周志昌先生,美藉華人張三早先生來(lái)家鄉(xiāng)考察投資興辦項(xiàng)目。經(jīng)做工作,市政府與涂忠民先生簽訂了總投資1.1億元興辦紡織工業(yè)園、其中第一期投資5000萬(wàn)元新上印染廠的意向書。張三早先生是回家鄉(xiāng)看一看,等三年后再回家鄉(xiāng)辦實(shí)業(yè)。當(dāng)天我聽說(shuō)張三早先生的母親過(guò)生日,晚上7點(diǎn)鐘帶著鮮花禮品給張先生的母親做壽,他的父母非常激動(dòng),張先生本人也十分感動(dòng),并表示可以提前回家鄉(xiāng)投資5000萬(wàn)元人民幣興辦三能高科技有限公司?墒堑诙烨逶缥业弥恐颐裣壬姆蛉藙⑴吭谖沂幸患屹e館被盜,損失不小。我迅速趕到賓館處理事故,做好安慰工作,劉女士走了。當(dāng)時(shí)我想這個(gè)項(xiàng)目算水了。涂、張兩位先生都是黃岡人,過(guò)去在黃岡也投過(guò)資,但沒(méi)有成功。這次又出了被盜之事,他們認(rèn)為黃岡投資環(huán)境不好,教訓(xùn)太多。2002年12月,我到深圳招商,有一天晚上,果然涂、張夫婦對(duì)我講,家鄉(xiāng)的投資環(huán)境仍然不好,打算放棄來(lái)家鄉(xiāng)投資上項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)與他們?nèi)齻(gè)小時(shí)推心置腹的交談,最終使他們拋開了顧慮。2003年1月,在深圳老鄉(xiāng)懇談會(huì)上,涂、張兩位先生都簽訂了項(xiàng)目投資合同書。這兩個(gè)項(xiàng)目從引進(jìn)到現(xiàn)在,我一直跟蹤做服務(wù)工作,幫助安排子女讀書,祝賀涂先生生日,春節(jié)去拜年,先后十幾次召開協(xié)調(diào)會(huì)議解決兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的具體問(wèn)題,其中,有一次用了三天三夜才解決好投資方與建筑方的矛盾,從而使兩個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。
深港紡織工業(yè)園2003年第一期投入了5000萬(wàn)元人民幣,僅用6個(gè)月時(shí)間建起2萬(wàn)平方米印染廠和辦公樓。到目前為止,已染布匹700多萬(wàn)碼,創(chuàng)產(chǎn)值6000萬(wàn)元,創(chuàng)利稅350萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可達(dá)1億元。
第二期2004年投入了3000萬(wàn)元人民幣建起了3000平方米的織布廠, 2005年1月投產(chǎn),年產(chǎn)值將達(dá)8000萬(wàn)元,年創(chuàng)利稅500萬(wàn)元。第三期2005年投資3000萬(wàn)元人民幣興建開毛廠,年產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元。第四期再投資5000萬(wàn)元建設(shè)服裝廠。共計(jì)總投資達(dá)1.6億元人民幣,年創(chuàng)產(chǎn)值5億元,利稅過(guò)千萬(wàn)元。張三早先生的三能高科技有限公司引進(jìn)美國(guó)SZ公司,第一期投入1500萬(wàn)元,買斷開發(fā)區(qū)購(gòu)物中心并裝修。于2003年5月動(dòng)工,9月30日投產(chǎn),主要生產(chǎn)3個(gè)產(chǎn)品。第二期投入1000萬(wàn)元,主要生產(chǎn)寬溫超亮液晶顯示器,該產(chǎn)品科技含量高,附加值高,發(fā)展前景看好。三大產(chǎn)品投產(chǎn)后,年產(chǎn)值幾個(gè)億,利稅幾千萬(wàn)元。購(gòu)物中心真正成了研發(fā)中心、市民的活動(dòng)中心,市民十分滿意。
兩年來(lái),全市招商引資工作在市委、市政府及招商領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,發(fā)展勢(shì)頭較好。全市已引進(jìn)項(xiàng)目2122個(gè),總投資299億元人民幣,實(shí)際完成投資64億元,占招商引資“百億工程”的64%。兩年來(lái),市直單位引進(jìn)項(xiàng)目206個(gè),總投資84.17億元人民幣,實(shí)際到位資金9.05億元,其中已建成投產(chǎn)項(xiàng)目85個(gè),已動(dòng)工項(xiàng)目67個(gè),其中已投產(chǎn)和動(dòng)工億元投資以上項(xiàng)目13個(gè)。
二、關(guān)于依法履行職責(zé)的情況
2002年4月11日,在市人代會(huì)上,我當(dāng)選為黃岡市人民政府副市長(zhǎng),到今年12月份止,已有兩年零八個(gè)月,其中有九個(gè)月身兼三職(市政府副市長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)、鄂黃大橋開發(fā)公司總經(jīng)理),直管和分管11個(gè)方面的工作。經(jīng)調(diào)查了解,我所分管的工作是邊緣學(xué)科、邊際工作,基礎(chǔ)較差,難度很大,既是難點(diǎn)和亮點(diǎn)工作,又是影響發(fā)展全局的工作。2001年測(cè)評(píng)分管的7個(gè)單位,有4個(gè)單位排名在后10名之內(nèi)。其中還有八個(gè)月做了兩個(gè)副市長(zhǎng)分管的工作,共有14個(gè)方面的工作,還抓了5個(gè)方面的中心工作。我所分管的工作在縣市區(qū)有3—4位副縣市區(qū)長(zhǎng)分管。在市“四大家”的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位廣大干部職工的共同努力下,我抓了大事,處了難事,辦了實(shí)事,較好地完成了黨組織和人民群眾交給的工作任務(wù)。
(一)“十五”交通建設(shè)有一個(gè)好的開局,鄂黃大橋建成優(yōu)質(zhì)工程
2002年我肩挑三副擔(dān)子,突出工作重點(diǎn),正確處理工作關(guān)系,使“十五”交通建設(shè)有一個(gè)良好開局,鄂黃大橋工程建設(shè)劃上了一個(gè)較圓滿的句號(hào)。
1、“九五”時(shí)期交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成了目標(biāo)任務(wù)。全市八年交通建設(shè)完成投資34.55億元,新建改建等級(jí)公路路基2285公里,硬化路面1934公里,新建橋梁135座,修通了585條鄉(xiāng)村公路,98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。通車?yán)锍淘谌∨琶?位,二級(jí)以上公路在全省占第2位,橋梁數(shù)在全省列第2位。經(jīng)省交通廳考核結(jié)帳,黃岡市交通建設(shè)在全省綜合排名為第2名。
