商務(wù)經(jīng)濟(jì)前五年工作總結(jié)及未來五年工作重點(diǎn)
商務(wù)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。建市以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓國(guó)家和省宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，以提升全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)，以增加進(jìn)出口貿(mào)易總額、利用外資和提高內(nèi)貿(mào)流通水平為重點(diǎn)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展�？偨Y(jié)如下：
五年來的商務(wù)發(fā)展情況
一、商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬⿲�(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。2001年，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1xx1萬美元，其中出口985萬美元，進(jìn)口66萬美元；20xx年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額xx87美元，其中出口xx67萬美元，進(jìn)口20萬美元；20xx年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1531萬美元，其中出口14xx萬美元，進(jìn)口xx9萬美元；20xx年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額16xx萬美元，其中出口1435萬美元，進(jìn)口171萬美元；20xx年，可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1900萬美元，其中出口1700萬美元，進(jìn)口200萬美元。“十五”期間全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7375萬美元，5年年均增長(zhǎng)17％。
�。ǘ├猛赓Y逐年遞增，引資規(guī)模逐年擴(kuò)大。五年來我市累計(jì)實(shí)際利用外資1.xx47億美元（截至xx年xx月份）；累計(jì)新批外資企業(yè)36家，合同外資5942萬美元（外商直接投資）。其中，500萬美元以上的項(xiàng)目4個(gè)。各年度實(shí)際利用外資分別為：2001年完成970萬美元，增長(zhǎng)40.6；20xx年完成1965萬美元，增長(zhǎng)1xx.6；20xx年完成25xx萬美元，增長(zhǎng)27.4；20xx年完成2816萬美元，增長(zhǎng)xx.5；20xx年1―xx月份，完成3xx2萬美元，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)17。
�。ㄈ﹪�(guó)內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展，消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2001年的70.16億元增長(zhǎng)到20xx年的99億元（20xx年1-xx月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)81.27億元，據(jù)此測(cè)算，全年增速在xx.8，可實(shí)現(xiàn)99億元），年均增長(zhǎng)8.9，20xx、20xx連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增速過兩位數(shù)，呈現(xiàn)良好的上升勢(shì)頭。
二、五年來的主要成績(jī)
�。ㄒ唬┩顿Y環(huán)境不斷優(yōu)化。建市以來，經(jīng)過多年治理，以政務(wù)、法制、治安、誠(chéng)信等為主要內(nèi)容的投資軟環(huán)境不斷得到改善。努力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。先后出臺(tái)了《鼓勵(lì)外來投資暫行規(guī)定》（政[20xx]91號(hào)）等規(guī)范性文件。成立了市外來投資服務(wù)中心和市外來投資者投訴中心等利用外資服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力營(yíng)造一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則內(nèi)在要求和wT0規(guī)則相適應(yīng)的高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定安全的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。
（二）對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。對(duì)外貿(mào)易從亞洲拓展到五大洲近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)口國(guó)別主要是印度、埃塞阿比亞、加拿大、澳大利亞等國(guó)家。出口市場(chǎng)主要為日本、韓國(guó)、俄羅斯、意大利、澳大利亞等。
�。ㄈ┘庸べQ(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。利用加工貿(mào)易稅負(fù)較小、資金周轉(zhuǎn)較快的優(yōu)勢(shì)，形成了渦陽縣道源芝麻有限公司、順興糧油食品有限公司等以芝麻加工為主的加工貿(mào)易企業(yè)，進(jìn)口市場(chǎng)從印度擴(kuò)大到非洲埃塞阿比亞、尼日利亞等國(guó)，加工成水洗芝麻出口澳大利亞、新加坡、以色列等國(guó)家。
