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      法制辦工作總結(jié)

      時間:2023-02-28 12:53:46 工作總結(jié) 我要投稿
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      法制辦工作總結(jié)

        總結(jié)是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它是增長才干的一種好辦法,不如靜下心來好好寫寫總結(jié)吧。總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它的作用呢?下面是小編收集整理的法制辦工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

      法制辦工作總結(jié)

      法制辦工作總結(jié)1

        上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年初確立的工作目標,各項工作進展順利,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:

        一、上半年工作總結(jié)

        (一)認真貫徹落實省有關(guān)會議精神,制定年度重點工作安排

        今年初,省委、省政府,省法制辦相繼召開了全省推進公民權(quán)益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全

        省各市政府法制辦分管主任和監(jiān)督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結(jié)束后,我市分別通過市政府常務會議專題學習、市法制辦全體干部集中學習、全市法制辦主任會議討論學習等多種形式及時開展傳達學習和貫徹。明確:政府依法行政工作要以推進公民權(quán)益依法保障行動為抓手,進一步在保障公民知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟權(quán)上下功夫,全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達貫徹的基礎上,根據(jù)《綱要》和《決定》的總體部署,圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標任務,結(jié)合我市實際,制定下發(fā)了《衢州市法制辦工作要點》,草擬并以市政府名義下發(fā)了《市依法行政重點工作安排》,明確了進一步實施“公民權(quán)益依法保障行動計劃”、進一步發(fā)揮行政復議作用、進一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量、進一步強化監(jiān)督檢查、進一步完善體制機制、進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設等六項重點工作。同時,結(jié)合年度工作重點對市級有關(guān)單位和縣(市、區(qū))依法行政工作考核內(nèi)容和評分細則進行修訂,進一步增強了考核的可操作性。

        (二)創(chuàng)新工作機制,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為

        推進行政執(zhí)法體制改革。深化和完善行政執(zhí)法責任制,結(jié)合新一輪機構(gòu)改革工作,進一步理順行政執(zhí)法責任制與具體行政執(zhí)法工作的關(guān)系。嚴格執(zhí)行領導干部問責制,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,確保重大決策部署落實到位。積極推進行政執(zhí)法體制改革:一是實行民政綜合行政執(zhí)法。我市在市一級率先組建民政執(zhí)法支隊,進一步加大改革創(chuàng)新力度,整合民政系統(tǒng)行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法主體,規(guī)范執(zhí)法程序。市民政行政執(zhí)法支隊受市民政局委托,承擔宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章;檢查本行政區(qū)域內(nèi)民政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;依法糾正和查處違反民政法律、法規(guī)或規(guī)章的行為等6項職責,原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執(zhí)法職責(不含行政許可)委托支隊執(zhí)行。二是商務綜合行政執(zhí)法試點工作。成立了我市12312商務舉報投訴服務中心,市貿(mào)糧部門作為牽頭部門,主要承擔服務中心的受理舉報投訴、指導咨詢服務、通報信息等三大職責,切實提高我市的商務行政執(zhí)法水平。

        嚴格規(guī)范性文件的制定審核。圍繞服務市委、市政府中心工作,制定年度規(guī)范性文件制訂計劃,確定了11項規(guī)范性文件制定計劃(其中一類項目6件,二類項目5件),經(jīng)市政府常務會議審議后,以市政府辦公室文件下發(fā)。年初,下發(fā)了《衢州市人民政府常務會議議事規(guī)則》,明確規(guī)定:提交討論的規(guī)范性文件送審稿,應按照《衢州市人民政府制定規(guī)范性文件辦法》的規(guī)定事先送市法制辦公室審核,市法制辦對規(guī)范性文件是否合法、適當、文字表述是否規(guī)范、嚴謹、公文格式使用是否正確等一并進行審核。未經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核的文件,不得提交政府常務會議討論。對擬以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,由市法制辦將規(guī)范性文件草案在政府法制網(wǎng)站上發(fā)布公告、征求意見,進一步加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理。

        做好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴格規(guī)范性文件審查備案工作。上半年,共審查市政府規(guī)范性文件和其他“紅頭文件”草案13件,提出修改意見26條;審查縣(市、區(qū))政府和市級部門報備的規(guī)范性文件22件;完成8件地方性法規(guī)規(guī)章和省政府文件(征求意見稿)的意見征集、反饋工作,提出意見39條;按規(guī)定及時將市政府出臺的6件規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時,積極協(xié)助省法制辦等有關(guān)部門做好地方性立法工作,先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規(guī)范性文件備案審查示范點工作,按照全省行政規(guī)范性文件備案審查工作座談會會議精神,制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認為省法制辦規(guī)范性文件備案審查示范點。進一步做好規(guī)范性文件清理工作,完成《市規(guī)范性文件匯編》的編印工作。

        (三)加大政府法制監(jiān)督力度,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為

        繼續(xù)深化行政處罰自由裁量權(quán)工作。今年以來,各縣(市、區(qū))法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎上,進一步鞏固行政處罰自由裁量權(quán)工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執(zhí)法文書的意見》,從規(guī)范處罰決定書格式、增強處罰決定的說理性入手,規(guī)范行政執(zhí)法活動。市工商、質(zhì)監(jiān)等部門在深入實施自由裁量基準制度的基礎上,推行了輕微違法首查不罰制度。為進一步鞏固、深化成果,年初,制定下發(fā)了《關(guān)于報送行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的通知》,要求市級行政執(zhí)法單位對本單位主要行政執(zhí)法依據(jù)、行使行政處罰自由裁量權(quán)的

        具體標準及配套制度等內(nèi)容進行報送。在此基礎上,將對市本級行政執(zhí)法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權(quán)指導標準匯編,形成《衢州市行政處罰自由裁量權(quán)指導標準匯編》,以備公民、法人和其他組織查閱。目前,已有26個行政執(zhí)法單位已經(jīng)完成相關(guān)材料的報送工作。

        行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。加大政務信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的

        規(guī)定,進一步推進政務公開,健全政府信息發(fā)布制度,完善各類公開辦事制度,明確信息公開責任,嚴格執(zhí)行行政機關(guān)政府信息公開工作年度報告制度,不斷推進全市政務信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果,對9月份開展的行政處罰案卷評查情況進行反饋,并就行政處罰案卷評查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、下一步工作要求等方面進行反饋,督促有關(guān)部門根據(jù)反饋意見進行整改。嚴格行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)一部署,下發(fā)了《關(guān)于報送參加綜合法律知識培訓考試人員名單的通知》,積極做好本年度綜合法律知識培訓考試工作。加強對具體行政行為的`事后監(jiān)督,對縣(市、區(qū))政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進行了備案審查。

        開展信息共享平臺建設。通過建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制,有效整合執(zhí)法信息資源,運用現(xiàn)代科技手段,建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接網(wǎng)絡信息共享平臺,實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)之間、行政執(zhí)法與刑事司法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間的信息互聯(lián)互通。今年5月,市監(jiān)察局、法制辦、檢察院聯(lián)合組成檢查組,通過自查和實地核查的方式,對市本級21個聯(lián)網(wǎng)單位一季度平臺運行情況開展專項檢查,從檢查情況看,市“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”(以下簡稱“信息共享平臺”)第一階段建設己全面完成,首批21家聯(lián)網(wǎng)單位均己全部上線聯(lián)網(wǎng)運行,技術(shù)保障到位,網(wǎng)絡運行正常。截止檢查時,信息共享平臺已錄入各類信息1600余條,移送行政執(zhí)法過程中涉嫌犯罪案件10件,其中:市國稅局2件;安監(jiān)局1件;煙草局7件,公安機關(guān)立案偵查6件,檢察機關(guān)依法逮捕1件。

        (四)加大行政復議宣傳力度,提高行政復議能力

        加大行政復議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確!保刺岣甙讣k理效率、提高案結(jié)事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪)的目標要求,進一步拓寬行政復議宣傳渠道。今年以來,為加大宣傳,我們編印了行政復議指南、仲裁指南等各5000份,并在市信訪局、市行政服務中心、機關(guān)效能110等三處設立了行政復議受理服務點,為公民通過行政復議渠道保障其合法權(quán)益提供便捷高效的服務。同時,對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰復議案件管轄權(quán)問題進行調(diào)研,進一步明確了管轄權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市共收到行政復議申請43件,受理29件,其中,市政府共受理案件6件。

        提高行政復議案件質(zhì)量。在行政復議案件辦理過程中,著力強化對行政行為的合法性審查,特別是在案件事實認定方面,嚴格舉證責任,要求能夠支持事實成立的證據(jù)必須符合真實、合法、關(guān)聯(lián)“三性”要求,努力提高復議案件的質(zhì)量。在積極創(chuàng)新聽證審理等方式的同時,以調(diào)解和解機制創(chuàng)新為抓手,主動加強與申請人、被申請人、第三人的交流與溝通,找準問題關(guān)鍵點,妥善化解矛盾。堅持復議案件集體討論制度,研究解決行政復議工作中遇到的各種問題,并就疑難案件及時與上級和有關(guān)專家聯(lián)系,共同研究,有效解決了問題,積累了工作經(jīng)驗。同時,進一步規(guī)范復議法律文書,對已結(jié)的復議應訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。

        健全和完善行政復議與信訪的銜接機制。健全和完善行政復議與信訪相互銜接、分工合作的工作機制。上半年,市法制辦同市信訪局建立了銜接機制,制定出臺了《衢州市行政復議與信訪工作銜接協(xié)作辦法(施行)》,市法制辦與市信訪局建立了日常聯(lián)系制度,加強情況交流和問題研究。建立了案件通報制度,每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的形式相互通報,逐步建立起通過信訪發(fā)現(xiàn)行政爭議、通過行政復議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時,加強調(diào)研,認真研究信訪和復議的銜接及復議與信訪的銜接問題,做到準確把握,避免信訪事項在二者之間循環(huán)往復。

        (五)充分發(fā)揮參謀助手法律顧問作用,積極為中心工作服務

        結(jié)合衢州當前經(jīng)濟發(fā)展和民生保障領域矛盾突出的領域,開展相關(guān)調(diào)研工作,先后赴衢江區(qū)、龍游縣、開化縣等地進行實地調(diào)查,了解大量一手資料,形成專題調(diào)研報告,為政府決策積極建言獻策。結(jié)合衢州市開展的特色產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試點,組織力量先后走訪了市農(nóng)業(yè)局、市信訪局、開化縣農(nóng)業(yè)局、開化縣信訪局、龍游縣農(nóng)業(yè)局、龍游縣詹家鎮(zhèn)、衢江區(qū)高家鎮(zhèn),進行實地調(diào)查,研究改革中涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的法律問題,形成調(diào)研報告,提早做好有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查的工作準備,當好黨委、政府決策的顧問。開展關(guān)于浙江省人民政府關(guān)于解決部分大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”有關(guān)問題的專題調(diào)研,先后組織衢江區(qū)、柯城區(qū)、龍游縣公安、農(nóng)業(yè)、教育、民政、社保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和派出所的相關(guān)負責人進行了座談,并向市公安局書面征求意見,最后以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年,共辦理市政府領導交辦的重大涉法事務1件,辦理市領導批示的信訪件5件。協(xié)助調(diào)查市領導交辦的關(guān)于常山谷豐房產(chǎn)五個住戶的信訪材料,并以書面形式報送市政府,同時將調(diào)查結(jié)果反饋給當事人。同時,根據(jù)市領導的指示,完成十一屆全國人大三次會議法律議案的征集、審核和篩選工作,最后上報10件法律議案,其中被采納的有8件。