“九五”時(shí)期,市區(qū)八大交通重點(diǎn)工程有7項(xiàng)工程交付使用,即是:鄂黃大橋、交通大廈、黃上公路擴(kuò)建及招商引資、楊鷹嶺客貨運(yùn)站、黃州中心客運(yùn)站啟用、螺旋鋼管廠、交通學(xué)校3項(xiàng)達(dá)標(biāo)等。另外,投入4.5億元資金完成了市區(qū)26個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),為市區(qū)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
2、優(yōu)質(zhì)高速建成了鄂黃大橋。鄂黃大橋全長(zhǎng)3245米,主跨跨徑480米,當(dāng)時(shí)居同類大橋亞洲第二、世界第三。在大橋工程建設(shè)中,實(shí)行陽(yáng)光操作,分六大戰(zhàn)役組織施工,堅(jiān)持“靠科學(xué)決策,按規(guī)范辦事,憑數(shù)據(jù)說(shuō)話”來(lái)實(shí)施科學(xué)管理,優(yōu)質(zhì)高效地建成了鄂黃大橋。一是大橋建設(shè)工期短。大橋設(shè)計(jì)批復(fù)4年工期,僅用了3年差20天建成通車,提前工期1年多,少付銀行貸款利息4328萬(wàn)元,收取車輛通行費(fèi)2030萬(wàn)元,提高了工程建設(shè)效益。二是大橋建設(shè)投資省。鄂黃大橋批復(fù)概算投資9.108億元,到2002年12月底,實(shí)際投入6.3億元,比概算節(jié)約投資2.8億元,這在長(zhǎng)江建橋史上是少有的。另外,還上交稅金1500萬(wàn)元,增加了市財(cái)政收入。三是大橋工程質(zhì)量?jī)?yōu)。經(jīng)國(guó)家專家組驗(yàn)收,綜合得分為96.9分,分項(xiàng)、分部工程優(yōu)良率100%,評(píng)定工程質(zhì)量為優(yōu)良等級(jí)。四是大橋科研成果多。應(yīng)用“四新”成果36項(xiàng),工程建設(shè)創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)、省內(nèi)8個(gè)第一,開發(fā)科技創(chuàng)新成果23項(xiàng),發(fā)表科研論文60篇,取得了一批科研成果。五是鄂黃大橋從建設(shè)到竣工通車時(shí),無(wú)質(zhì)量事故,無(wú)安全事故,無(wú)糾紛事故,無(wú)廉政事故,創(chuàng)造了“鄂黃速度”、“鄂黃質(zhì)量”、“鄂黃管理”和“鄂黃大橋精神”。鄂黃大橋開發(fā)公司榮獲國(guó)家三年質(zhì)量年“全國(guó)十佳優(yōu)秀項(xiàng)目法人”稱號(hào),施工單位、監(jiān)理單位榮獲“優(yōu)秀施工、監(jiān)理企業(yè)”。我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記2002年9月26日鄂黃大橋通車儀式時(shí),十幾萬(wàn)父老鄉(xiāng)親觀看大橋時(shí)的情景,但也抹不去身上染上的兩種慢性疾病。
3、“十五”交通建設(shè)有一個(gè)良好的開局。制定了一個(gè)“構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)、形成大骨架、建設(shè)大交通、促進(jìn)大發(fā)展”的交通“十五”發(fā)展規(guī)劃,開始順利實(shí)施。市區(qū)六大交通重點(diǎn)工程建設(shè)勢(shì)頭較好,其中,6.3公里的大橋接線工程明珠大道建成通車,大橋公園投入使用。江北公路、下巴河大橋等項(xiàng)目開始施工建設(shè)。
(二)擴(kuò)大對(duì)外開放,兩外工作三年邁出三大步
2002年4月,我接手分管全市對(duì)外開放工作時(shí),兩外工作的現(xiàn)狀是:全市出口企業(yè)較少,出口主導(dǎo)產(chǎn)品少,出口基礎(chǔ)不牢,管理不夠規(guī)范。全市出口企業(yè)有123家,真正出口的只有60多家,其中有15家出口公司經(jīng)國(guó)稅部門檢查,存在大量的違規(guī)行為,被勒令停止了出口業(yè)務(wù)。我到市政府工作參加的第一個(gè)會(huì)議是全省外貿(mào)出口后進(jìn)單位座談會(huì),當(dāng)時(shí)對(duì)我觸動(dòng)很大,壓力很大,我暗下決心,一定要克難奮進(jìn),務(wù)實(shí)工作,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,爭(zhēng)取三年躍上新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)三年的努力,實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。2002年、2003年連續(xù)兩年獲省人民政府嘉獎(jiǎng),共獲獎(jiǎng)金30多萬(wàn)元,三年3次在全省兩外工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。
1、開展引資活動(dòng),利用外資有新突破。三年來(lái),我很少接待省長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、處長(zhǎng),長(zhǎng)期接待的對(duì)象是總裁、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)。我登記2002年開展引資活動(dòng)15次,2003年48次,2004年26次。全市三年來(lái)共新批外商投資企業(yè)122家, 2002年完成利用外資比上年增長(zhǎng)22.4%,超目標(biāo)任務(wù)8.6%;2003年完成利用外資比上年增長(zhǎng)52.6%,超目標(biāo)任務(wù)23.7%,超幅在全省占第一位;2004年新批外商投資企業(yè)28家。預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)5500萬(wàn)美元利用外資目標(biāo)任務(wù)。
2、抓出口重點(diǎn)企業(yè)的整頓規(guī)范,外貿(mào)出口躍上新的臺(tái)階。三年我直接召開外貿(mào)出口企業(yè)整頓規(guī)范會(huì)議8次,召開2 0個(gè)重點(diǎn)出口企業(yè)會(huì)議6次,到縣市區(qū)督辦兩外工作4次,召開兩外任務(wù)完成不好的縣市區(qū)長(zhǎng)會(huì)議2次,召開涉外單位聯(lián)系會(huì)10次。2002年、2003年兩年均完成了外貿(mào)出口任務(wù),都是超億美元規(guī)模,預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.2億美元,同比增長(zhǎng)45%,創(chuàng)歷史最好水平。