�。ㄋ模┺r(nóng)副產(chǎn)品出口長(zhǎng)足發(fā)展。中藥材、畜牧產(chǎn)品、木制品等農(nóng)副產(chǎn)品出口量連年攀升，一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶初見雛形。五年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口均占全市主導(dǎo)地位，2001年出口890萬美元，占出口總額90.36；20xx年出口895萬美元，占出口總額70.64；20xx年出口xx65萬美元，占出口總額82.51；20xx年出口xx98萬美元，占出口總額90；合計(jì)四年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口4631萬美元，占出口總額的76。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品也將占出口主導(dǎo)地位。
(五)利用外資質(zhì)量不斷提高。一是生產(chǎn)類投資項(xiàng)目不斷增加�！笆濉逼陂g引進(jìn)的32個(gè)項(xiàng)目中，生產(chǎn)性項(xiàng)目有24個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的75；二是項(xiàng)目的科技含量及附加值提高，尤其是藥業(yè)合資項(xiàng)目的資本和技術(shù)密集度提高；三是單個(gè)外資項(xiàng)目的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。其中，投資千萬美元的項(xiàng)目1個(gè)，投資額在500萬元以上的項(xiàng)目有4個(gè)；四是簽約項(xiàng)目的履約率逐年提高。20xx年外商投資項(xiàng)目履約率為80，2001年僅為25。
(六)重大外資項(xiàng)目進(jìn)展順利。安徽***公司投資800萬美元的城市燃?xì)夤こ獭?***集團(tuán)投資2.2億元人民幣的****廣場(chǎng)、****置業(yè)有限公司投資400萬美元的地王商城、****集團(tuán)投資5000萬元人民幣的****加工項(xiàng)目等一批重大外商投資項(xiàng)目先后建成或開工。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)體系逐步完善。以大型市場(chǎng)為龍頭，中小市場(chǎng)為骨干，小市場(chǎng)為基礎(chǔ)，多層次、多領(lǐng)域、多元化的市場(chǎng)體系初步形成。全市共有商品交易市場(chǎng)270個(gè)，其中年成交額億元以上的批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)更是于20xx年被批準(zhǔn)成為**綠色批發(fā)市場(chǎng)示范單位。新一輪市場(chǎng)建設(shè)熱潮方興未艾，以“****公園”為代表的市場(chǎng)建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行之中，占地23萬平方米，投資總額近4億元的“****公園”一期工程即將竣工，建成后的“****公園”將是我市最大的二級(jí)社會(huì)輕工消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)和百貨零售市場(chǎng),對(duì)繁榮我市商貿(mào)流通、促進(jìn)我市的人流、物流、信息流、拉動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都具有重要的推動(dòng)作用。
（八）流通現(xiàn)代化步伐加快。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)等新型流通方式和超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)開始起步，以****超市有限公司、**糧油食品商廈、****華聯(lián)等為代表的商業(yè)零售連鎖企業(yè)走向規(guī)�；�、品牌化發(fā)展的道路。****、****、****、****、雙匯連鎖等國(guó)內(nèi)一些知名大企業(yè)紛紛登陸我市，在我市設(shè)立連鎖企業(yè)。外來資本在帶來競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也帶來了嶄新的經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)了我市商業(yè)格局的變革�，F(xiàn)全市共有商業(yè)零售連鎖企業(yè)17家，連鎖門點(diǎn)1xx個(gè)，其中設(shè)有配送中心的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家。
�。ň牛┥虡I(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。地級(jí)**市的設(shè)立，極大促進(jìn)了零售業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。以***超市、****購(gòu)物廣場(chǎng)為代表的零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、實(shí)力不斷增強(qiáng)：***超市自20xx年?duì)I業(yè)面積近萬平方米的大賣場(chǎng)正式開業(yè)以來，增勢(shì)更為迅猛，預(yù)計(jì)20xx年將實(shí)現(xiàn)銷售額7000萬元，大有趕超***之勢(shì)；20xx年8月底，****州購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)15000平方米，經(jīng)營(yíng)品種近2萬種，按照“時(shí)尚百貨＋超市＋家電賣場(chǎng)”的模式經(jīng)營(yíng)，填補(bǔ)了我市沒有大型購(gòu)物中心的空白。餐飲業(yè)持續(xù)火爆，除20xx年因“非典”影響外，一直在行業(yè)中領(lǐng)漲，新的龍頭餐飲企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，以***酒店、***大酒店、**飯店、**集團(tuán)為代表的餐飲企業(yè)在規(guī)模和檔次上不斷提高。
（十）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。隨著整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展，各類專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯成效，成品油、生豬定點(diǎn)屠宰、報(bào)廢汽車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