        (六)加強仲裁事務管理,服務地方經(jīng)濟發(fā)展

        為加強對仲裁工作的指導和管理,2月份,辦內(nèi)部調(diào)整了領導分工,充實了對仲裁業(yè)務的管理力量。對內(nèi)制定了考核管理制度以加強管理,對外加大宣傳,積極拓展案源,仲裁事業(yè)有了新的起色。截止6月20日,共受理各類民商事案件28件,涉案標的額5292萬元。與去年同期相比,案件受理數(shù)持平,案件標的額增長221.1%,創(chuàng)歷史新高。受理的案件涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)。其中商品房買賣合同糾紛15件,占總受案數(shù)的53.6%;種植回購合同糾紛2件,占總受案數(shù)的7.1%;建設工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設工程設計合同等合同糾紛11件,占總受案數(shù)的39.3%。在鞏固原有案件優(yōu)勢領域的基礎上,新的業(yè)務領域也有較好的拓展。5月15日,與市保險業(yè)協(xié)會達成戰(zhàn)略合作意向,仲裁業(yè)務逐步向保險、金融領域延伸。6月19日,召開我市首屆仲裁員培訓班,邀請浙江大學翁國民教授對全體仲裁員進行了一次全面的業(yè)務培訓,通過學習培訓,仲裁員業(yè)務水平有了進一步提高。

        (七)加強機關(guān)內(nèi)部管理,提高整體素質(zhì)

        加強法制信息工作。今年以來,我市政府法制信息工作在強化信息員培訓、及時梳理公布信息報送重點、強化信息考核等方面做了大量工作,信息工作呈現(xiàn)了新的良好勢頭,各縣(市、區(qū))法制辦信息報送主動性得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,上半年,各縣(市、區(qū))及部門共向本辦報送信息313條,在上報的信息中,被國務院法制網(wǎng)站采用78條、省法制辦網(wǎng)站采用239條。

        健全機關(guān)內(nèi)部制度。修訂并下發(fā)了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規(guī)程》。對包括學習制度、會議制度、財務管理制度在內(nèi)的十一項日常管理制度及收文工作規(guī)程、發(fā)文工作規(guī)程、檔案工作規(guī)程、會議工作規(guī)程、文印工作規(guī)程、計算機管理規(guī)程等六項工作規(guī)程進行修訂和完善。

        開展“五個一”學習活動。上半年,除認真學習貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體(擴大)會議、紀委五屆八次全會、《廉政準則》等會議精神外,組織全體干部認真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學習活動,就《責任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠不要等》等書籍進行了推薦學習和讀后交流,進一步拓寬了視野。

        認真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設領導小組辦公室文件要求,貫徹落實全市推進“三民工程”建設專項行動動員部署會精神。根據(jù)市委辦轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于深入開展“踐行科學發(fā)展爭當時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(衢委辦38號)通知精神,結(jié)合本辦實際,制定了《關(guān)于深入開展“踐行科學發(fā)展爭當時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》(衢府法發(fā)11號),明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創(chuàng)優(yōu)全面實施、考核評議表彰先進等四個階段扎實有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真貫徹落實“三民工程”建設專項行動動員部署會精神,以推進“三民工程”建設專項行動為契機,把農(nóng)村基層黨風廉政建設作為重中之重,切實履行職責,發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調(diào),創(chuàng)新方式方法,抓好落實。

        二、下半年工作打算

        (一)進一步推進公民權(quán)益依法保障行動計劃的實施

        按照省政府有關(guān)“全省推進公民權(quán)益依法保障行動計劃”的工作要求,結(jié)合《衢州市人民政府關(guān)于公民權(quán)益依法保障行動計劃(—20xx)的實施意見》,制定我市公民權(quán)益保障計劃實施工作重點,細化目標任務。進一步加強對部門行動計劃實施情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促有關(guān)部門予以整改,切實做好行動計劃推進實施各項工作的落實。

        (二)進一步加強對抽象行政行為的監(jiān)督管理

        按照制定規(guī)范性文件計劃,嚴格規(guī)范性文件的審核。根據(jù)全省行政規(guī)范性文件備案審查工作會議精神和要求,做好規(guī)范性文件備案審查示范點創(chuàng)建的相關(guān)工作。進一步健全和完善規(guī)范性文件備案審查程序。

        (三)進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度

        深入開展推進行政處罰裁量權(quán)情況工作,鞏固前期工作成果,推動工作深入開展。同時,在有條件的領域和部門探索開展行政許可自由裁量權(quán)的規(guī)范工作。按照省法制辦關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求,抓好相關(guān)工作。根據(jù)省法制辦《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,做好本地規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導和意見匯總工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的清理,并將清理結(jié)果向社會公布。督促有關(guān)部門制定或完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作制度,促進執(zhí)法責任制的全面落實。

        (四)進一步提高行政復議解決行政爭議的有效性

        按照“兩提高、兩降低、一確保”的目標要求,進一步拓寬行政復議宣傳渠道,加大行政復議宣傳力度。會同監(jiān)察部門、行政服務中心等單位聯(lián)合研究新措施,探索建立全市集中統(tǒng)一的公民權(quán)益依法保障受理服務中心,進一步增強行政復議的社會認知度。進一步改進行政復議審理方式,努力提高案件辦理效率,充分發(fā)揮行政復議便捷、高效解決問題的優(yōu)勢,增強行政復議實際效果。進一步加強基層行政復議能力建設。下一步,要把工作重心放在基層,對縣(市、區(qū))政府行政復議工作的現(xiàn)實狀況和存在問題進行一次集中調(diào)查摸底,查找解決影響基層行政機關(guān)行政復議能力的關(guān)鍵問題,提高行政復議工作總體水平。

        (五)進一步發(fā)揮好政府法律顧問作用

        及時調(diào)整充實市政府法律咨詢小組,增強做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,從為政府的決策服務延伸到為政府實施決策服務,在整個實施過程中提供法律保障和法律服務,為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。

        (六)進一步加強對仲裁工作的指導

        進一步提高做好仲裁工作重要性的認識,拓寬宣傳渠道和形式,分層次、有針對性地開展宣傳工作,強化宣傳效果,提高全社會的仲裁意識。以務實的態(tài)度,開拓的理念,在繼續(xù)鞏固原業(yè)務領域的基礎上,不斷拓展新業(yè)務領域。嚴格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規(guī)則》等的規(guī)定,認真細致、公正高效地依法辦理仲裁案件。

        (七)進一步加強機構(gòu)隊伍建設

        繼續(xù)開展“五個一”活動,加強學習,創(chuàng)新思路,提高政治素質(zhì)和業(yè)務水平。加強內(nèi)部制度建設,按照新下發(fā)的工作規(guī)程和日常工作制度,嚴格規(guī)范管理。以機構(gòu)改革為契機,進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設,切實解決政府法制機構(gòu)和隊伍建設與所承擔的職責任務不相適應的問題。繼續(xù)加強基層依法行政工作。同時,加強懲防體系和黨風廉政建設,提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。

      法制辦工作總結(jié)2

        20xx年,法制辦根據(jù)市政府依法行政工作安排,組織高新區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門和單位開展了相關(guān)工作,F(xiàn)簡要匯報如下。

        一、20xx年工作總結(jié)

        1、進一步理順和規(guī)范高新區(qū)行政執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格。法制辦在全區(qū)內(nèi)開展了行政執(zhí)法主體資格審查清理。對高新區(qū)船舶檢驗站、漁港監(jiān)督、漁政所、市場監(jiān)督管理局、漁監(jiān)大隊5家執(zhí)法部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查認定,并在外網(wǎng)上公示。

        2、加強了高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照已經(jīng)制定的《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》,責成法制辦工作人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查了交通局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生監(jiān)督所3家執(zhí)法單位執(zhí)法情況,并將檢查記錄中的整改意見及時反饋給執(zhí)法單位,限期整改。

        3、進一步落實《大連市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,通過推出《大連高新區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》(大高管發(fā)【20xx】9號),按照《大連市行政執(zhí)法案卷評查標準》(大政法辦【20xx】73號),組織開展了20xx年度行政處罰和行政許可案卷評查工作。在已經(jīng)認證的34個行政執(zhí)法機構(gòu)中,法制辦抽查了10個部門和單位的行政執(zhí)法案卷。其中優(yōu)秀案卷8個,及格案卷2個。法制辦就案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并在網(wǎng)上進行了通報。

        4、不斷調(diào)整和完善行政執(zhí)法責任制,監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門動態(tài)完善行政執(zhí)法責任制情況,并將市場監(jiān)督管理局等部門執(zhí)法責任制在高新區(qū)外網(wǎng)上公示;同時,落實好《大連高新區(qū)關(guān)于建立行政處罰自由裁量基準制度的規(guī)定》,明確有關(guān)執(zhí)法部門行政執(zhí)法自由量裁權(quán)指導標準。

        5、嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照審驗標準對高新區(qū)256名行政執(zhí)法人員證件進行了審檢并換發(fā)了新貼;為86名在崗執(zhí)法人員辦理或換發(fā)了新證;并在外網(wǎng)上進行了公示。

        6、組織行政執(zhí)法人員71人參加了大連市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試;同時,組織80名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上培訓。

        7、開展高新區(qū)涉企行政執(zhí)法工作自查。制定《實施意見》,完成涉企工作計劃匯總,并行文公示,建立涉企聯(lián)絡點10家。完成大連高新區(qū)20xx年法治政府建設重點工作進展情況督查,已經(jīng)報市依法行政領導小組。

        8、加大合法性審查工作力度。出具《關(guān)于安博實訓基地解約協(xié)議書合法性審查意見的報告》等合法性審查意見書29件。

        9。完成規(guī)范性文件備案審查1件。開展20xx年度規(guī)范性文件清理工作。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)大連高新區(qū)20xx年度規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(大高管發(fā)〔20xx〕43號)。

        10、根據(jù)市政府法制辦要求,及時報送依法行政信息76篇。

        二、20xx年工作計劃

        為做好20xx年度高新區(qū)依法行政工作,現(xiàn)將工作計劃簡要報告如下:

        1、進一步加強監(jiān)督力度。落實《大連市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》,強化高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,貫徹落實《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》。

        2、進一步完善行政執(zhí)法案卷評查工作。按照市有關(guān)規(guī)定,開展案卷查評核考核。切實履行好在推進依法行政工作中所承擔的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責。同時,進一步加強高新區(qū)行政許可、行政處罰監(jiān)督管理,完成行政許可、行政處罰季度審查備案工作。

        3、深入開展行政執(zhí)法主體資格審查認定工作。為了進一步規(guī)范高新區(qū)具有行政執(zhí)法主體資格部門的行政執(zhí)法行為,法制辦按照《關(guān)于做好高新區(qū)行政執(zhí)法主體資格審定工作的通知》精神,將對全區(qū)行政執(zhí)法部門執(zhí)法資格進行清理,并對具有行政執(zhí)法主體資格的部門進行審查認定。法制辦將對具有行政執(zhí)法資格和委托執(zhí)法資格的部門進行資格審定,同時下發(fā)行政執(zhí)法許可證書,并在外網(wǎng)上公示。