3、建立機(jī)制,對(duì)外開放提升新形象。從2002年起,市政府建立了考核“兩外”目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持目標(biāo)考核結(jié)硬帳,兩年共發(fā)獎(jiǎng)金40多萬(wàn)元,促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)全市開發(fā)區(qū)鞏固發(fā)展,黃州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)有新變化
全市開發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)十幾年的努力,已創(chuàng)辦了10個(gè)開發(fā)區(qū)、4個(gè)工業(yè)園區(qū),走過(guò)了一段艱苦歷程,成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開放的亮點(diǎn)。由于多種原因,“九五”后期以來(lái),全市開發(fā)區(qū)發(fā)展不夠快,體制不夠順,基礎(chǔ)較差,有3個(gè)開發(fā)區(qū)省政府準(zhǔn)備撤銷。我分管這項(xiàng)工作后,抓了5項(xiàng)工作。
1、2003年我深入到14個(gè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了一次全面的調(diào)查,提出了加快發(fā)展的思路。
2、組織各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)同志赴江西、湖南等地考察學(xué)習(xí),達(dá)到了掀起我市開發(fā)區(qū)第二次創(chuàng)業(yè)高潮的目的。
3、積極做工作, 保留了全市14個(gè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。按照國(guó)家清理整頓開發(fā)區(qū)工作要求,根據(jù)我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀,全市有3—4個(gè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)將要撤銷,全省已撤銷近百個(gè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),經(jīng)過(guò)向省政府和省直單位請(qǐng)示做工作,我市14個(gè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)全部保留,并請(qǐng)求設(shè)立羅田大別山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、英山南武當(dāng)山風(fēng)景旅游區(qū)、龍感湖工業(yè)園區(qū)、浠水散花工業(yè)園區(qū),這4個(gè)工業(yè)園區(qū)正在申報(bào)審批之中。14個(gè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的保留以及新增4個(gè)園區(qū),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的平臺(tái)。
4、創(chuàng)新機(jī)制加快發(fā)展。市政府建立了開發(fā)區(qū)年度考核目標(biāo)責(zé)任制,首次拿出獎(jiǎng)金考核結(jié)硬帳,促進(jìn)了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。
5、督辦理順開發(fā)區(qū)管理體制。2004年5月,我再次到各縣市區(qū)進(jìn)行了一次理順體制的督辦。8月份在浠水縣召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,推廣浠水縣的經(jīng)驗(yàn),這次會(huì)議效果非常明顯,到目前為止,全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)有80%理順了管理體制,并呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn):一是發(fā)展速度明顯加快,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均發(fā)展水平;二是引進(jìn)項(xiàng)目較多,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快;四是管理體制得到理順;五是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng),出現(xiàn)了新的活力。
黃州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)這幾年通過(guò)努力工作,取得了一定的變化。一是理順了管理體制;二是招商引進(jìn)了18個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)8.27億元人民幣;三是加強(qiáng)了綜合治理工作;四是加強(qiáng)了黨組織建設(shè);五是加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2002年、2003年度,市委、市政府授予黃州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)城市文明建設(shè)先進(jìn)單位、招商引資優(yōu)秀服務(wù)單位。
(四)實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略,強(qiáng)化東坡赤壁風(fēng)景區(qū)管理
我市旅游資源豐富。如何實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略,是一項(xiàng)非常重要的工作,重點(diǎn)抓了6項(xiàng)工作。
1、請(qǐng)清華大學(xué)完善和編制了《黃岡市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》, 2002年向市人大報(bào)告了《黃岡市旅游發(fā)展規(guī)劃》修編情況。
2、請(qǐng)華東師范大學(xué)、北京大學(xué)編制和完善了《黃岡市大別山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》,去年向市人大報(bào)告了黃岡市旅游規(guī)劃實(shí)施情況。