雖然我市在商務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了一些成績(jī)，但與全省和其它兄弟地市相比還有不小的差距，尤其是與我國(guó)加入WTO的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤薪�(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低。20xx年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額僅占全市GDP的0.59，在全省所占的份額更少，低于全省xx.8個(gè)百分點(diǎn)（全省20xx年外向度為xx.4％），比2001年拉大3.3個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總量居全省末位，20xx年1至于1月，全省累計(jì)完成進(jìn)出口82.6億美元，同比增長(zhǎng)25.1,我市完成1577萬美元，同比增長(zhǎng)8.36,增幅比全省低17.7。
�。ǘ⿲�(duì)外貿(mào)易質(zhì)與量均有待提高。一是出口產(chǎn)品單一。出口商品以原料性和初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品為主，機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口極低，20xx年1－7月我市生產(chǎn)型企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口僅有xx20美元。出口商品附加值低，品種較少，致使產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，影響了出口規(guī)模的擴(kuò)大。二是外貿(mào)主體單一。全市外貿(mào)企業(yè)中，三資企業(yè)中有出口實(shí)績(jī)的太少。三是貿(mào)易方式單一。以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易相對(duì)比重低下。四是外貿(mào)市場(chǎng)單一。相對(duì)比較集中，仍以日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)為主，歐美雖有進(jìn)入，但出口份額小，且不穩(wěn)定。五是進(jìn)口不足。貿(mào)易順差偏大，說明我市引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備不足，對(duì)改善落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利。
�。ㄈ┤狈Α昂侥浮毙妄堫^企業(yè)。缺少骨干對(duì)外貿(mào)易企業(yè)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，可依托的外向型產(chǎn)業(yè)不多，而且在引進(jìn)國(guó)外大公司、大集團(tuán)方面又沒有較大突破。企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，外貿(mào)人才匱乏。專業(yè)銀行對(duì)企業(yè)放貸門檻高，中小企業(yè)受制約大。大部分進(jìn)出口企業(yè)存在人才引進(jìn)難、留住難和作用難以充分發(fā)揮的問題。缺少骨干內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)，支撐和帶動(dòng)作用不強(qiáng)。全市限額以上商業(yè)批零企業(yè)僅xx家，年銷售額超億元的尚無一家。與省內(nèi)外知名大企業(yè)相比，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、管理水平等方面都存在很大差距。
�。ㄋ模┱猩桃Y環(huán)境有待進(jìn)一步改善。雖然近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長(zhǎng)，出臺(tái)了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在，對(duì)外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì)消費(fèi)品零售總額總量不夠大、速度不夠快。我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量一直徘徊在全省第7位左右，人均水平僅相當(dāng)于全省平均水平的70。20xx年1-xx月份，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1419.2億元，同比增長(zhǎng)xx.0；同期我市實(shí)現(xiàn)81.27億元，同比增長(zhǎng)xx.8,落實(shí)于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，落后于增速最快的**市3個(gè)百分點(diǎn)；總量位居全省第7，增速位居全省第14，在位次上增速落后于總量。在社消總額的構(gòu)成中，縣以下始終沒有突破xx，縣及縣以下增速的相對(duì)低迷成為制約我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的瓶頸。
�。┥虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)過于集中，新城區(qū)缺少必要的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，造成部分生活小區(qū)設(shè)施不完善和部分商業(yè)設(shè)施閑置并存，影響了居民的生活質(zhì)量。由于投入和扶持不夠，商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施改造長(zhǎng)期滯后，特別是在廣闊的農(nóng)村，商品市場(chǎng)規(guī)模小、層次低，很多地方仍存在騎路逢集交易方式。城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)不暢，消費(fèi)品難下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品難進(jìn)城。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)秩序亟待規(guī)范。一是市場(chǎng)運(yùn)行中假冒偽劣商品和坑蒙拐騙等欺詐行為時(shí)有出現(xiàn)；食品安全問題令人擔(dān)憂；商業(yè)道德和商業(yè)信用有待進(jìn)一步提高等。二是部門、地區(qū)分割，阻礙了統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范、有序的大流通的形成和發(fā)展。
