機關后勤管理十一五規(guī)劃

　　后勤發(fā)展的指導思想和基本原則

　�、逯笇�思想

　　重點強化餐飲、交通、動力等各項保障職能，集中精力開展服務；不斷深化后勤管理、服務的改革，建立科學的運行機制，進一步提高后勤服務工作的能力和水平；堅持貼近干部職工的工作、生活、健康和安全開展更主動、更人性化的服務。

　�、婊�本原則

　　1、堅持管理職能與服務職能“兩分開”的原則。為更好地履行管理與服務職責，讓“裁判員”和“運動員”各司其職、各負其責，管理局作為辦事機構，擔負后勤服務工作的管理職能。機關服務中心作為總直屬單位，承擔“醫(yī)、食、住、行”和“風、暖、水、電”的具體服務保障工作。

　　2、堅持“小機關、大服務”的原則。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”要求，調(diào)整服務結構，整合后勤服務資源。管理局機關以不超過30人的精干隊伍，完成后勤服務監(jiān)管任務；服務中心強化以餐飲、交通、動力為重點的各項服務工作，切實保證全工作穩(wěn)定有序。

　　3、堅持只對內(nèi)服務，不對外經(jīng)營，嚴格落實“收支兩條線”的原則。機關服務中心嚴格落實“收支兩條線”的預算管理制度，支出要全部申報預算，并嚴格按批準的支出預算執(zhí)行；取得的服務收入全部上繳計財局，不得以任何理由、任何方式將收入轉(zhuǎn)移或在賬外循環(huán)；建立行之有效的激勵機制，充分調(diào)動服務單位職工的積極性。

　　4、堅持“三貼近”服務的原則。努力貼近干部職工的工作、生活、健康和安全開展服務，不斷創(chuàng)新，注重細節(jié)，體現(xiàn)更靠前、更主動、更人性化的服務，不斷提高服務滿意度。

　　后勤發(fā)展目標及措施

　�、褰�期和“十一五”期間主要發(fā)展目標

　　進一步完善符合工作特點的后勤保障體制，重點做好以餐飲、交通、動力服務保障為重點的多項服務工作，在服務中心全面推行質(zhì)量管理體系認證，明確質(zhì)量目標，狠抓過程管理，進一步提高管理和服務水平；優(yōu)化隊伍結構，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)與引進相結合，建設一支業(yè)務精、作風好、思想過硬的后勤隊伍；建立健全監(jiān)管制度，形成有效的監(jiān)管機制，充分發(fā)揮管理局對服務保障的監(jiān)管作用；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，加強基礎設施的改造，努力建設與事業(yè)發(fā)展相適應的工作環(huán)境。

　　㈡主要措施

　　1、在服務中心全面推行iso9000質(zhì)量管理體系認證，所有服務單位通過認證，突出和強化餐飲、交通、動力服務保障，形成符合工作特點的后勤保障體制。

　　餐飲服務滿意率要大幅度提高。隨著食堂綜合樓的建設和投入使用，加強炊管人員的業(yè)務培訓，逐步調(diào)整隊伍結構；實施并完善“暗補”變“明補”辦法，定期公布伙食賬目；設置以中餐為主的不同風味就餐區(qū)和中、西快餐區(qū)，滿足職工多元化和個性化需求；完善24小時就餐服務；建立食品化驗室，培養(yǎng)或聘用營養(yǎng)師，建立營養(yǎng)食譜信息庫，逐步規(guī)范營養(yǎng)保健餐的營養(yǎng)成份、標準及制作要求，確保飲食安全；滿意率達到80%以上。

　　交通服務安全快捷。完善車輛管理和使用制度，逐步取消部門自備車和自管車，集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，；提供24小時全天候服務，調(diào)度反應迅速，車輛準時、準確到位，確保隨叫隨到、安全快捷。完成交通處調(diào)度、派車、統(tǒng)計、結算系統(tǒng)升級換代和地下車庫監(jiān)控系統(tǒng)改造；奧運會前，車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和車載電臺系統(tǒng)投入使用；逐步調(diào)整車輛結構，按規(guī)定及時淘汰、更新車輛，根據(jù)工作需要，適時增加特種車。