3、加強(qiáng)了旅游行業(yè)管理和旅游景區(qū)整頓規(guī)范工作。三年來(lái),舉辦了導(dǎo)游員培訓(xùn)班3期,共培訓(xùn)了300多人。新批成立了13家旅行社,評(píng)定三星級(jí)飯店4家,國(guó)家級(jí)AA旅游景區(qū)3家。
4、大力開展了旅游宣傳促銷活動(dòng)。2003年全市共接待游客520萬(wàn)人次,創(chuàng)旅游收入7億元。今年預(yù)計(jì)接待游客540萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入7.6億元。
5、啟動(dòng)了創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作。制訂創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市方案,召開了動(dòng)員大會(huì)和市區(qū)旅游開發(fā)座談會(huì)。
6、正在著手編制紅色旅游發(fā)展規(guī)劃,走紅色旅游、綠色旅游、文化旅游之路。
東坡赤壁是老祖宗留給我們的一筆豐富的歷史文化遺產(chǎn),是一筆寶貴財(cái)富。保護(hù)、開發(fā)、管理好東坡赤壁風(fēng)景區(qū)是我們的責(zé)任。
今年我3次到赤壁管理處調(diào)研并和管理處的同志一起抓了4個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
1、整治環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。今年8月份開始對(duì)景區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行了一次大整治,對(duì)500米道路進(jìn)行維修,使景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況發(fā)生了明顯的變化。
2、加大了改革力度,建立新的運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)管理處的現(xiàn)狀,7月份進(jìn)行了改革,由原來(lái)的105人減員到65人,其中分流辭退40人,理順了內(nèi)部管理機(jī)制,改革后每月的經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)15%。
3、申報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家支持。請(qǐng)華東師范大學(xué)編制關(guān)于開發(fā)建設(shè)東坡赤壁風(fēng)景區(qū)AAAA景區(qū)申報(bào)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)一年多的努力,國(guó)家計(jì)委已批復(fù)下達(dá)500萬(wàn)元國(guó)債資金的計(jì)劃,用于東坡赤壁風(fēng)景區(qū)的建設(shè)。計(jì)劃維修步行道4公里,修建4座廁所,恢復(fù)蘇公祠竹樓,維修好景點(diǎn)。
4、保護(hù)文物。建立和完善了18種文物檔案,申報(bào)國(guó)家文物重點(diǎn)保護(hù)單位。
(五)依法管理民族宗教工作,切實(shí)做好對(duì)臺(tái)工作
民族宗教是一項(xiàng)很重要的工作,是一個(gè)很敏感的政治問(wèn)題。三年來(lái)主要做了4項(xiàng)工作。
1、積極宣傳黨的民族宗教政策法規(guī)。印發(fā)2000多冊(cè)《民族工作學(xué)習(xí)材料》,在市委黨校培訓(xùn)了700多人,全市舉辦各類宗教教職人員培訓(xùn)班80多期,參訓(xùn)人員達(dá)4200多人。
2、依法做好民族宗教事務(wù)管理工作。加強(qiáng)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢工作,年檢面達(dá)90%以上。加大了整頓力度,共拆除非法活動(dòng)場(chǎng)所140處,改作他用300多處,有效地遏制亂建廟宇的歪風(fēng)。全市有16處宗教活動(dòng)場(chǎng)所被評(píng)為省市“五好宗教活動(dòng)場(chǎng)所”稱號(hào)。
3、為7處旅游景點(diǎn)籌措了400萬(wàn)元資金。
4、做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。2002年以來(lái)共處理民族宗教方面突出事件8起,接待處理了近百人信訪和來(lái)訪,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2003年,市民族局被省人事廳、省民宗委評(píng)為全省民宗系統(tǒng)先進(jìn)單位,被市委、市政府授予市直優(yōu)秀服務(wù)單位,這是民族宗教局成立10年來(lái)首次獲得的最高榮譽(yù)。
自2002年我分管對(duì)臺(tái)工作以來(lái),根據(jù)我市對(duì)臺(tái)工作的特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整工作思路,主要突出“四抓”。
1、突出重點(diǎn)抓招商。先后9次組織赴外地招商,引進(jìn)了脫水蔬菜、服裝加工兩個(gè)項(xiàng)目,總投資為310萬(wàn)美元。我分管對(duì)臺(tái)工作以來(lái),新增臺(tái)資企業(yè)13家,總投資3906.9萬(wàn)美元,到位資金1706.9萬(wàn)美元。
2、突出服務(wù)抓投訴。2002年以來(lái),共受理臺(tái)商投訴案44件,處理各種糾紛200多起,維護(hù)了臺(tái)商合法權(quán)益。
3、突出經(jīng)貿(mào)抓交流。2002年以來(lái),先后派4個(gè)考察團(tuán)去臺(tái)灣考察,引進(jìn)了一批項(xiàng)目,促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)交流。
4、突出亮點(diǎn)抓宣傳。2002年以來(lái),向各種報(bào)刊投稿80多篇,舉行涉臺(tái)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、涉臺(tái)問(wèn)題對(duì)臺(tái)展覽,產(chǎn)生了很好的反響。
2003年市臺(tái)辦被省人事廳、省臺(tái)辦授予“全省對(duì)臺(tái)工作先進(jìn)集體”稱號(hào),并被評(píng)為市直優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。
(六)加強(qiáng)外事、僑務(wù)管理,抓好“三引進(jìn)”工作