        4、開展20xx年度行政執(zhí)法證件審驗工作。為加強全區(qū)行政執(zhí)法證件統(tǒng)一管理,根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》的有關(guān)精神,法制辦將按照審驗標準對全區(qū)執(zhí)法人員持有的.行政執(zhí)法證件進行審查,換發(fā)新帖。

        5、做好新證辦理和舊證換發(fā)工作。為確保高新區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政,20xx年法制辦將對未持證的在崗執(zhí)法人員辦理新證,并做好執(zhí)法人員的舊證(過期)換發(fā)工作;同時要在外網(wǎng)上公示。

        6、認真做好依法行政信息報送工作。20xx年,法制辦要加強法制信息報送工作。確保超額完成市里規(guī)定的指標,爭取在市政府有關(guān)委辦局、區(qū)市縣、先導區(qū)中名列在前。

        7、做好依法行政培訓工作。20xx年,法制辦將認真落實《大連市政府關(guān)于20xx年度全市行政執(zhí)法資格考試的通知》精神,組織非持證人員和持證期滿人員,報名參加全市行政執(zhí)法資格考試。

        8、繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案管理工作。

        9、認真做好市政府依法行政年度考核工作。

        20xx年10月20日

      法制辦工作總結(jié)3

        法制辦雖然科室不大,人員不多,但卻是學校的一個“戰(zhàn)略部門”,原因有二:

        第一負責對外宣傳,宣傳工作事關(guān)學校形象和聲譽;

        第二,負責對學校各部門的督查,督查不到位,工作就不落實,學校就不能健康運轉(zhuǎn)。從這個意義上說,法制辦又是學校一個至關(guān)重要的科室,攸關(guān)學校的前途命運。

        法制辦有兩項工作,一個就是創(chuàng)辦《實驗校報》;一個就是學校日常工作的督查管理。我和書魁有一個簡單分工:我側(cè)重辦校報,書魁側(cè)重日常督查。法制辦開始運行,我召集書魁開了一個“法制辦啟動工作會議”。在會上,我給法制辦立個規(guī)矩,因為我們這個科室是剛成立,對工作性質(zhì)和內(nèi)容不太清楚,因此,我的第一條規(guī)矩就是:凡事必須請示校長。沒有校長的許可,我們不能貿(mào)然行事。這是其一。其二,憑我的主觀想象,法制辦是處理違法違紀事件的,在處理過程中,如果涉及公私財物,必須有一個明白賬,不貪圖一分錢,經(jīng)得起學校的每一個領導和老師的檢查監(jiān)督。這算第二條規(guī)矩。第三條規(guī)矩就是——自己雖然是領導,但時刻要謹記自己永遠是一名普通老師,平易近人,謙虛謹慎,為老師們搞好服務。

        辦校報是實驗中學一項開創(chuàng)性的工作,沒有老路可走,沒有經(jīng)驗借鑒,只有靠自己創(chuàng)造性的工作。為了盡快把校報做好,盡量縮短工作的彎路,辦報前我首先制定了工作流程;(1)采寫稿件(2)編排版面(3)打印樣報(4)總編審閱。半年來,我按流程工作,辦報工作很快步入正軌,得到了領導和老師們普遍肯定。

        2期出版后,我又對編輯部的所有人員進行了工作分工:邵校長負責辦報方向,終審稿件采用;我本人負責落實辦報方向,主抓“校園新聞”;李xx負責仲裁侵權(quán)案件,督查工作落實;王xx負責“教育教學”版面;郝xx負責“師生作品”版面;裴xx負責“報刊文摘”版面;李xx負責校對排版工作。由于責任到人,分工明確,所以編輯部工作有條不紊,運轉(zhuǎn)高效。

        其實,辦報工作的辛苦只有報過報的人才能體會。就拿撰稿來說,一篇篇看似簡單的稿件,但卻傾注了撰稿者大量的心血。心里忙的時候不能寫,心里煩的時候不能寫,心里亂的時候不能寫,因此真正拿起筆能寫點兒東西的時候恐怕就是夜深人靜的時候,夜深人靜的時候就是工作之外的時候,我的很多稿件都是在業(yè)余時間完成的。為了寫出高質(zhì)量的作品,有時候好幾個小時想不出一個詞,甚至一兩天寫不出一句話,苦思冥想,殫精竭慮。動體力加班人人看得見,動腦力工作誰都不知道。我們只有默默工作,無私奉獻。

        其次是排版。出版的每期報紙看似簡單,其實排版之前的構(gòu)思是傷腦筋的,每期采用哪些稿件,怎么布局稿件,插什么樣的'圖片都需要動一番腦筋。排列組合不同,版面的效果就截然不同,排一次版面恐怕得用上一天的時間,而且排出后還要修改?偠灾瑢I(yè)人員干這項工作都不是一件容易的事情,何況我們都是外行,而且都是兼職的。

        法制辦另一項工作就是日常督查。在這方面李書魁主任付出了辛勤的勞動。工作表現(xiàn)在以下幾個方面:

        一認真督查教師行政值班情況

        以往由于管理不夠嚴格,學生私自外出較為嚴重,存在極大的安全隱患。為此,法制辦按照學校統(tǒng)一安排,嚴格教師行政值班紀律,經(jīng)過一段時間的整頓,徹底杜絕了學生私自外出,保證了學生人身安全。

        二認真督導學校各項工作進展、執(zhí)行及落實情況

        按照學校安排,法制辦的重要職能是督導學校各方面工作的進展情況。對于教師行政值班,我們堅持每天督導,發(fā)現(xiàn)相關(guān)老師不在崗,及時替崗并電話通知提醒,從而保證教師值班質(zhì)量有了明顯提高。近期,法制辦認真督促教室、辦公室衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,從而保證了學校的整體整潔環(huán)境。男生公寓防盜窗的更換及維修加固,女生公寓一樓水房漏水、積水現(xiàn)象,經(jīng)和總務處溝通,都及時得到了解決,改善了學生的住宿條件,提高了學生的生活質(zhì)量。

        三以“勤”為工作之本

        由于法制辦的工作職能特殊,我堅持每天早到學校,晚離開學校,在學校勤轉(zhuǎn),勤觀察,幾乎每天督促學生跑操情況。同時,在工作工程中,我發(fā)現(xiàn)了多起學生違紀事件,比如破壞食堂鐵皮柜事件、吸煙、玩手機等......類似案例舉不勝舉,在和領導、相關(guān)老師溝通后,都加以了妥善處理。

        四嚴格學校紀律,維護學校形象

        本學期,為從根本上治理學生上網(wǎng)現(xiàn)象,我多次住男生公寓配合值班老師抓學生上網(wǎng),經(jīng)過努力,抓學生上網(wǎng)多起,破壞公多起并,加以嚴肅處理。

        經(jīng)過我和書魁的分工合作,共同努力,本學期,法制辦工作取得了開門紅,得到了憑良心說話的大多數(shù)領導和老師的肯定。由于工作的性質(zhì),我們在工作中可能會讓一部分人不高興,但我們的出發(fā)點是公平、公正、沒有私心的。面對下學期的工作,我和書魁的決心更大,我給法制辦確定的下學期工作口號是“鐵面無私搞督導,揚先鞭后做宣傳”,我相信下學期的工作會更上一層樓!

      法制辦工作總結(jié)4

        20xx年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進依法行政和法治政府建設,現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報如下:

        一、上半年工作情況

        (一)扎實推進合法性審查工作

        縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《20xx年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經(jīng)政府常務會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權(quán)力中介服務清單)和權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項32件,提出意見和建議20余條。

        (二)有序開展依法行政工作

        一是開展縣政府規(guī)范性清理工作,完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(政辦〔20xx〕23號),并將結(jié)果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認真貫徹落實,印發(fā)了《xx人民政府法制辦20xx年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務,為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對 96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進行審查,提出審查意見 78條。

        (三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為

        推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設進程,印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。

        (四)不斷加強行政復議應訴工作

        認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中:未結(jié)案2件 ),嚴把案件“事實關(guān)”和“法律關(guān)”,堅持有錯必糾,加大調(diào)解、和解力度,當事人主動撤回申請1 件,經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強和改進行政應訴工作的'實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。

        二、下半年工作要點

       。ㄒ唬┻M一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔20xx〕44號)文件規(guī)定,加強與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào),進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。

       。ǘ┻M一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度,按照《關(guān)于做好20xx年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔20xx〕31號)文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。

        (三)進一步加強行政復議應訴工作。一是認真做好行政復議工作。健全行政復議案件審理機制,提升行政復議辦案質(zhì)量,提高行政復議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關(guān)于加強和改進行政行政應訴工作的實施意見》,積極應對以政府為被告的相關(guān)行政應訴案件,不斷把握行政訴訟規(guī)律,提升行政應訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設立法律顧問,充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。

       。ㄋ模┘訌姺ㄖ涡麄髋嘤柟ぷ。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員隊伍,加強與媒體的溝通交流,強化依法行政重點工作宣傳,營造法治政府建設的濃厚氛圍。二是開展法治培訓。與縣委組織部聯(lián)合適時舉辦領導干部依法行政專題培訓班。開展法制業(yè)務專題培訓。三是創(chuàng)新培訓工作方式,探索“走出去”培訓、借助專業(yè)培訓機構(gòu),提高培訓質(zhì)量。

        市政府法制辦上半年工作總結(jié)【2】

        20xx年以來,市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞中心、服務大局,履職盡責、狠抓落實,推進政府法制各項工作取得重要進展,為改革發(fā)展提供堅實有力的法治保障。

        一、上半年工作情況

       。ㄒ唬┥钊胪七M依法行政。做好市政府黨組中心組集體學法有關(guān)服務工作。落實領導干部學法制度,配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機,印發(fā)《關(guān)于開展法律知識培訓工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執(zhí)法人員培訓班、網(wǎng)絡在線法律知識專題培訓等形式,在全市開展大規(guī)模法律知識培訓,組織行政機關(guān)工作人員學習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容,提高各級領導干部和機關(guān)工作人員依法行政能力和水平。

        (二)加強改進政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作,經(jīng)市政府常務會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法(草案)》、《職務發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。

        (三)強化規(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作,經(jīng)梳理匯總上報文件943件,其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止,260余件已實施“三統(tǒng)一”,其余610余件需要按規(guī)定進行“三統(tǒng)一”,清理工作正在有序推進。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》,對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機構(gòu)、權(quán)力清單、責任清單、審批事項等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復制上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗相關(guān)工作。

       。ㄋ模┲σ(guī)范行政執(zhí)法。認真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展《條例》宣傳周活動。加強依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實行政處罰裁量基準制度,對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準的規(guī)范性文件,按照“三統(tǒng)一”程序進行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓考試工作,辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點工作。

        (五)有效化解行政爭議。深入推進行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權(quán)改革,實現(xiàn)復議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)(市)兩級,實現(xiàn)行政復議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復議委員會作用,依法審理重大復雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式,加大實地調(diào)查、公開審理力度,實行“陽光復議”。市政府共收到行政復議申請271件,受理174件,有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被復議案件13件,均在法定期限內(nèi)提出答復和答辯意見。完善與司法機關(guān)溝通機制,通過共同培訓、法律研討等方式,實現(xiàn)司法與行政良性互動。