（八）各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢�，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級(jí)之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個(gè)：經(jīng)貿(mào)委、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。
�。ň牛┥虅�(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決。縣、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14xx1人，下崗9xx9人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)營(yíng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。現(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無力承擔(dān)，職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會(huì)穩(wěn)定，縣區(qū)商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
成績(jī)來之不易，困難不容忽視。今后五年我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)全新的階段，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的奮斗目標(biāo)，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管
擴(kuò)大消費(fèi),為人們提供一個(gè)安全放心的消費(fèi)環(huán)境,而且營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好的投資環(huán)境同樣重要。大力開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作,努力維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
�。ㄒ唬┌l(fā)展和完善商品市場(chǎng)體系。在商品市場(chǎng)建設(shè)同城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分批建設(shè)，適度超前，突出特色。
�。ǘ├^續(xù)深化商品流通業(yè)的體制改革。繼續(xù)改革重要商品的流通體系，以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，提出改革的目標(biāo)、方向和基本途徑。發(fā)展無公害食品、安全食品、綠色食品，實(shí)施“三綠工程”（綠色通道、綠色市場(chǎng)、綠色消費(fèi)），健全批發(fā)市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄈ┡嘤龔V大農(nóng)村市場(chǎng)，深入開展農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，緊緊抓住全國(guó)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省的機(jī)遇，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展。
�。ㄋ模┲�(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。以建設(shè)“數(shù)字*州”為契機(jī)，加速流通企業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，在大型流通企業(yè)中推廣采用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子訂貨、電子轉(zhuǎn)帳和票證自動(dòng)處理等，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。
�。ㄎ澹├^續(xù)加強(qiáng)商品流通的法制建設(shè)。重點(diǎn)是抓好各項(xiàng)商務(wù)法律規(guī)章實(shí)施工作，保護(hù)我市商業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。繼續(xù)開展法制宣傳教育，努力提高機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念。加強(qiáng)商品流通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保行政執(zhí)法活動(dòng)公正、公平、公開。加強(qiáng)流通行業(yè)管理，整頓和規(guī)范商品市場(chǎng)秩序。
（八）流通現(xiàn)代化步伐加快。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)等新型流通方式和超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)開始起步，以****超市有限公司、**糧油食品商廈、****華聯(lián)等為代表的商業(yè)零售連鎖企業(yè)走向規(guī)模化、品牌化發(fā)展的道路。****、****、****、****、雙匯連鎖等國(guó)內(nèi)一些知名大企業(yè)紛紛登陸我市，在我市設(shè)立連鎖企業(yè)。外來資本在帶來競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也帶來了嶄新的經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)了我市商業(yè)格局的變革�，F(xiàn)全市共有商業(yè)零售連鎖企業(yè)17家，連鎖門點(diǎn)1xx個(gè)，其中設(shè)有配送中心的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家。