　　動力保障規(guī)范高效。視情況整合辦公區(qū)動力和物業(yè)管理力量，統(tǒng)一負責各辦公區(qū)域的動力保障和物業(yè)服務工作；整合電視監(jiān)控系統(tǒng)；加強供配電、熱力、電梯、辦公空調(diào)、消防及監(jiān)控設備運行的巡檢，按期保養(yǎng)，保證各類設備運行完好；強化24小時運行維修值班制度，及時排除故障，維修合格率要達到100%，保證工作區(qū)備用電源時刻處于正常待機狀態(tài)，確保應急啟動。

　　充分利用會資源，使班車、醫(yī)療、幼教服務方便職工需求。積極進行班車改革的調(diào)研論證，條件成熟時實施；幼教服務只面向職工子女，收費不高于同檔次幼兒園標準；門診部強化“保健、救急”職能，在職工和離退休老同志居住比較集中的.地區(qū)增加合同醫(yī)院，使職工得到便捷、人性化的服務。

　　2、優(yōu)化隊伍結構，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)與引進相結合，建設一支業(yè)務精、作風好、思想過硬的后勤隊伍。

　　餐飲服務處實行免費就餐，在現(xiàn)有人數(shù)基礎上通過內(nèi)部調(diào)劑、對外聘用等方式增加相應人員。

　　為保證進入綜合樓、保障奧運會報道和完成外派服務任務，逐步調(diào)整、引進一定數(shù)量較高層次的烹飪技術及服務人員，每年補充有一定技術水平的年輕廚師23名，設置營養(yǎng)配餐師和食品化驗員。高端人才采取聘用形式，其他各類人才，可使用臨時聘用人員。同時，選送人員到大的賓館飯店、參加外地風味飲食技術培訓。

　　交通服務處隨著今后總車輛的管理體制改革，工作量不斷增加，要進一步加強交通服務保障，必須適當增加職工人數(shù)，職工總數(shù)需逐步增加到100人，可從局內(nèi)選調(diào)正式職工或外聘合同制工人。尤其加強對服務禮儀和規(guī)范的培訓，提高駕駛員的服務意識和水平。

　　動力保障部門技術崗位比較密集，對操作人員的素質(zhì)和技術要求較高。

　　工程師可從社會人員中聘用，高級工及以下水平的技術工人可從技工學校或職高錄用畢業(yè)生。

　　3、建立有效的監(jiān)管機制，發(fā)揮后勤服務監(jiān)管作用。

　　建立健全監(jiān)管制度，完善服務監(jiān)管。

　　建立房地產(chǎn)管理多媒體數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一歸口管理。

　　總結交流后勤服務改革經(jīng)驗，因地制宜，分類指導。

　　4、建設節(jié)約型機關和區(qū)

　　堅持和實施節(jié)能優(yōu)先的方針，調(diào)整節(jié)能管理工作機制。指定管理機構或人員，對能耗情況進行監(jiān)控、分析和評估，提出改進措施和方案。

　　加大節(jié)能投入，加快更新非環(huán)保、非節(jié)能型設備設施�！笆�一五”期間重點是建筑物及采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。2010年公用建筑面積能耗和人均能耗在基礎上降低6%，新增專用電器、電動機、汽車、燃氣設備等主要耗能設備能源效率達到或接近國際先進水平。

　　節(jié)能統(tǒng)計系統(tǒng)建設。辦公區(qū)分樓、分管線加裝水表和電表，分供熱管路加裝水表，隨時準確獲取水電能耗數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行分析，有針對性地制定節(jié)能措施，切實有效地搞好節(jié)能工作。

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