       。┡Ξ敽脜⒅\助手。切實履行政府法制機構(gòu)參謀、助手和法律顧問職責,對市政府重大行政決策從合法性方面進行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關(guān)部門推進普遍建立法律顧問制度工作,進一步厘清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。

        二、存在問題和下半年工作打算

        上半年政府法制工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足,如制度建設對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高,政府法制機構(gòu)設置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔的工作任務不相適應等。下一步,我們將針對存在的問題,采取切實有效措施,認真加以改進,重點抓好以下幾個方面的工作,確保全年工作目標圓滿完成。

       。ㄒ唬┮愿蟮牧Χ韧七M法治政府建設?茖W謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監(jiān)督和考核,通過考核助推法治政府建設取得新成效。組織開展事關(guān)推進依法行政、建設法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究,為建設法治政府提供理論支持。認真梳理政府法制機構(gòu)面臨的新職責新任務,努力加強政府法制機構(gòu)隊伍建設。

       。ǘ┮愿碌.理念加強改進政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進政府立法工作,使立法主動適應改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點制度,深入征求基層對立法工作的意見建議。

       。ㄈ┮愿鼑赖囊髲娀(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,扎實做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴格審查標準,提高審查質(zhì)量。有序推進規(guī)范性文件清理工作,將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。

       。ㄋ模┮愿鼘嵉呐e措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實施工作,著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。組織各級行政執(zhí)法部門結(jié)合執(zhí)法實際建立實施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執(zhí)法證件審驗考試和新增行政執(zhí)法人員培訓考試工作,辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實時監(jiān)督和處罰信息公開工作。

       。ㄎ澹┮愿叩臉藴始訌娦姓䦶妥h能力建設。深化市政府行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權(quán)工作,規(guī)范行政復議委員會運行機制。全面開展行政復議規(guī)范化建設,推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨。?guī)范行政復議場所,加強硬件建設,為行政復議工作開展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學習培訓,健全行政應訴制度。加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),督促行政機關(guān)主動依法行政,接受司法監(jiān)督。

       。┮愿鼉(yōu)的服務做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進行合法性論證后,由政府法制機構(gòu)進行合法性審查的制度。認真做好政府常務會議議題、政府法律事務等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。

      法制辦工作總結(jié)5

        20xx年,法制辦在所領導下,在市有關(guān)部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運安保爭創(chuàng)綜治先進市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標,與時俱進,開拓創(chuàng)新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務,促進了我所水利事業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

        一、加強組織領導,建立健全完善機制

        我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點來抓,堅持“誰主管,誰負責”的原則,強化領導機制,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。今年以來,圍繞“兩個奧運,同樣精彩”的目標,成立了反恐領導小組和奧運安保領導小組以及掃黑除惡領導小組,由劉乘風所長任領導小組組長,對全所工作負總責,分管副所長李建軍任副組長,下設辦公室由陳列慶同志具體抓落實,各股室負責人為成員,為開展各項工作提供了堅強的組織保證。

        二、不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度

        落實各項安全防范措施今年,我所落實“預防為主,單位負責,突出重點,保障安全”的.方針,認真貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,落實單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施,實行屬地管理。

        1、20xx年8月25日,我所接到市委信訪局關(guān)于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的函后,我所立即組織答復并報結(jié)果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農(nóng)田的原因,根據(jù)上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態(tài),得到了上級領導的好評。

        2、做好了奧運和國慶期間的值班和值日工作,特別是抽調(diào)中層以上干部全部參加值班和維穩(wěn)工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。

        3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進行“五五”普法考試,增強干部的法律意識和法制觀念,結(jié)合市法制辦的要求,做好了行政規(guī)范性文件的落實,使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化。還組織了執(zhí)法人員參加湖南省依法行政規(guī)范性文件考試。

        三、完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制

        為了搞好水管體制改革工作,認真貫徹落實省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的一律初步調(diào)查,對排查出來的矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

        創(chuàng)新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項光榮而艱巨的任務,讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經(jīng)濟繁榮發(fā)展,建立“小康社會”做出更大的貢獻。

      法制辦工作總結(jié)6

        XX年法制辦工作在辦公室的領導下,在市法制局的指導下,通過科室人員的不懈努力,正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。按照辦公室目標責任制的要求,我們以《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,不斷強化服務意識,切實提高工作質(zhì)量和辦事效率,較好的完成了各項工作任務,下面就具體情況匯報如下:

        一、認真貫徹落實《綱要》,扎實有效地推進依法行政

        一是認真學習了市委宣傳部、市法制局《全面推進依法行政實施綱要宣傳工作安排通知》和市法制局《關(guān)于開展全面推進依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件,對貫徹落實《綱要》情況進行了安排。

        1、組織購買了《綱要》學習資料,要求機關(guān)工作人員要樹立嚴格依法行政的意識,要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,抽出一定時間認真學習和領會《綱要》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,要通過學習、貫徹《綱要》,推進政府依法行政;

        2、對《綱要》的進一步宣傳確定了負責人、聯(lián)系人和撰稿人,把宣傳工作落到了實處;

        3、12月7日上午邀請西北政法學院的王麟教授在區(qū)政府二樓會議廳,為機關(guān)干部及執(zhí)法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進依法行政的主要任務和措施等,共計有300多人參加了《綱要》培訓;

        4、計劃在XX年對所有執(zhí)法人員再進行一次集中培訓,進一步深化執(zhí)法人員依法行政意識,把貫徹《綱要》落到實處。

        二是加強科室人員自身建設,不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加強理論知識和業(yè)務知識學習,積極參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,通過認真學習討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料,使科室人員更新了觀念、轉(zhuǎn)變了作風。同時科室人員還不斷學習相關(guān)法律知識,如《行政復議法》、《勞動法》、《土地法》、《信訪條例》《行政許可法》、《公務員法》等,有力地推動了法制工作的順利開展。XX年統(tǒng)一參加了市局組織的《綱要》培訓,通過認真聽課和看書學習,明確了我國全面推進依法行政的指導思想、基本原則、要求、主要任務和措施,樹立了建設法治政府的目標。

        三是為了使區(qū)政府領導便于學習,掌握要點,準確應用,力求做到依法行政,科室摘錄了《行政復議法》、《信訪條例》學習要點,印發(fā)給各位領導參考學習。

        二、不斷總結(jié)行政復議工作經(jīng)驗,嚴格按照《行政復議法》規(guī)定程序

        公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除向申請人、被申請人、第三人了解情況外,還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況,并進行認真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步處理意見,向分管領導匯報后,拿出正式處理意見。如綠康公司的案子有新聞媒體介入(《三秦都市報》),區(qū)政府領導非常重視,分管領導親自參與,經(jīng)過科室工作人員的認真調(diào)查,嚴格按照規(guī)定作出了維持的決定,并對申請人做好解釋說明工作,使這件案子順利辦結(jié)。截止11月底共收到行政復議案件10件,受理6件,不予受理4件,辦結(jié)5件,正在辦理的1件。同時認真對待來行政復議的群眾,耐心解釋國家的'法律、法規(guī)。如退休教師為過節(jié)費提出申請復議,我們作出不予受理的復議決定,但是許多退休教師想不通,兩周共有九批退休教師前來詢問,科室的同志都不厭其煩的一一進行解答,終于解開了他們心理的疑問,得到了他們的肯定。

        三、嚴格規(guī)范性文件的備案制度,加強對抽象行政行為的監(jiān)督。

        XX年通過科室認真審查區(qū)政府制發(fā)的文件,向市局報送備案了4件范性文件。

        四、按照“建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求

        確立執(zhí)法為民的觀念,加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導。行政執(zhí)法責任制要求做到“一條主線”、“兩個目標”、“三個合法”、“四個明確”。即:貫穿行政執(zhí)法責任制“一條主線”,實現(xiàn)既要保護公民的合法權(quán)益,又要提高行政效率“兩個目標”,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序“三個合法”,確保執(zhí)法的依據(jù)、責任、權(quán)限、手段“四個明確”。為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,亮證執(zhí)法,建設高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍,XX年為新成立的區(qū)城市綜合執(zhí)法局的42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進行了年度審驗,各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行,沒有出現(xiàn)大的問題,市局對年審結(jié)果進行了肯定。

        五、認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。

        3月份召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案工作交辦會議,在交辦會上對XX年辦理工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,并進行了經(jīng)驗交流,起到了鼓勵先進,鞭策后進的作用,促進了今年的辦理工作,截止目前區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案180件全部辦結(jié)。同時辦理省政協(xié)委員提案1件,市人大代表建議2件,分別受到省政協(xié)委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外,6月2日區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)三家辦公室還聯(lián)合對交通局等6個重點部門的辦理工作進行了督促檢查,促進辦理工作的落實。

        六、協(xié)助部門做好人大常委會審議的政府議題

        區(qū)政府向區(qū)政協(xié)通報材料的準備、初審工作及人大、政協(xié)視察創(chuàng)衛(wèi)、古灞橋、道路建設的組織協(xié)調(diào)工作。法制工作情況能及時在《督查專報》或《灞橋信息》上反映。法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,如對有的法律法規(guī)吃的不透,影響到案件的辦理進度。在以后的工作中科室要不斷加強理論學習和業(yè)務知識、法律知識的學習,提高工作人員的辦事能力和綜合協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法人員培訓,做好行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作,使政府法制工作再上一個新臺階。

      法制辦工作總結(jié)7

        一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府精心組織、周密部署,認真做好依法治理各項工作,努力推進依法治鎮(zhèn)、普法依法治理等各項工作有序開展,F(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作總結(jié)如下:

        一、組織領導

       。ㄒ唬╊I導機制健全

        根據(jù)依法治縣工作的部署,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記吳昌波為組長、鎮(zhèn)長鄧學輝為副組長,相關(guān)部門負責人為領導小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦,由副鎮(zhèn)長張強兼任辦公室主任,辦公室成員余全、熊宏、修岑、袁先琴負責日常工作,并建立健全明確的崗位職責和工作制度。

        (二)工作規(guī)劃合理

        年初,已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為全年的重點工作目標。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。

        二、學法用法

       。ㄒ唬┟鞔_職責,規(guī)劃健全

        成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,省市縣網(wǎng)絡媒體多次報道。

        (二)加強宣傳,弘揚法治

        1.建設法制宣傳隊伍。為了更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓活動,制定了培訓制度、培訓記錄、培訓花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導員以便于更好的向廣大青少年進行法制宣傳教育。

        2.開展法制宣傳活動。制定了法律進鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結(jié)。

       。ㄈ┥钊胪七M“法律七進”

        為配合“法律七進”圓滿完成,我鎮(zhèn)針對每一次活動分別制定了《公職人員學法用法考核制度》、《基層黨員干部學法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學法制度》、《教職工學法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關(guān)干部學法用法制度》、《教職人員學法制度》以及《法律進鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進基層法制宣傳方案》、《法律進企業(yè)宣傳方案》、《法律進單位宣傳方案》、《法律進學校宣傳方案》、《法律進機關(guān)宣傳方案》、《法律進寺廟宣傳方案》這七項學法制度和宣傳方案。

       。ㄋ模┩晟啤罢l執(zhí)法誰普法”機制

        動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識,建立健全執(zhí)法單位各自的.日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。