（九）商業(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。地級(jí)**市的設(shè)立，極大促進(jìn)了零售業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。以***超市、****購(gòu)物廣場(chǎng)為代表的零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、實(shí)力不斷增強(qiáng)：***超市自20xx年?duì)I業(yè)面積近萬平方米的大賣場(chǎng)正式開業(yè)以來，增勢(shì)更為迅猛，預(yù)計(jì)20xx年將實(shí)現(xiàn)銷售額7000萬元，大有趕超***之勢(shì)；20xx年8月底，****州購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)15000平方米，經(jīng)營(yíng)品種近2萬種，按照“時(shí)尚百貨＋超市＋家電賣場(chǎng)”的模式經(jīng)營(yíng)，填補(bǔ)了我市沒有大型購(gòu)物中心的空白。餐飲業(yè)持續(xù)火爆，除20xx年因“非典”影響外，一直在行業(yè)中領(lǐng)漲，新的龍頭餐飲企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，以***酒店、***大酒店、**飯店、**集團(tuán)為代表的餐飲企業(yè)在規(guī)模和檔次上不斷提高。
�。ㄊ┦袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。隨著整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展，各類專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯成效，成品油、生豬定點(diǎn)屠宰、報(bào)廢汽車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
雖然我市在商務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了一些成績(jī)，但與全省和其它兄弟地市相比還有不小的差距，尤其是與我國(guó)加入WTO的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低。20xx年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額僅占全市GDP的0.59，在全省所占的份額更少，低于全省xx.8個(gè)百分點(diǎn)（全省20xx年外向度為xx.4％），比2001年拉大3.3個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總量居全省末位，20xx年1至于1月，全省累計(jì)完成進(jìn)出口82.6億美元，同比增長(zhǎng)25.1,我市完成1577萬美元，同比增長(zhǎng)8.36,增幅比全省低17.7。
�。ǘ⿲�(duì)外貿(mào)易質(zhì)與量均有待提高。一是出口產(chǎn)品單一。出口商品以原料性和初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品為主，機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口極低，20xx年1－7月我市生產(chǎn)型企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口僅有xx20美元。出口商品附加值低，品種較少，致使產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，影響了出口規(guī)模的擴(kuò)大。二是外貿(mào)主體單一。全市外貿(mào)企業(yè)中，三資企業(yè)中有出口實(shí)績(jī)的太少。三是貿(mào)易方式單一。以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易相對(duì)比重低下。四是外貿(mào)市場(chǎng)單一。相對(duì)比較集中，仍以日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)為主，歐美雖有進(jìn)入，但出口份額小，且不穩(wěn)定。五是進(jìn)口不足。貿(mào)易順差偏大，說明我市引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備不足，對(duì)改善落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利。
（三）缺乏“航母”型龍頭企業(yè)。缺少骨干對(duì)外貿(mào)易企業(yè)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，可依托的外向型產(chǎn)業(yè)不多，而且在引進(jìn)國(guó)外大公司、大集團(tuán)方面又沒有較大突破。企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，外貿(mào)人才匱乏。專業(yè)銀行對(duì)企業(yè)放貸門檻高，中小企業(yè)受制約大。大部分進(jìn)出口企業(yè)存在人才引進(jìn)難、留住難和作用難以充分發(fā)揮的問題。缺少骨干內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)，支撐和帶動(dòng)作用不強(qiáng)。全市限額以上商業(yè)批零企業(yè)僅xx家，年銷售額超億元的尚無一家。與省內(nèi)外知名大企業(yè)相比，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、管理水平等方面都存在很大差距。