外事管理工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,“外事無(wú)小事,事事要請(qǐng)示”。2002年以來(lái),注重抓好了5個(gè)方面的工作。
1、減化審批程序,加強(qiáng)外事管理。2002年以來(lái),全市共辦理因公出國(guó)出境人員125批494人,按政策審減了18批45人,受到了省外辦的肯定和好評(píng)。
2、做好僑務(wù)工作。我市有5千多名華人華僑、99名歸僑、5萬(wàn)多名僑屬僑眷,做好僑務(wù)工作非常重要。為此,大力宣傳“保護(hù)法”,依法保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,全市已有161名歸僑僑眷落實(shí)了低保。
3、做好招商引資工作。經(jīng)多方做工作,引進(jìn)美籍華人蔣國(guó)璋先生收購(gòu)了市公安學(xué)校,興辦了楚天歐亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院。在全省華人華僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)上引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)。通過(guò)做工作,華人華僑捐款1000多萬(wàn)元,修建了15所希望小學(xué)。特別是美籍華人王正本先生,先后捐款100多萬(wàn)元,設(shè)立王正本獎(jiǎng)學(xué)金,每年解決了130多名貧困學(xué)生讀書問(wèn)題,并獎(jiǎng)勵(lì)全市文理前3名,受到了社會(huì)好評(píng)。
4、認(rèn)真做好引智工作。2002年以來(lái),先后為20所大中專學(xué)校聘請(qǐng)了30名外國(guó)教師,極大提高了有關(guān)學(xué)校的外語(yǔ)水平,深受學(xué)生家長(zhǎng)的歡迎。今年春節(jié)在全省首家舉辦了外國(guó)人唱中國(guó)歌、中國(guó)人唱外國(guó)歌的文藝晚會(huì)。還首次在全省召開了全市外教表彰大會(huì),受到了省外僑辦的表?yè)P(yáng)。2002年以來(lái),先后派遣了20多名農(nóng)業(yè)研修生、15名電焊工赴日本學(xué)習(xí)深造。
5、引進(jìn)項(xiàng)目。從2002年開始,我市先后向上申報(bào)了20多個(gè)工農(nóng)業(yè)引智項(xiàng)目,有效地促進(jìn)了全市工農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
市外事僑務(wù)局在市人大評(píng)議時(shí)由后10名去年躍入前15名之內(nèi),各項(xiàng)工作在全省進(jìn)了位次,受到了省外僑辦的贊揚(yáng)。
(七)規(guī)劃是城市的龍頭,加強(qiáng)規(guī)劃管理是關(guān)鍵
2004年5月我接手分管城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、綠化、環(huán)保、人防等工作。在城市規(guī)劃上,辦了4件實(shí)事。
1、組織修編黃岡城市總體規(guī)劃。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黃岡城市總體規(guī)劃已不適應(yīng)新的發(fā)展要求。我分管這項(xiàng)工作后,提請(qǐng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論研究,決定修編城市總體規(guī)劃,請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)博士生導(dǎo)師陳秉釗教授主持修編,總體規(guī)劃修編工作正在緊張的進(jìn)行中。
2、強(qiáng)化城市規(guī)則意識(shí)。2004年9月21日舉辦了城市規(guī)劃學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì),有300多人聽了報(bào)告,這在黃岡城市規(guī)劃史上是首次,產(chǎn)生了很好的效果。
3、加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。今年五月后,市區(qū)規(guī)劃管理建立了嚴(yán)格的6項(xiàng)審批制,實(shí)行4級(jí)審批,規(guī)范了城區(qū)規(guī)劃管理。
4、督促縣市區(qū)修編好戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,用規(guī)劃規(guī)范好縣市城區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村組建設(shè)。
(八)加快城市建設(shè),強(qiáng)化城市管理
建設(shè)是城市的主題,管理是城市的關(guān)鍵。在城市建設(shè)和管理上,我著手重點(diǎn)抓了5項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)城市建設(shè)資金管理。我市市區(qū)建設(shè)資金經(jīng)核實(shí)已負(fù)債近1億多元,城市年度建設(shè)資金已超支到2006年。為了加強(qiáng)城市建設(shè)資金管理,我接手分管城建后,一是對(duì)歷來(lái)城建工程欠款組織專班進(jìn)行二次全面審核,做到了心中有數(shù)。二是對(duì)市政設(shè)施急需建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行業(yè)主申報(bào),市財(cái)政審核,領(lǐng)導(dǎo)審批,陽(yáng)光操作,程序招標(biāo),工程決算,預(yù)留質(zhì)保金的辦法,從而提高了工程質(zhì)量,大大節(jié)約投資,加快了工程進(jìn)度。
2、狠抓市政八項(xiàng)工程建設(shè)。一是5月份開工完成了48座公廁維修改建任務(wù)。二是7月份開始施工完成了西湖一路1公里道路硬化,1公里排水工程任務(wù),正在施工硬化1270米的青磚湖路。三是召開8次論證督辦會(huì)議,完成東、西湖兩個(gè)工業(yè)園排水排污工程設(shè)計(jì)、籌資、方案、招標(biāo)任務(wù),正在加快組織施工。這項(xiàng)工程全長(zhǎng)3300米,總投資近700萬(wàn)元。四是已完成了路口工業(yè)園2公里供水管網(wǎng)工程任務(wù)。五是督促加快遺愛(ài)湖污水治理工程建設(shè)。六是奧康步行街4萬(wàn)拆遷任務(wù)已完成了3.5萬(wàn)多平方米任務(wù)。七是抓好市區(qū)道路維修,市區(qū)道路破損嚴(yán)重,市民反應(yīng)強(qiáng)烈,影響了城市形象。從6月份開始到9月底結(jié)束,打了一場(chǎng)市區(qū)道路維修戰(zhàn),共完成了15條主干道193處破損維修,硬化人行道15000平方米,硬化了3家社區(qū)1萬(wàn)平方米道路。八是積極做好城區(qū)垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)建工程前期工作。