        (五)推進法治文化建設

        全鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村(社區(qū))均制作了依法治理宣傳標語,共計13幅,場鎮(zhèn)沿途已設置道旗30面。鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)開設法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導站,在鎮(zhèn)便民中心、村便民點設立了群眾接待、法律服務窗口。

        (六)加強信息報送工作

        去年一年時間里,我鎮(zhèn)堅持報送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗以及大型集中法制宣傳活動總結(jié),符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網(wǎng)絡媒體多次報道。

       。ㄆ撸┙∪I導干部學法機制

        制定黨委中心組學法計劃,全年中心組學法4次,開展法制培訓、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學法制度,做到每月進行一次會前學法,有制度、有安排、有記錄。

        三、依法執(zhí)政

       。ㄒ唬┩晟祁I導干部依法辦事制度

        一年來,班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀或刑事案件。

       。ǘ┮(guī)范單位決策程序

        有健全的依法決策、科學決策、民主決策機制,制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度,制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。

       。ㄈ┓深檰栔贫韧晟

        聘請了鎮(zhèn)司法所負責人袁先琴為鎮(zhèn)法律顧問,同時她也與各村(社區(qū))簽訂了法律顧問協(xié)議書。

        (四)規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度

        制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。

       。ㄎ澹┟鞔_干部選用導向

        嚴格按照法定程序向國家機關(guān)推薦干部,并在縣委組織部的指導下建立黨員干部法治檔案。

        四、依法執(zhí)政

       。ㄒ唬┮婪ù_定職責權(quán)限

        清晰的明確了政府職責權(quán)限,列出了行政權(quán)力清單,并在政務網(wǎng)上動態(tài)更新。

        (二)深化行政審批制度改革

        一是及時公布行政審批項目清單;二是落實了便民服務體系建設,制定了標準化建設方案。

       。ㄈQ策程序執(zhí)行到位

        建立了依法決策制度和風險評估機制,并編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析的評判標準》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析指標體系》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析方法》。

       。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法行為規(guī)范

        全年對行政執(zhí)法人員進行了兩次培訓,堅持規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴格落實行政執(zhí)法責任制。

       。ㄎ澹┱畔⒁婪ü_

        能及時、準確、詳實的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài),并在政務網(wǎng)上及時公布文件清單。

        (六)市場環(huán)境公平開放

        為平等保護各類市場主體合法權(quán)益,我鎮(zhèn)建立并落實了“收費清單”制度。

       。ㄆ撸┘訌娬\信建設

        嚴格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴格履行了行政合同協(xié)議。

       。ò耍┘訌娬畬蛹壉O(jiān)督力度

        嚴格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法,同時,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。

        五、社會法治

       。ㄒ唬┮婪ㄖ卫砻芗m紛和信訪問題

        建立了矛盾糾紛調(diào)解臺賬,完善了調(diào)解記錄,簽訂了調(diào)解協(xié)議,全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和群體性的事件。

       。ǘ┮婪ㄖ卫硇旁L秩序

        規(guī)范落實了信訪制度,全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。

       。ㄈ┙⑸鐣餍朋w系

        建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機制和信用風險防范機制。

        (四)治理輿論環(huán)境

        全年,轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡負面消息,網(wǎng)絡大輿情媒體格局健康發(fā)展。

        六、示范創(chuàng)建

        積極開展了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,做到有申報表、有方案、有經(jīng)費、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作領導小組,對全鎮(zhèn)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作進行指導。并將依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標考核內(nèi)容。

        七、監(jiān)督問責

       。ㄒ唬h風廉政建設紀委監(jiān)督責任

        利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風廉政建設及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。

       。ǘ﹩栘熤贫热媛鋵

        建立健全了問責制度,規(guī)范了問責程序,配合鎮(zhèn)紀委對違法違紀行為及時查處。確立了問責后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。

        八、檔案整理

        合理規(guī)范了檔案臺賬歸檔工作,原始資料齊全,制作了檔案目錄,并對檔案進行了整理裝訂。

      法制辦工作總結(jié)8

        XX年,市政府法制辦在市委市政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實推進依法行政,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。

        一、加強政府立法工作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展

        圍繞中心工作,我市今年確定了×項地方性法規(guī)和×項政府規(guī)章項目,目前已審查完成《xx市地名管理條例》、《xx市學前教育管理條例》等×件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前,《xx市電子政務建設項目管理辦法》正在進行前期的調(diào)研工作。

        二、嚴把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質(zhì)量

        今年,市政府法制辦不斷加強對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件,截止×月×日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會×次。今年,經(jīng)我辦前置審查后,市政府出臺了《xx市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>的意見》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件,二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大常委會上報備案×件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。

        三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一

        為保障法制統(tǒng)一性、科學性和嚴肅性,提高立法水平,準確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況,按照國務院《綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設、房管等部門對《xx市物業(yè)管理規(guī)定》進行了立法評估并提請市xx屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔×〕×號)的精神,認真開展清理工作,提請市政府第×次常務會議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》,同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件,修改×件。同時認真開展了招投標領域規(guī)范性文件的專項清理工作。

        四、服務中心工作,發(fā)揮參謀助手作用

        今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟建設等重點工作提供法律咨詢服務,充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件×起,組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務×起,其中先后對《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcore corporation合作協(xié)議之補充協(xié)議》、《關(guān)于xx市教育主題公園建設框架協(xié)議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務出具審核意見,為市政府依法科學決策把好法律化、事實關(guān),確保重大決策的合法性。五、強化措施,部署年度推進依法行政重點工作

        年初,市政府法制辦按照《國務院關(guān)于加強法制政府建設的意見》要求,對依法行政的各個環(huán)節(jié)進行了深入細致的調(diào)查研究,針對工作中的細節(jié)問題,從強化政府行政責任,保障科學決策,維護群眾合法權(quán)益,加強社會管理,促進經(jīng)濟發(fā)展等方面入手,在廣泛征求意見的基礎上,結(jié)合省政府依法行政工作會議精神,印發(fā)實施了《關(guān)于進一步加強基層站所建設的意見》、《xx市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《xx市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進一步規(guī)范管理,強化依法行政,我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)xx市XX年度推進依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×號),對年度推進依法行政工作做出具體安排,確定×項重點工作任務,并明確了各責任單位的工作任務、相關(guān)責任及工作進度,做到目標具體明確,任務分解落實,為進一步推動我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。

        六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政府法制監(jiān)督力度

        年初,市政府出臺了《xx市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,將行政執(zhí)法案卷的檢查、評查,從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變,由一年一次的抽查式評查轉(zhuǎn)為三個月定期、不定期評查,由全面評查轉(zhuǎn)為重點部門評查,由政府法制部門閉門評查轉(zhuǎn)為與被評查單位互動評查。同時,制定了詳細的`執(zhí)法案卷評查標準。×月份,市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市行政處罰工作檢查的通知》(淮監(jiān)〔×〕×號),明確我市行政處罰工作檢查的目標、措施、職責分工和工作任務等!猎律涎姓ㄖ妻k牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務能力強,工作經(jīng)驗豐富的法制科科長組成聯(lián)合督查組,對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門,尤其是與我市經(jīng)濟社會投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進行專項評查,對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋,并提出近×余條意見和建議,要求有關(guān)單位整改落實。

        創(chuàng)新督查方式,加大政府法制監(jiān)督力度。一是啟用了市政府行政執(zhí)法督查專用章。市政府授權(quán)由市政府法制辦保管使用,并在全市范圍內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于啟用xx市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的通知》,規(guī)定市政府對下級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織在行使行政管理職權(quán)中存在的違法或不當?shù)男姓䦂?zhí)法行為,依法實施的監(jiān)督、檢查和處理時可以使用行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的啟用,將切實加強市政府對各級各部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,進一步促進全市依法行政工作的順利開展,為我市各項建設營造良好的法治環(huán)境。二是積極受理群眾咨詢投訴,加大檢查處理力度。自行政執(zhí)法監(jiān)督專用章啟用以來,我們接到多起咨詢、投訴電話,對涉及交通、工商、農(nóng)業(yè)、城市管理等方面群眾投訴的×起行政違法案件,進行了深入調(diào)查,提出督查意見,及時預防和糾正了行政違法案件的發(fā)生。三是為了促進行政執(zhí)法機關(guān)合法行政、合理行政,市政府法制辦除了對國土資源、環(huán)保、水利、地稅、安監(jiān)、旅游六部門開展全面細致地督查外,還連續(xù)印發(fā)了×期《行政執(zhí)法督查通報》,對在行政執(zhí)法工作中敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新并取得成效的先進典型進行推廣,同時也對行政執(zhí)法工作不力、行政執(zhí)法中實體、程序等方面的問題提出了多條整改意見,有效推動了行政機關(guān)規(guī)范化建設,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的投資服務環(huán)境。七、依法辦理復議案件,維護社會和諧穩(wěn)定

        今年,市本級共收到行政復議申請×起,受理×起,已辦結(jié)案件×起,其中維持×起,終止審理×起,駁回×起;×起正在審理中。市政府行政復議工作始終圍繞“以人為本、復議為民”的要求,規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,注重運用調(diào)解、和解手段化解行政糾紛,努力做到案結(jié)事了,限度地減少了行政爭議的負面效應,提升政府形象,維護群眾合法權(quán)益,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

      法制辦工作總結(jié)9

        xxxx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領導和市司法局的精心指導下,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“以港XX縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體戰(zhàn)略,深化改革、干在實處,根據(jù)縣委、縣政府工作要求XX縣局年初制訂的工作計劃,圓滿完成了各項工作任務,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

        一、圍繞重點,狠抓落實,深入開展普法依法治縣工作

        (一)加強領導,形成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點》,重新調(diào)整了縣依法治縣和法制教育領導小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣旅游局等五個成員單位,召開了全縣普法聯(lián)絡員工作會議,明確了各成員單位的考核責任目標。

       。ǘ┴S富內(nèi)容,抓好重點對象的學法用法工作。加強領導干部學法用法,組織全縣行政執(zhí)法單位開展法律知識競賽活動;開展送法下鄉(xiāng)活動,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展網(wǎng)格便民服務和居民法律知識競賽活動,提升漁農(nóng)民、社區(qū)居民法律意識;加強青少年法制教育。在學生畢業(yè)前期,縣普法辦聯(lián)合關(guān)工委、教育局為海星中學和職教中心的學生開展法律知識講座。加強“法律擁軍”工作,深入開展“送法送書進軍營”活動,向官兵贈送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊,展示法制圖板,開展法律咨詢,并邀請律師在駐嵊團部舉辦法制講座。

