建設(shè)用地供應(yīng)工作計劃
一、計劃目的、意義和編制依據(jù)
為科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的`通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號），結(jié)合《市城市總體規(guī)劃》、《市土地利用總體規(guī)劃》和土地利用年度計劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計劃。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則方法，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，全力保障年度建設(shè)項目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
三、計劃指標(biāo)及配置
�。ㄒ唬�2012年度全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在137公頃。
四、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
（一）堅持計劃控制引導(dǎo)，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照《市2012年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表》確定的控制指標(biāo)實(shí)施。
�。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點(diǎn)保障城市住宅用地供應(yīng)。保障性住房、中小套型普通商品住房“三類用地”達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┩怀鼋�(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項目用地服務(wù)，充分保障招商引資、國家、省及縣重點(diǎn)工程項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、其它用地均實(shí)行指導(dǎo)性計劃控制，根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)，不確定具體指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目用地計劃指標(biāo)按照實(shí)際需要機(jī)動安排。
�。ㄋ模﹪�(yán)格遵行土地供應(yīng)方式程序。對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴(kuò)建）以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場公開進(jìn)行。擴(kuò)大有償使用范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。
�。ㄎ澹﹫猿挚茖W(xué)發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項目用地鼓勵利用存量，嚴(yán)格控制增量。工業(yè)用地項目提倡和推廣
多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
�。﹪�(yán)格按照各工業(yè)園區(qū)、開發(fā)小區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項目用地供應(yīng)，從嚴(yán)從緊控制開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項目用地指標(biāo)。
五、計劃實(shí)施保障
�。ㄒ唬┓e極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計劃實(shí)施中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對年度重點(diǎn)大項目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿足項目建設(shè)用地需求。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證計劃指標(biāo)有效落實(shí)。市國土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項目用地各項前期準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、及相關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實(shí)施工作。
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