3、深化市區(qū)門前四包管理工作。市區(qū)門前四包管理工作經(jīng)過(guò)近一年的努力,取得了很大變化,但是,有的單位存在厭戰(zhàn)、無(wú)所謂、小題大做等思想。根據(jù)市區(qū)管理情況,如何強(qiáng)化管理,我提出了“堅(jiān)持不懈,向深度開展,向難點(diǎn)進(jìn)攻,向后進(jìn)單位突破,向規(guī)范管理邁進(jìn),全面解決管理死角”的思路。八個(gè)月來(lái),強(qiáng)化了6個(gè)方面的管理,落實(shí)了6條措施,召開十幾次督辦結(jié)帳會(huì)議,鞏固了市區(qū)門前四包管理成果,使城市管理工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
4、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動(dòng)力強(qiáng)。我于7月份帶領(lǐng)市直有關(guān)單位對(duì)市區(qū)10個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,根據(jù)存在的問(wèn)題,提出了整頓的意見,并起草了規(guī)范管理文件,經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)討論后組織實(shí)施。
5、整合建筑業(yè)資源,構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。全市有194家建筑企業(yè),每年建筑業(yè)收入68.8億元,安排就業(yè)人員15萬(wàn)人。但是,存在對(duì)建筑業(yè)重視不夠,發(fā)展也不快,管理不夠規(guī)范,技術(shù)力量差等問(wèn)題。根據(jù)這一狀況,我著手做了三件事。一是組織一個(gè)專班對(duì)全市建筑業(yè)進(jìn)行一次全面調(diào)查分析,掌握了現(xiàn)狀;二是擬出了一個(gè)發(fā)展規(guī)劃;三是提請(qǐng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議聽取了關(guān)于發(fā)展建筑業(yè)的匯報(bào),市政府準(zhǔn)備下發(fā)一份文件,召開一次全市建筑業(yè)會(huì)議,推進(jìn)全市建筑業(yè)健康發(fā)展。
(九)強(qiáng)化環(huán)保工作,抓好人防工作
強(qiáng)化環(huán)保工作,是執(zhí)政為民的體現(xiàn)。八個(gè)月來(lái),我較好地做了3個(gè)方面的工作。
1、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。我提出,凡是招商引資項(xiàng)目一律要進(jìn)行環(huán)評(píng),在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)一定要做到“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入),嚴(yán)禁引進(jìn)污染項(xiàng)目,不能以犧牲市民健康和生命為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從5月份起,對(duì)25個(gè)市區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)。
2、認(rèn)真開展專項(xiàng)整頓行動(dòng)。對(duì)150戶企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)20戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行稽查,對(duì)11戶有污染企業(yè)實(shí)行了掛牌督辦,全市共清查17戶有污染企業(yè),對(duì)60戶無(wú)證礦山企業(yè)限期進(jìn)行了整改,收到了較好的效果。
3、支持理順體制。支持市環(huán)保局嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法,理順體制,解決部分資金不能到位的問(wèn)題,推進(jìn)環(huán)保工作順利開展。
人防工作是一項(xiàng)很重要的平戰(zhàn)結(jié)合的工作。五月份以來(lái)我主要做了4個(gè)方面工作。
1、支持基建工作。7月份在武穴市、蘄春縣召開了全市人防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,按照《人防防空法》抓好人防地下室建設(shè),全市今年新批建地下室1066平方米,擬建2300米,收取易地建設(shè)費(fèi)近百萬(wàn)元,有力的推進(jìn)了人防工程建設(shè)。
2、加快人防通信建設(shè)步伐。今年全市新增防空警報(bào)器7臺(tái),建設(shè)了310處人防網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了軍網(wǎng)互聯(lián)。
3、貫徹落實(shí)平戰(zhàn)結(jié)合方針。全市人防部門開發(fā)利用舊人防工事,實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)收入53.8萬(wàn)元。
4、協(xié)調(diào)有關(guān)單位貫徹落實(shí)《人防法》。八個(gè)月先后3次召開協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)《人防法》,推進(jìn)人防地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征收,為人防辦創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,全市人防工作開創(chuàng)了新局面,省人防辦、廣州軍區(qū)非常滿意。
(十)抓好園林綠化管理,美化黃州市區(qū)
五月份以來(lái),我按照“加強(qiáng)管理,鞏固成果,量入而出,加快綠化”的工作思路,從實(shí)抓好市區(qū)綠化工作。
1、維修完善綠化工程。從6月份起,對(duì)市區(qū)5個(gè)花壇,4個(gè)游園,3個(gè)廣場(chǎng),8條主干道綠化帶進(jìn)行全面維修,美化了市區(qū)環(huán)境。
2、狠抓園林綠化管理。大力推進(jìn)承包考核管理,落實(shí)綠化工程招投標(biāo)制度,加進(jìn)單位庭院、住宅小區(qū)綠化,大大節(jié)約了投資,提高了管理質(zhì)量。