�。ㄋ模┱猩桃Y環(huán)境有待進(jìn)一步改善。雖然近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長(zhǎng)，出臺(tái)了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在，對(duì)外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（五）社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量不夠大、速度不夠快。我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量一直徘徊在全省第7位左右，人均水平僅相當(dāng)于全省平均水平的70。20xx年1-xx月份，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1419.2億元，同比增長(zhǎng)xx.0；同期我市實(shí)現(xiàn)81.27億元，同比增長(zhǎng)xx.8,落實(shí)于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，落后于增速最快的**市3個(gè)百分點(diǎn)；總量位居全省第7，增速位居全省第14，在位次上增速落后于總量。在社消總額的構(gòu)成中，縣以下始終沒有突破xx，縣及縣以下增速的相對(duì)低迷成為制約我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的瓶頸。
�。┥虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)過于集中，新城區(qū)缺少必要的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，造成部分生活小區(qū)設(shè)施不完善和部分商業(yè)設(shè)施閑置并存，影響了居民的生活質(zhì)量。由于投入和扶持不夠，商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施改造長(zhǎng)期滯后，特別是在廣闊的農(nóng)村，商品市場(chǎng)規(guī)模小、層次低，很多地方仍存在騎路逢集交易方式。城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)不暢，消費(fèi)品難下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品難進(jìn)城。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)秩序亟待規(guī)范。一是市場(chǎng)運(yùn)行中假冒偽劣商品和坑蒙拐騙等欺詐行為時(shí)有出現(xiàn)；食品安全問題令人擔(dān)憂；商業(yè)道德和商業(yè)信用有待進(jìn)一步提高等。二是部門、地區(qū)分割，阻礙了統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范、有序的大流通的形成和發(fā)展。
�。ò耍└骺h、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢�，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的`工作部門較多，行政層級(jí)之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個(gè)：經(jīng)貿(mào)委、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。
未來五年的工作思路、目標(biāo)及重點(diǎn)
圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托我省東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與“861”計(jì)劃，堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”、“建設(shè)小康社會(huì)”這個(gè)主題和“****”戰(zhàn)略布局的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。未來五年總體思路是：內(nèi)貿(mào)上水平，外貿(mào)上速度，外資上臺(tái)階，外經(jīng)求突破。
----經(jīng)過5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額翻兩番，年均增長(zhǎng)32％，到20xx年達(dá)到8000萬美元，其中出口7000萬美元，進(jìn)口xx00萬美元；
----20xx年利用外資達(dá)8000萬美元，年增長(zhǎng)20，五年累計(jì)3億美元；實(shí)現(xiàn)外經(jīng)零突破；
----社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)xx以上，到20xx年達(dá)到160億元。
為了保障上述總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，未來我市商務(wù)發(fā)展將以下列工作為重點(diǎn)：
一、實(shí)施商務(wù)人才戰(zhàn)略
加快商務(wù)人才培養(yǎng)。通過加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)、完善就業(yè)和在崗培訓(xùn)制度，加快培育一批既熟悉國(guó)內(nèi)外貿(mào)易政策，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才，為我市商務(wù)發(fā)展提供智力支持。
（一）建立培養(yǎng)和引進(jìn)商務(wù)人才機(jī)制。通過外派、上掛、培訓(xùn)、依托高校培養(yǎng)或考試等方式，培養(yǎng)和選拔一支專業(yè)性商務(wù)干部隊(duì)伍；采取多種形式對(duì)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理者及從事商務(wù)工作人員進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ǘ┙柚镜馗咝５霓k學(xué)優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)專家來*，有計(jì)劃地舉辦企業(yè)管理者培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批外貿(mào)業(yè)務(wù)人才。提高企業(yè)管理者靈敏把握市場(chǎng)信息以及溝通協(xié)調(diào)的能力，捕捉不同國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)信息，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，運(yùn)用各種營(yíng)銷渠道、專業(yè)手段來吸引國(guó)際買家。