       。ㄈ﹪@中心,積極開展專項法制宣傳。一是開展新居民法制宣傳和法律服務專題活動。制定了《關(guān)于加強新居民法制宣傳教育工作的實施方案》,邀請律師為菜園鎮(zhèn)社區(qū)的新居民開設法制講座;結(jié)合“法律進學校”活動,為外來務工人員子弟學校學生家長上法制教育課,引導家長形成正確法律意識教育未成年人;聯(lián)合城建等相關(guān)部門開展“送法進工地”活動,在本島重點項目建筑工地設立新居民“流動法制課堂”;擴大法律援助覆蓋面,拓寬法律援助申請渠道,今年共接待新居民來電來訪120余次,辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動。充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,通過“送法下鄉(xiāng)”、“現(xiàn)場法律咨詢”、組織參與“五水共治”網(wǎng)上法律知識競賽等活動,利用橫幅、宣傳欄、微博、xxxx普法網(wǎng)等載體重點加強對“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法規(guī)及相關(guān)政策進行宣傳;深入開展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專項排查調(diào)處活動,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài);充分發(fā)揮法律服務職能,組織律師為黨委、政府當好法律參謀,發(fā)揮律師、基層法律服務工作者擔任行政村(社區(qū))法律顧問的作用,努力引導廣大群眾及社會各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動。三是在“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日等特定主題日,聯(lián)合相關(guān)部門開展專題法制宣傳。xxxx4年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓班110余場,受教育人數(shù)8750余人次,開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發(fā)放各類法制宣傳資料9700余份。

       。ㄋ模┘訌娭笇В嵘鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO水平。加強全縣“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建指導工作,嵊山鎮(zhèn)民富村、枸杞鄉(xiāng)大王村有望通過省級民主法治村的考核驗收。目前縣級民主法治村和民主法治社區(qū)達標率為96.2%,創(chuàng)建省級“民主法治村(社區(qū))”7個,市級“民主法治村(社區(qū))”14個。

        二、夯實基礎,著眼長遠,全力維護社會和諧穩(wěn)定

       。ㄒ唬┘訌娀鶎铀痉ㄋㄔO,夯實司法行政根基。在去年“基層基礎建設年”活動的基礎上,結(jié)合我縣司法所建設實際,在今年開展了“深化基層基礎年”活動,下發(fā)《深化“基層基礎建設年”活動實施意見》,進一步推進司法所規(guī)范化建設。一是加強業(yè)務指導。實施意見下發(fā)后,局領導多次帶領業(yè)務科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導工作,并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導溝通,爭取在星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建上給予支持。二是加強辦公用房建設。重點是對今年創(chuàng)建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的洋山司法所辦公用房加大建設投入。洋山司法所重新選定了辦公場所,菜園和五龍司法所辦公樓重新進行了裝修,辦公用房基本達到“四室一庫”標準。三是提升人員素質(zhì)。在硬件設施得到改善的同時,司法所人員素質(zhì)和軟件設施得到進一步提升。今年局里專門抽調(diào)2名政法專項編制下放到洋山、五龍所工作,充實基層工作力量,制定規(guī)范司法所各項規(guī)章制度和臺賬模板,并積極組織全縣司法所負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任參加各類業(yè)務培訓。四是創(chuàng)建初見成效。全縣司法所通過基層基礎年建設,各所的規(guī)范化水平有了普遍提高,特別是洋山在三星級所的基礎上創(chuàng)建四星級所,菜園、五龍創(chuàng)建三星級規(guī)范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗收,考評組對我縣的“省星級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建工作表示了充分肯定。

       。ǘ┘訌娙嗣裾{(diào)解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡。在原有縣人民調(diào)解領導小組和辦公室的組織體系的基礎上,建立了縣人民調(diào)解委員會,具體指導、協(xié)調(diào)、管理全縣人民調(diào)解工作。重新調(diào)整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業(yè)調(diào)解組織,順利完成村級調(diào)解組織換屆選舉,形成了以基層傳統(tǒng)調(diào)委會為基礎,企事業(yè)單位調(diào)委會為補充,區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會為重點的“大調(diào)解”組織體系。二是“海上楓橋”調(diào)解模式初具雛形。4月,我局下發(fā)了《關(guān)于建立健全“海上楓橋”調(diào)解模式的指導意見》,與基層司法所研究制定符合當?shù)貪O業(yè)作業(yè)、生產(chǎn)方式的矛盾糾紛調(diào)解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網(wǎng)格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調(diào)解模式為載體的特色調(diào)解模式。三是開展“展風采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解活動。組織人民調(diào)解員積極開展現(xiàn)場模擬調(diào)解活動,通過傳幫帶的模式培養(yǎng)一批年輕骨干調(diào)解員,并在全市組織的“展風采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解比賽中,榮獲團體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補”和新一輪等級制調(diào)解員評定、補助經(jīng)費發(fā)放工作。對原《xxxx縣人民調(diào)解員等級制度實施辦法》進行了修訂,對人民調(diào)解員重新進行了等級評定,并完成了“以獎代補”補助經(jīng)費發(fā)放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時準確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年,全縣各人民調(diào)解委員會共排查出矛盾糾紛967件,經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解967件,調(diào)解成功967件,調(diào)解成功率達100%,無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

        三、堅持標準,完善機制,加強社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理

       。ㄒ唬╅_展“三大活動”,全面提升社區(qū)矯正工作水平。一是開展百日整治專項活動,根據(jù)社區(qū)服刑人員重新犯罪的風險情況,確定市級重控人員3名,縣級重控人員15名,制定相關(guān)矯正方案,落實針對性監(jiān)管措施。召開全縣社區(qū)矯正動態(tài)分析會,各司法所對各自轄區(qū)內(nèi)的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進行研討。組織召開全縣社區(qū)服刑人員集中點驗教育大會和社區(qū)服務活動,增強社區(qū)服刑人員身份意識和自覺服從監(jiān)管意識。二是開展“三查”專項活動,即執(zhí)法案件大評查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查為內(nèi)容的執(zhí)法檢查,重點評查了7類案件、檢查了10項執(zhí)法活動、排查了9項監(jiān)管規(guī)定情況,針對檢查發(fā)現(xiàn)的`問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改,并在制度上進行完善。三是開展社區(qū)矯正工作隊伍警示教育活動,召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會,按照學習檢查、整改階段、總結(jié)提升三個階段有序進行,經(jīng)過六個月的警示教育,共查擺問題共12個,制定整改落實措施5條,落實整改12個,全縣社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)有了明顯提升。

       。ǘ┘訌娚鐓^(qū)矯正日常管理,規(guī)范各項工作制度。一是開展調(diào)查銜接工作,把好“入矯關(guān)”。嚴格控制主觀惡性較大的人員納入社區(qū)矯正,規(guī)范做好詢問筆錄,嚴格執(zhí)行《浙江省審前社會調(diào)查實施辦法》規(guī)定。今年,全縣共開展審前社會調(diào)查23份。加強與法院、監(jiān)獄、看守所的工作銜接,采取“報到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實現(xiàn)“無縫對接”,杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是認真做好日常監(jiān)管工作,嚴把“矯治關(guān)”。加強社區(qū)服刑人員的走訪教育,定期排查社區(qū)服刑人員的活動范圍、人員交往、日常報到、外出請銷假和異地(海上)委托管理等事項,全面掌握服刑人員的思想行為和日常監(jiān)管幫教情況。對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員進行懲處。今年我縣社區(qū)服刑人員共計警告8人次,治安管理處罰1人次。三是規(guī)范解矯與收監(jiān)評鑒,把好“出口關(guān)”。對在矯正期間表現(xiàn)良好的,解矯前邀請社區(qū)干部、社區(qū)民警、檢察官對服刑人員日常表現(xiàn)情況進行評鑒并逐級審批。對嚴重違反規(guī)定及達到收監(jiān)執(zhí)行標準的,及時提請原判法院收監(jiān)執(zhí)行。今年全縣累計收監(jiān)執(zhí)行4人次。1至12月,我縣全年監(jiān)管社區(qū)服刑人員累計96名,年內(nèi)新接收社區(qū)服刑人員42名,解矯46名,無一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊社區(qū)服刑人員50名,其中緩刑30名,假釋15名,暫予監(jiān)外執(zhí)行5名。

       。ㄈ﹪栏駡(zhí)行社區(qū)矯正“六大機制”,強化監(jiān)管效果。進一步健全完善社區(qū)矯正“六大機制”建設,重點加強人防和技防相結(jié)合、關(guān)心關(guān)愛工作機制。在提高技管手段上,加強信息化建設,進一步完善手機定位監(jiān)控系統(tǒng)和海上漁船通訊設備開展定位監(jiān)控,建成社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心,有效落實社區(qū)服刑人員監(jiān)管控制工作。在關(guān)心關(guān)愛工作中,通過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動,積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區(qū)服刑人員家庭,落實困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時性經(jīng)濟補助,幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎上,制定了《xxxx縣社區(qū)矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發(fā)放扶貧幫困金43人次46300元。

      法制辦工作總結(jié)10

        XX年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設向縱深發(fā)展,為加快建設西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

        一、夯實依法行政工作基礎

        (一)召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組XX年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的.工作目標。

        (二)著力推進政府法制機構(gòu)建設。

        為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設,確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領導匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[XX]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領導職數(shù)5名。機關(guān)服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。

        (三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。

        行政權(quán)力的清理審核是省政府XX年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔XX〕8號),將《國務院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。

        (四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。

        5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[XX]13號)!兑庖姟诽岢霭藗方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領導。

      法制辦工作總結(jié)11

        20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:

        一、工作開展情況

        (一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。

        根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。

        同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權(quán)益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。

        (二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。

        根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。

        (三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。

        自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。

        (四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。

        行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與20xx年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。

        行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。

        (六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。

        為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。

        (七)其他有關(guān)工作。

        一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的`助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。

        二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。

        三是對縣政府領導交辦的相關(guān)工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

        二、存在的問題

        我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:

        一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。

        二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。

        三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。

        四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。

        三、下步工作思路

        針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:

        一是迅速組織全縣行政機關(guān)公務人員學習《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。

        二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;

        三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;

        四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。

        五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;

        六是克服困難,結(jié)合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。

      法制辦工作總結(jié)12

        今年來,我辦在縣委縣政府的正確領導和市法制辦的精心指導下,緊緊圍繞推進依法行政建設法治政府這個目標,以法律參謀為重點,以文件審查為基礎,以復議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機,積極推進政府法制工作。

        一、20xx年上半年工作總結(jié)

       。ㄒ唬┩晟乒ぷ黧w系,落實工作責任。一是完善組織體系,加強對依法行政法治政府建設工作的領導。由我辦牽頭,報經(jīng)縣政府同意,成立了以縣長為組長,常務副縣長為副組長的法治政府建設工作領導小組,健全了一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門均按要求建立了相應的領導小組,明確了分管領導和工作人員,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。二是及時傳達貫徹省、市法治政府建設工作會議精神,安排部署我縣今年相關(guān)工作。根據(jù)今年市委依法治市工作要點和市政府法治政府建設工作安排,結(jié)合我縣實際,制定了《**縣20xx年法治政府建設工作安排》,明確了今年我縣法治政府建設目標任務、措施步驟和責任單位。三是簽訂了法治政府建設目標責任書。根據(jù)要求,我辦報經(jīng)縣政府同意,代縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位簽訂了《**縣法治政府建設目標責任書》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進政務公開、加強服務職能等方面全面推進依法行政。

       。ǘ┊敽梅蓞⒅\,服務領導決策。一是積極派員列席縣委有關(guān)常委會議和縣政府歷次常務會議,為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見,確保決策合法合規(guī)。二是根據(jù)人員變動和實際需要,充實了6名縣委縣政府法律顧問團成員,達到17人,完善了工作規(guī)則。工作中,對重大、疑難法律問題實行票決制,沒有一件引起法律紛爭。三是嚴格執(zhí)行《**縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,對有關(guān)領導批轉(zhuǎn)我辦審查的重大決策事項及時審查。上半年共審查重大決策事項118件次。四是根據(jù)《**縣機關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》規(guī)定,上半年共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書共245件次,有效防范法律紛爭的發(fā)生。五是根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)領導的要求,對其行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律咨詢意見共60余件次。