3、落實(shí)今冬明春綠化任務(wù)安排。計(jì)劃今冬明春投資200萬(wàn)元綠化八大工程,美化黃州市區(qū)。
另外,按照市委、市政府的安排,防洪抗災(zāi)點(diǎn)在武穴市,三年來(lái)我多次深入武穴就防洪抗災(zāi)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革等工作進(jìn)行調(diào)研,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。2004年5月后住紅安縣杏花鄉(xiāng)紅花沖村扶貧點(diǎn),該村457戶2223人,其中貧困人員1848人,人平純收入只有605元。7月份我到該村調(diào)研后幫助做了5件實(shí)事。一是制訂一個(gè)扶貧規(guī)劃,落實(shí)脫貧措施和責(zé)任。二是捐款4萬(wàn)元,幫助解決村民改水改廁問(wèn)題。三是對(duì)口扶貧40家特困戶,每戶解決資金500元。四是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。五是發(fā)展一批養(yǎng)殖大戶,其中養(yǎng)豬大戶20戶,養(yǎng)牛大戶10戶。
三、關(guān)于工作和思想存在的主要問(wèn)題
回顧任職以來(lái),我做了應(yīng)做的工作,但是,我認(rèn)為所做的工作與黨組織的要求有差距,與市人大常委會(huì)的要求有差距,主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是依法履行職責(zé)不夠好,所分管的工作發(fā)展不夠平穩(wěn)。二是協(xié)助加強(qiáng)所分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠力,有的領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力較差。三是深入調(diào)查研究不夠經(jīng)常,與分管單位領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心較少,發(fā)揮職能部門的作用不夠充分。四是缺乏科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法,有時(shí)有急躁情緒,批評(píng)人不注意方式、方法,有時(shí)批評(píng)人比較嚴(yán)厲。五是經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示工作不多,總認(rèn)為干好工作就是最好的匯報(bào)。六是思想上有幾種不正確的想法,認(rèn)為集中精力干事的人,得不到理解;干大工程的人受到別人猜疑;堅(jiān)持原則有正義感的人,得不到別人的支持;少干事、不做大事、做老好人、不得罪人、不要原則的人得到的實(shí)惠較多等等。針對(duì)以上存在的六個(gè)問(wèn)題,決心加強(qiáng)學(xué)習(xí),改造自己,樹立正確的“三觀”,盡心盡責(zé)干好自己的工作,努力完成組織交給的工作任務(wù),不辜負(fù)人民群眾對(duì)自己的希望。
四、工作中的幾點(diǎn)體會(huì)
在近三年的實(shí)踐工作中,我有六個(gè)方面的體會(huì)。
1、只有接受監(jiān)督,才能不辜負(fù)黨組織和人大代表的希望。
我認(rèn)為腐敗在很大程度上是從失去監(jiān)督的權(quán)力中產(chǎn)生的。作為我個(gè)人,能較好地堅(jiān)持接受四個(gè)方面的監(jiān)督。一是接受黨組織的教育和監(jiān)督,積極參加民主生活會(huì)議,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)制度,每年向黨組織寫好廉潔自律自查報(bào)告;二是接受市人大常委會(huì)和人大代表的監(jiān)督,三年來(lái)我3次到兩個(gè)縣市與人大代表、政協(xié)委員座談,共征求52名代表和政協(xié)委員對(duì)市政府及我個(gè)人勤政、廉政等方面意見,自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督。三是接受審計(jì)監(jiān)督,在我任市交通局局長(zhǎng)、大橋開發(fā)公司總經(jīng)理8年間,多次請(qǐng)市審計(jì)局、省交通廳審計(jì)處、省審計(jì)廳對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì),我是第一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)申請(qǐng)離任審計(jì)的人。四是接受社會(huì)監(jiān)督,不論是在工作的八小時(shí)之內(nèi)還是在八小時(shí)之外,都自覺(jué)接受監(jiān)督,不該去的地方不去,不該得的東西不得,不該吃喝的地方不去吃喝,一切活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)作,接受社會(huì)監(jiān)督,自覺(jué)規(guī)范自己的行為。
2、只有嚴(yán)如律己,才能廉潔從政。
自參加工作以后,我始終堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人,清清白白為官的行為準(zhǔn)則。我在日記中這樣寫道,“傲不可長(zhǎng),欲不可縱;樂(lè)不可極,志不可滿;財(cái)不可貪,榮不可爭(zhēng);老不可欺,少不可袒”。并用這八個(gè)不準(zhǔn)要求自己。參加工作以來(lái),較好地做到了“七個(gè)一律”,家中有大事一律不請(qǐng)客收禮;住醫(yī)院一律不讓知道;禮金、貴重禮物一律拒收;拒絕不了的一律交紀(jì)檢;拒收禮金、禮品一律自己登記;公務(wù)事一律不在家中談;在市區(qū)辦事一律不在單位接受招待。在市交通局、大橋開發(fā)公司工作八年中,拒收禮金55100元,交陪客費(fèi)603元,公車私用交汽油費(fèi)960元。2002年5月赴香港招商時(shí),一位投資商送給我一部數(shù)碼照像機(jī),當(dāng)時(shí)怎么也推不掉,回黃岡后交市交通局紀(jì)檢組并打了收條給我。堅(jiān)持管好了自己家屬、子女以及身邊工作人員,較好地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。
3、只有集中精力干工作,才能完成工作任務(wù)。