�。ㄈ┡囵B(yǎng)一批出口營(yíng)銷管理人才、國(guó)際商務(wù)談判人才、外貿(mào)經(jīng)理。這些人才可以幫助我市企業(yè)深入研究海外市場(chǎng)，為公司及產(chǎn)品選擇有潛力的目標(biāo)市場(chǎng)，制定有效的出口營(yíng)銷整體策略并貫徹實(shí)施，找到合適的市場(chǎng)定位。
�。ㄋ模┩ㄟ^加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)、完善就業(yè)和在崗培訓(xùn)制度，加快培育一批既熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策；既了解國(guó)際市場(chǎng)，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)吸引人才、留住人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)發(fā)展提供智力支持。
（五）優(yōu)化提升人才結(jié)構(gòu)。滿足現(xiàn)代化商務(wù)工作對(duì)人才層次結(jié)構(gòu)的要求，形成能夠適應(yīng)和支持我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高層次人才隊(duì)伍。主動(dòng)適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易、利用外資和內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求，重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)高層次、復(fù)合型、高技能人才。
二、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境
千方百計(jì)優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境，大到為企業(yè)提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。努力做到“親商、安商、富商”，切實(shí)保護(hù)投資者的合法利益。
�。ㄒ唬┮褍�(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的首要措施來抓。作為商務(wù)主管部門和工作人員要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)職能的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，從大局出發(fā)，提高服務(wù)意識(shí)，不斷改善投資環(huán)境，特別是投資軟環(huán)境的改善，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難。
�。ǘ┐罅訌�(qiáng)部門協(xié)作。建立和完善進(jìn)出口運(yùn)行機(jī)制，積極協(xié)調(diào)外匯管理部門、財(cái)政、國(guó)稅局、商業(yè)銀行等單位，做好為外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)在出口退稅、國(guó)際結(jié)算等方面的服務(wù)工作，進(jìn)一步加速出口退稅，拓寬融資渠道，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)，形成相關(guān)部門共同支持商務(wù)發(fā)展的合力，為商務(wù)事業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
�。ㄈ┩晟粕鐣�(huì)管理。加強(qiáng)對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對(duì)外貿(mào)易行業(yè)還是國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)，都屬于服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。服務(wù)業(yè)是我國(guó)相對(duì)落后和需要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，未來GDP的增長(zhǎng)、就業(yè)的擴(kuò)大和稅收的增加，相當(dāng)程度上要靠服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)需要有一個(gè)大的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系社會(huì)發(fā)展與群眾生活，商務(wù)工作要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。
三、拓寬對(duì)外貿(mào)易渠道
經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度的落后，直接導(dǎo)致我市與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距拉大。牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的工作思路，努力培養(yǎng)外貿(mào)運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
�。ㄒ唬┲ψズ谬堫^企業(yè)。疊加使用政策，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)，構(gòu)建外貿(mào)企業(yè)三梯隊(duì)。一是重點(diǎn)幫扶**集團(tuán)、**產(chǎn)物制品廠、**華都精陶、**中藥飲片廠、**集團(tuán)中藥飲片廠等企業(yè)把經(jīng)營(yíng)著力點(diǎn)放在外貿(mào)自主經(jīng)營(yíng)上，培育進(jìn)出口千萬元企業(yè)4－6個(gè)。二是大力支持濟(jì)人藥業(yè)公司、**國(guó)藥廠、**紡織公司、**藥業(yè)有限公司等企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，培育進(jìn)出口超500萬元企業(yè)6－7個(gè)。三是積極扶持各類企業(yè)，培育進(jìn)出口超百萬企業(yè)xx－15個(gè)。