        (三)審好規(guī)范性文件,確保政令合法。一是嚴格執(zhí)行了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。年初制定了《20xx年度**縣規(guī)范性文件制定計劃》,凡未納入計劃又急需制定的,均按要求送縣政府領導審簽后再制發(fā),進一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴格審查把關(guān),始終堅持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學性和實效性。上半年共審查黨內(nèi)規(guī)范性文件20件,行政規(guī)范性文件12件。三是根據(jù)相關(guān)要求,對20xx年以來有關(guān)“兩違”方面的規(guī)范性文件進行了專項清理。共清理規(guī)范性文件42件,其中:失效廢止的2件,及時修訂的1件。四是按照規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的`結(jié)果報送市法制辦和縣人大常委會備案,接受他們的指導和監(jiān)督。

       。ㄋ模┕芎脠(zhí)法證件,提升隊伍素質(zhì)。一是加強行政執(zhí)法人員的證件驗審工作。今年3月,我辦嚴格按照規(guī)定,對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行了驗審。今年共審驗執(zhí)法證945個,其中:合格860個,注銷85個。二是嚴格行政執(zhí)法證件的申辦。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準上崗執(zhí)法。目前,已申辦執(zhí)法證200余個,全縣行政執(zhí)法證申辦工作正有條不紊的開展。

       。ㄎ澹┳⒅乇O(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。一是制發(fā)了《**縣關(guān)于嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》,從規(guī)范主體、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、組織保障7個方面嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是強化執(zhí)法檢查。認真落實行政執(zhí)法責任制,切實執(zhí)行行政執(zhí)法自由權(quán)裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定,真正做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年的執(zhí)法檢查方案正在擬定。同時,加強了對各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷的日常抽查。上半年,共抽查執(zhí)法案卷19卷。三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機制。制定了《關(guān)于加強行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》,明確了監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對違法行為的處理辦法,在縣政務中心設立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室,建成了“兩法銜接”信息共享平臺,行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件明顯增多。

       。┺k好復議監(jiān)督案件,加強層級監(jiān)督。一是強化組織領導,完善工作規(guī)則。根據(jù)領導和人員變動,調(diào)整了**縣人民政府行政復議委員會,制定了行政復議委員會工作規(guī)則和辦案細則,明確了復議工作職責,提高復議工作效率。二是暢通復議渠道,積極受理復議案件。上半年共受理辦理行政復議案件14件。其中,確認違法1件,協(xié)調(diào)后撤回申請的9件。三是依法辦理監(jiān)督案件。上半年共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件3件,因當事人投訴而立案受理2件,其中:決定維持的1件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的2件。

        (七)抓好行政調(diào)解,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)要求,我辦積極開展行政調(diào)解工作,建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、行政調(diào)解工作報告和信息報送制度,充分整合調(diào)解資源,實現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛6件,其中行政糾紛5件,調(diào)解結(jié)案5件,正在辦理1件。

       。ò耍┳龊蒙娣ㄊ聞眨S護政府形象。一是嚴格落實《關(guān)于做好縣政府行政應訴工作的通知》,進一步做好我縣行政應訴工作,進一步明確應訴工作職責、程序及責任。二是對涉及政府及部門的訴訟,我辦積極調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應訴。上半年,我辦共代理縣政府辦理應訴案件2件,參與辦理縣委、縣政府領導交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件10件。同時,指導協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應訴案件7件。切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。以事實服人,以法理服人,使所有案件均得到了圓滿妥善處理。

       。ň牛┩晟茩(quán)力清單,促進公開透明。深入推進簡政放權(quán),清理優(yōu)化行政職權(quán),建立健全行政權(quán)力清單制度工作是近年來省、市、縣政府依法行政重點工作,我辦高度重視。一是制發(fā)了《**縣行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》,有效促進了行政權(quán)力依法、規(guī)范運行。二是建立了“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。對行權(quán)平臺的案件錄入、運行情況開展了兩次督導檢查,進一步強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,確保了行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)察實時到位。

       。ㄊ╅_展典型表彰,推動示范引領。嚴格按照依法行政評估指標細則確定的標準,深入開展依法行政示范單位評比表彰,切實增強領導干部及其工作人員依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。由我辦牽頭,并報縣政府批準,對20xx年度推進依法行政建設法治政府工作中表現(xiàn)突出的15個先進單位和31名先進個人進行了全縣通報表揚。

       。ㄊ唬┲匾晫W習交流,提高業(yè)務水平。一是積極鼓勵職工參加全國統(tǒng)一的司法資格考試,加強學習,不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)。二是先后派員多次參加省、市組織的法治政府建設專題培訓,對相關(guān)新出臺、新修訂的法律法規(guī)進行培訓學習。三是組織縣法制辦和縣法律顧問團成員每周集中進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執(zhí)法部門的業(yè)務指導,每月定期編印《依法行政》簡報。

        二、20xx年下半年工作要點

       。ㄒ唬├^續(xù)發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用,準確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務。

        (二)加強規(guī)范性文件的備案審查工作,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

       。ㄈ├^續(xù)依法辦好行政復議和執(zhí)法監(jiān)督案件,創(chuàng)新行政復議、執(zhí)法監(jiān)督案件的辦理方式,依法公正作出決定。同時,認真做好民事、行政案件的應訴工作。

        (四)按照有關(guān)規(guī)定,及時審查、修改全縣機關(guān)事業(yè)單位有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書。

        (五)認真組織開展好行政執(zhí)法檢查工作和行政執(zhí)法案卷評查工作。

        (六)強化執(zhí)法證件管理,加強執(zhí)法隊伍培訓、考試工作,以提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

       。ㄆ撸┰鷮嵳J真地完成好今年法治政府建設、依法治理、深化改革工作中我辦牽頭負責的相關(guān)工作。

      法制辦工作總結(jié)13

        日前,法制日報刊登了浙江省高級人民法院院長關(guān)于對當前信訪工作的觀點,該觀點認為,信“訪”不信“法”,這種情況長此以往,會沖擊法制的統(tǒng)一權(quán)威,增加社會治理成本。

        因為,信訪不受任何事實、證據(jù)、時效等確定性要求的限制,在個案中能夠突破法律的底線得到利益最大化,目前已得到越來越多當事人的首選,其結(jié)果是,原本通過書信反應社情民意的陳情制度日益演化成為越級上訪、鬧訪、纏訪。法外解決誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車。

        該觀點指出,從建設社會主義法治國家的高度,理性的看待信訪實踐中出現(xiàn)的問題,及時改革完善信訪制度,發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。

        目前,信訪問題突出,越級上訪、非正常上訪、纏訪鬧訪層出不窮,不能說與上訪者沒有關(guān)系。實事求是地講,有的上訪群眾確實是因自己的合理訴求得不到解決而上訪,但也有個別上訪者,其上訪目的不純,有的甚至是通過上訪實現(xiàn)要挾的目的,實現(xiàn)自己不正當、不合理的要求。

        因此,要徹底解決信訪突出問題,必須要在創(chuàng)新社會管理,建設法治政府的基礎上,堅持依法處理信訪問題,維護正常的信訪秩序。

        一是要認真對待,查清問題。

        對于所有上訪者都要認真對待,徹底查清其上訪的真正目的、要求和原因。我們時常講:“以事實為根據(jù),以法律為準繩”,就是要求我們在解決矛盾糾紛時,首先要弄清事情的本來面目,查清事實真相,在此基礎上,我們才能依照法律政策的規(guī)定,妥善的處理矛盾糾紛,也才能使得當事人心服口服,不至于出現(xiàn)纏訪鬧訪。

        事實清楚是妥善處理的前提和基礎,沒有清楚的事實,一味的就信訪而解決信訪,只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,不能解決實質(zhì)性的問題。

        對于信訪問題的調(diào)查核實權(quán)不宜直接交給信訪反映的單位或個人,因為眾所周知的原因,這樣的調(diào)查核實往往不能反映客觀真實情況!缎旁L條例》第二十四條規(guī)定: “行政機關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的'人員或者單位”。

        這一條規(guī)定也在一定程度上限定了被反映單位的調(diào)查核實權(quán)。所以,建議給信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權(quán),以利于信訪問題的徹底調(diào)查。《信訪條例》第六條第二款第(四)項規(guī)定,縣級政府信訪工作機構(gòu)負責督促檢查信訪事項的處理。本條規(guī)定可以說給了信訪部門對信訪問題的調(diào)查核實權(quán)。只有查清了問題,我們才會有正確處理問題的基礎。

        二是依法處理,解決問題。

        解決信訪問題的關(guān)鍵,是要徹底解決信訪人反映的問題,要做到案結(jié)事了。但我們所說的解決問題,是要在查清事實的基礎上,依據(jù)法律和政策的規(guī)定來滿足上訪人的合理訴求,是要在法律和政策的允許范圍內(nèi)切實解決信訪反應的問題。對于一些不符合法律政策規(guī)定,甚至是一些違法不合理的無理要求,我們不能簡單的為了解決信訪個案問題而隨意突破法律政策的底線。

        對于個別無理上訪者,甚至非法上訪者一味的遷就、寬容,在一定程度上會起到縱容的作用,不僅不利于問題的解決,反而會使這些人越鬧越兇!胺ㄍ饨鉀Q誤導了廣大信訪人,導致信訪人互相攀比,紛紛尋求信訪直通車”,以致不僅不能有效控制上訪案件,在一定程度上助長了上訪之風。因此,“發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、行政復議、以及多元化糾紛解決機制的主渠道作用,使信訪重新歸位于群眾陳情聯(lián)系政府的本源。”

        在依法處理,解決問題的同時,要切實加大責任追究,對于有關(guān)職能部門不認真解決合理訴求而導致群眾上訪的,在查清事實的基礎上,從嚴處理,追究責任。只有這樣,才能切實保護人民群眾合法權(quán)益,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的將信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

        三是制裁違法,維護秩序。

        對于群眾的合理訴求得不到解決而上訪的,要切切實實的解決問題,要滿足其合法合理要求。但是,對于個別想通過上訪途徑,甚至通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的上訪者,要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法處理,維護正常的信訪秩序。

        對于個別無理上訪者、違法上訪者一味的遷就、寬容,甚至越過法律底線來滿足其要求,在一定程度上起到了縱容的作用,也是對遵紀守法群眾的一種不公平。同時,也使得相關(guān)職能部門在執(zhí)法過程中往往要過多考慮上訪問題而顯得瞻前顧后,畏首畏尾,不利于工作的正常開展。

        公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護,同樣,公民的信訪和上訪行為也應該受到遵重。但是,公民在行使自己權(quán)利的同時,有遵守法律法規(guī)的義務,不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。建立和維護正常的信訪秩序,是暢通信訪渠道,保障信訪群眾合法權(quán)益的必然要求。

        對于違法上訪行為給予法律制裁,《信訪條例》有明確規(guī)定!缎旁L條例》第四十七條規(guī)定,對違反有關(guān)規(guī)定的違法上訪行為,應當進行勸阻、批評或者教育,經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關(guān)予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行請愿的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第四十八條規(guī)定,信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