2002年4月人民代表選我為市政府副市長(zhǎng)后,我在日記中是這樣寫的,“忠實(shí)于黨,扎根于民,立足于干,著眼于實(shí),做好自己分管的工作!蔽沂沁@樣寫的,幾年來(lái)也是這樣做的。基本做到了集中精力干工作,不去搞關(guān)系,科學(xué)的安排時(shí)間干事業(yè),一個(gè)月有一月的工作計(jì)劃表,一天有一天工作安排,有時(shí)一天開幾個(gè)會(huì),處理幾個(gè)具體問(wèn)題,力爭(zhēng)把工作落實(shí)到實(shí)處。工作中著力于突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),不怕困難,不怕大事,不怕急事。不回避問(wèn)題和矛盾,不推卸工作責(zé)任,克難奮進(jìn)干工作。
4、只有心中裝著人民群眾,才能樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。
我是一個(gè)農(nóng)民的兒子,從村團(tuán)支部書記一直走到黃岡市政府的工作崗位,這是組織培養(yǎng)和人民群眾信任的結(jié)果。我所工作過(guò)的單位,都以辦幾件實(shí)事、樹立一個(gè)好風(fēng)氣為出發(fā)點(diǎn)和目的,一切為人民群眾著想,一切替弱勢(shì)群體辦事,一切為老實(shí)人說(shuō)話。特別是到市政府工作以來(lái),凡是市民寫信反映要辦的事,經(jīng)調(diào)查后,符合要求的及時(shí)辦,不能辦的事就解釋說(shuō)明情況;凡是信訪接待日要處理的問(wèn)題都及時(shí)督辦到位;凡是特困企業(yè)及投資商要求解決的問(wèn)題從不回避,從不打官腔,都是竭盡所能予以解決。
5、只有堅(jiān)持原則,才能樹立正氣。
我認(rèn)為,一個(gè)不要原則、不講正氣、不主持正義的領(lǐng)導(dǎo),他只是一個(gè)好人,而不是一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)。在工作中我能夠堅(jiān)持做到講原則,講正氣,講程序,敢于批評(píng)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不正的人。我一般不開無(wú)準(zhǔn)備會(huì),不講大話、長(zhǎng)話,開會(huì)講時(shí)間,不準(zhǔn)開手機(jī)、不許遲到,布置的工作要督辦落實(shí)。我分管的工作做到了先做后說(shuō),只做不說(shuō),做好了也不向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、只有勤奮學(xué)習(xí),才能提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
我是一個(gè)先天不足,后天較勤奮的人。在實(shí)際工作中體會(huì)到,要想干好一番大事業(yè),跟上新形勢(shì)的要求,提高執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平就要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí),更新觀念,更新知識(shí),更新方法。我很少缺席市委中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí),并堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)筆記,已寫完兩本學(xué)習(xí)筆記本;堅(jiān)持長(zhǎng)期自學(xué),每晚學(xué)習(xí)到11點(diǎn)鐘左右,寫好自學(xué)筆記;堅(jiān)持長(zhǎng)期累集數(shù)據(jù),有一本數(shù)據(jù)記錄本;堅(jiān)持寫日記,把重大事件、重要觀點(diǎn)寫在日記中,堅(jiān)持不要秘書,自己的事自己做,所有講話稿自己寫,自己修改,今天的述職報(bào)告就是利用晚上寫的。堅(jiān)持寫論文,三年來(lái)在新華社通訊、湖北日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)、黃岡日?qǐng)?bào)、黃岡通訊等報(bào)刊發(fā)表十幾篇文章,宣傳推介黃岡,提高了知名度。
總之,通過(guò)學(xué)習(xí),較好地提高了思想理論水平,提高了駕馭全局的能力,提高了解決復(fù)雜問(wèn)題的能力,提高了工作效率。
五、關(guān)于下一步工作打算
在新的時(shí)代、新的任務(wù)、新的要求下,我的打算是,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),接受監(jiān)督,勤政廉政,努力做一名人民的好公仆。
1、圍繞學(xué)習(xí)第一,努力提高依法行政的能力和水平,做到科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。
2、圍繞監(jiān)督第一,自覺(jué)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、公仆意識(shí)、監(jiān)督意識(shí),自覺(jué)接受市人大常委會(huì)及人大代表監(jiān)督,接受方方面面的監(jiān)督。
3、圍繞發(fā)展第一,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),克難奮進(jìn),干好工作,多作奉獻(xiàn)。
4、圍繞改進(jìn)第一,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,注意批評(píng)的主觀愿望與客觀效果相統(tǒng)一,努力做到既嚴(yán)格要求又以人為本,多以知識(shí)的力量、能力的力量、人格的力量做好思想工作,不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。
5、圍繞保證第一,協(xié)助市委、市人大抓好分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),使之成為有向心力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的五好班子,帶好隊(duì)伍,樹立好的風(fēng)氣,爭(zhēng)取各單位的工作年年進(jìn)位,在全省出經(jīng)驗(yàn),在全市有位次。
尊敬的主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員、代表,這次評(píng)議讓我受到了教育和啟迪,對(duì)于我最后的10年工作有很大的幫助,我將終身學(xué)習(xí),終身改造,終身奉獻(xiàn),做一名好的干部,當(dāng)一名好的黨員,維護(hù)黨和政府形象。在這次評(píng)議中,真心接受意見,決心改正不足,努力工作,為黃岡市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,為市民的富裕而努力奮斗。
謝謝大家。
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