        因此,對于個別想通過非正常上訪、纏訴纏訪來達到其非合理要求的違法上訪者,依法給予制裁,不僅是合法的,也是必要的。當然,要制裁違法上訪行為,必須要做到違法事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法正當,實體處理適當。

        解決信訪突出問題,要做到治本為主,標本兼治。要抓住加強依法行政,維護公平正義,堅持以人為本,切實保護人民群眾合法權(quán)益這個根本,只有這樣,才能從源頭上預防和減少矛盾糾紛,最大限度的解決信訪突出問題。

      法制辦工作總結(jié)14

        20xx年,XX市法制辦在市委、市政府的正確領導下,以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府工作中心,深入推進依法行政,加快建設法治政府,著力推進制度建設,著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,政府法制工作取得新進展,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力法治保障。

        一、主動謀劃,推進法治政府建設

       。ㄒ唬┱J真謀劃法治政府建設。為深入推進法治政府建設,上半年,根據(jù)市委、市政府領導要求,我辦組織起草了《XX市法治政府建設工作實施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建設工作安排》送市政府辦印發(fā),明確了我市法治政府建設的指導思想、工作目標、主要任務和保障措施。

       。ǘ┩晟埔婪Q策機制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《XX市人民政府工作規(guī)則》等文件,明確重大事項必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。

       。ㄈ﹫猿诸I導干部學法制度。為進一步推動我市領導干部學法、用法,提高領導干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年XX市人民政府常務會議集體學法計劃》,重點學習法治政府建設、行政訴訟及行政應訴、房屋征收補償、環(huán)境保護、新修訂的預算法及政府債務管理等內(nèi)容。

       。ㄋ模┤嫱菩姓深檰栔贫。為切實推進依法行政,規(guī)范和完善政府法律顧問工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請4名律師組建了市政府法律顧問團,在政府重大決策、防范法律風險、重大投資項目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。

       。ㄎ澹┳ズ谜ㄖ菩畔⑿麄。圍繞政府法制宣傳工作,我辦不斷拓展宣傳渠道,突出信息宣傳的典型性、時效性和新聞性,將法制宣傳與復議應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務工作結(jié)合起來,積極向省政府法制辦和國務院法制辦報送我市依法行政工作信息,為全面推進依法行政和加快法治政府建設營造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向國務院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用6篇。同時印發(fā)“法制工作動態(tài)”7期,及時總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點。

        二、健全制度,提升制度建設質(zhì)量

       。ㄒ唬┩七M制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”,從源頭上治理和預防腐敗,根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定,上半年我辦起草了《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作方案》及《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》,已經(jīng)市政府常務會議審議印發(fā),進一步從制度層面形成有效預防腐敗的長效機制。同時,聘請了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家,并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān),為推進法治枝江建設提供有力保障。

       。ǘ╅_展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況檢查工作。為維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通,切實從源頭上預防行政違法,根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定,按照市政府領導要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發(fā),并在全市范圍內(nèi)開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況專項檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件,重點從規(guī)范性文件制定程序(制度廉潔性評估)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責任追究情況、加強規(guī)范性文件管理的組織領導情況四個方面進行檢查。通過采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況。經(jīng)查,我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規(guī)。

       。ㄈ┘訌娨(guī)范性文件審查、備案工作。嚴格規(guī)范性文件制定工作程序,對文件的合法性、合理性、可操作性進行認真審查把關(guān)。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,向XX市法制辦報備政府規(guī)范性文件1份。

        三、定紛止爭,全力化解矛盾糾紛

       。ㄒ唬┌l(fā)揮行政復議主渠道作用。堅持敞開大門,依法受理行政復議申請,多舉措推動復議辦案,化解社會矛盾。20xx年,我辦共收到行政復議申請14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過程中,始終堅持從保護當事人切實利益和解決糾紛的角度出發(fā),把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān),切實做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復議案件2件。一是申請人向仕翠對被申請人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12 批次城市建設用地的批復》(鄂政土批[20xx]992號)不服,向省人民政府申請行政復議,我市作為本案第三人參加了行政復議。該案已審結(jié),省政府復議機關(guān)維持了被申請人作出的批復。二是申請人曹明對被申請人XX市人民政府為曹詩法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》(鄂ej203060119)的行政行為不服向XX市人民政府申請行政復議。行政復議期間,我辦會同市經(jīng)管局、市林業(yè)局,與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當事人調(diào)解工作,申請人撤回行政復議申請。該案已審結(jié),行政復議終止。

       。ǘ┱J真代理行政應訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應訴案件2件。在辦案過程中,我辦堅持對每一件案件都做到了高度重視,要求對每個案件必須及時、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,分析、研究爭議焦點,認真起草答辯狀等法律文書,按照法律規(guī)定的時限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護政府自身權(quán)益。

       。ㄈ⿲徤鬓k理信訪復查事項。20xx年,我辦共辦理信訪復查事項8件。由于信訪事項涉及的都是社會熱點、難點和焦點問題,一旦處理不好,將會引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復查事項過程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實施的前提下,積極為老百姓解決實際困難,努力化解各種社會矛盾,較好地維護了社會穩(wěn)定。

        四、規(guī)范執(zhí)法,提高行政執(zhí)法水平

        (一)開展案卷評查工作。20xx年初,為進一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評查工作。我辦在各部門自行評查的基礎上對國稅、住建、城管、水利、環(huán)保等21個行政執(zhí)法單位送評的45件行政執(zhí)法案卷逐案進行了評查,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐卷向送評單位發(fā)送了整改意見。

        (二)開展行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理。為規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,根據(jù)省、XX市法制辦要求,4月份我辦在全市開展了行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法執(zhí)法人員清理審查工作。經(jīng)清理,我市具有資格的行政執(zhí)法單位共計174個。按機構(gòu)性質(zhì)分類,其中行政機關(guān)73個,事業(yè)單位101個;按行政執(zhí)法主體類別分,其中法定行政機關(guān)55個,法律、法規(guī)授權(quán)的組織40個,依法受委托執(zhí)法的組織78個,行使相對集中行政處罰權(quán)的組織1個。

        五、認真履職,全力服務經(jīng)濟發(fā)展

       。ㄒ唬┘訌娭卮蠛贤瑢彶。20xx年,我辦共審查重大合同83份,合同標的'額達76.62億元。其中建設工程施工合同54份,招商引資合同9份,債券發(fā)行相關(guān)合同15份,其他合同15份。在審查合同時,我辦嚴把合同審查程序,從合同的格式、主體、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面予以認真審查,確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內(nèi)容不漏項、基本用語不外行,從形式上到實體上均具備合同的基本要件,保證合同的合法性、專業(yè)性。同時突出審查重點,以國有資產(chǎn)出讓、招商引資、合作開發(fā)等重大的政府民事合同為重點,盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現(xiàn)的風險點,為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。

       。ǘ└咝(yōu)質(zhì)辦理涉法事務。在參與處理涉法事務中,注重調(diào)查研究和合法性審查,準確及時提出法律意見和建議,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,為市政府依法決策出謀劃策,有效促進政府決策的民主化、科學化和法制化水平。20xx年,我辦共處理落實國發(fā)[20xx]62號文件、天然氣有限責任公司部分國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資協(xié)議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務26件,在有效防控政府經(jīng)濟安全、金融風險、規(guī)范招商引資、確保國有資產(chǎn)增值和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。

       。ㄈ┓e極參與推進農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。20xx年,我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會議,為“合作社+金融”的申報實施工作提供法律咨詢及建議。

        六、夯實基礎,加強自身建設

        (一)深入抓好隊伍能力建設

        為進一步增強法制辦全體工作人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作水平,爭創(chuàng)一流工作質(zhì)效,20xx年,我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、XX市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設等培訓班學習,加強新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握,努力提升行政復議、行政應訴能力,提高業(yè)務工作水平。

       。ǘ┘訌姍C關(guān)檔案管理工作建設

        為進一步做好我辦檔案管理工作,全面提升我辦檔案管理水平,促進檔案信息資源開發(fā)利用,我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級納入重要工作日程,成立了檔案工作領導小組,并在市檔案局的精心指導下,對照檔案工作目標管理標準要求,進一步完善了檔案管理體系、規(guī)范了檔案基礎業(yè)務,投資近4萬元改善了檔案軟硬件設施,目前檔案管理工作達到省一級要求。

        回顧一年來的工作,我辦雖然在各方面均取得了一定的成績,但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)為,行政執(zhí)法監(jiān)督考核機制尚需進一步完善,監(jiān)督工作的力度有待進一步加強,依法行政理論調(diào)研工作還不夠深入。20xx年,我辦將繼續(xù)以十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊密結(jié)合市委市政府總體工作部署,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實推進法治政府建設,努力提高政府法制工作水平,更好地服務于我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

      法制辦工作總結(jié)15

        一、主要工作

        一主動謀劃,全面推進依法行政

        1、抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結(jié)合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點》啟依法辦發(fā)〔xx〕2號,建立健全依法行政各項工作制度。

        2、健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,深入推進政府法制工作機構(gòu)建設,將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設立法制工作機構(gòu),切實履行好服務發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務職能。

        3、調(diào)整依法行政領導小組成員。根據(jù)機構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》啟政辦發(fā)[xx]66號,該文件已上報市政府辦公室發(fā)文,以進一步指導充實市政府各部門加強和調(diào)整推進依法行政領導機構(gòu),為全市依法行政提供了強有力的組織保障。

        4、改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發(fā)[xx]3號,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核?己酥攸c是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。

        5、全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》啟依法辦發(fā)[xx]4號。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。

        二突出重點,切實加強政府法制監(jiān)督

        1、開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》啟政法傳[xx]1號,對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報啟依法辦發(fā)[xx]1號。通過開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。

        2、強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》啟政規(guī)[xx]2號,加強對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。

        3、發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務會議原則通過并公布啟政發(fā)[xx]1號。

        4、加強政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設。我辦在深入調(diào)研、反復論證的基礎上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括:“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫,行政處罰自由裁量標準庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權(quán)力,有效地規(guī)范行政行為。

        5、全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導意見,我辦會同市公權(quán)辦加強了對部門數(shù)據(jù)錄入的`業(yè)務培訓,明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標準,指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權(quán)力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長監(jiān)督把關(guān)。目前,行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫已更新完成。

        三公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復議應訴案件

        1、暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。上半年,我辦共受理行政復議案件20件,審結(jié)19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關(guān)依法行政,維護了人民群眾的合法權(quán)益,樹立了市政府依法行政良好形象。

        2、創(chuàng)新行政復議方式,提高行政復議質(zhì)量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達成共識。

        3、實行復議建議書制度。對復議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關(guān)機關(guān)發(fā)出行政復議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書3份。

        4、建立行政復議報告制度。xx年初,就xx年行政復議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。

        5、認真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應訴。同時,通過舉辦行政訴訟復議座談會,與人民法院形成良性互動的關(guān)系。

        6、認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關(guān)法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。

        四廣泛宣傳,增強公務人員依法行政意識

        1、舉辦領導干部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領導干部依法行政培訓活動,邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領導、市直機關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。

        2、加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導。同時,開展案例教學互動,由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。

        3、加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇,其中,國務院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。

        4、組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。

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