（二）打造支柱行業(yè)。挖掘我市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造一批支柱行業(yè)。中藥材加工行業(yè)。重點(diǎn)支持**制藥廠、**藥廠發(fā)展國(guó)家級(jí)中藥新品種，**藥業(yè)、**中藥飲片廠擴(kuò)大中藥提取物生產(chǎn)，**藥業(yè)公司、**中藥飲片公司擴(kuò)大精制飲片生產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。重點(diǎn)支持**公司、**食品公司擴(kuò)大脫水蔬菜生產(chǎn)規(guī)模；支持**食品公司、牛羊肉加工廠擴(kuò)大生鮮肉食生產(chǎn)，**食業(yè)公司、**實(shí)業(yè)公司發(fā)展熟食小包裝食品、休閑食品生產(chǎn)；林產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)支持*木業(yè)公司、*實(shí)業(yè)公司、*木業(yè)公司發(fā)展桐木、楊木加工業(yè)，提高工藝品、膠合板材生產(chǎn)量。紡織品加工行業(yè)。重點(diǎn)支持**紡織公司、**染織公司、**紡織公司提高檔次，增加花色品種，開展紡織品定點(diǎn)、定牌的加工業(yè)務(wù)，推動(dòng)家紡、針織服裝等附加值高的產(chǎn)品出口。輕工行業(yè)。重點(diǎn)支持**集團(tuán)公司、**日化公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展海外適銷產(chǎn)品。貿(mào)易行業(yè)。重點(diǎn)支持**進(jìn)出口公司、**貿(mào)易公司，帶動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口。煤礦行業(yè)。發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤化工產(chǎn)品出口，增添外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，形成企業(yè)＋基地、企業(yè)租賃承包基地、企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶、企業(yè)＋聯(lián)合體等多種形式，在3－5年內(nèi)形成6類xx種農(nóng)產(chǎn)品基地，并進(jìn)入全省出口示范基地行列。依托**天然產(chǎn)物制品廠、**有限公司、**公司發(fā)展蔬菜出口基地；依托**木業(yè)公司、**實(shí)業(yè)公司發(fā)展林產(chǎn)品出口基地；依托**藥業(yè)有限公司、**中藥飲片公司、**中藥飲片廠建設(shè)中藥材出口基地；依托牛羊肉加工廠、**食品有限公司、**制革有限公司建設(shè)畜產(chǎn)品出口基地；依托**藥業(yè)公司發(fā)展香料產(chǎn)品出口基地；依托**有限公司、**糧油公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料出口基地。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，運(yùn)用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)作用，提高出口產(chǎn)品附加值。積極促進(jìn)**集團(tuán)公司谷胺粉產(chǎn)品，**食品公司大麥苗粉產(chǎn)品，牛羊肉加工廠熟食真空罐頭、冰鮮牛肉產(chǎn)品投入批量生產(chǎn)，盡快打入國(guó)際市場(chǎng)。利用出口機(jī)電產(chǎn)品技改專貸貼息和研發(fā)資金，扶持和鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口，提高產(chǎn)品技術(shù)檔次和附加值。重點(diǎn)扶持**電器廠無極燈產(chǎn)品，盡快取得韓國(guó)機(jī)構(gòu)認(rèn)證；力爭(zhēng)5年時(shí)間，使機(jī)電產(chǎn)品出口比重上升到20－30％。
�。ㄎ澹┘哟髧�(guó)際市場(chǎng)開拓力度。按照重點(diǎn)突破、多元發(fā)展、全方位開拓的方針，加大市場(chǎng)開拓力度。鞏固日本、韓國(guó)、東南亞市場(chǎng)等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開拓歐盟、美國(guó)、拉美、非洲等新興市場(chǎng)。繼續(xù)做好廣交會(huì)、華交會(huì)、高交會(huì)、東盟博覽會(huì)、青洽會(huì)、西洽會(huì)、烏洽會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)展會(huì)的參展工作，爭(zhēng)取多抓訂單、多結(jié)識(shí)客戶。同時(shí)走出國(guó)門，組織企業(yè)參加國(guó)際展覽，開拓國(guó)際市場(chǎng)，把我市的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。開展跨國(guó)連鎖商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)貿(mào)合作，借助外方力量開拓市場(chǎng)。
�。┩七M(jìn)認(rèn)證和品牌建設(shè)。將認(rèn)證和品牌工作作為增強(qiáng)我市出口競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性工程來抓。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和給予市場(chǎng)開拓資金等多種扶持辦法，幫助更多企業(yè)通過國(guó)際認(rèn)證，規(guī)避技術(shù)壁壘。大力培育、開發(fā)和扶持名牌產(chǎn)品出口。支持和鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品及對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)換代。組織參加**省名牌出口商品評(píng)選活動(dòng)，培育我市名牌出口商品，推動(dòng)更多的企業(yè)在國(guó)外注冊(cè)品牌或進(jìn)入商務(wù)部“重點(diǎn)扶持和發(fā)展的名牌出口商品”目錄。
�。ㄆ撸┲匾暫妥龊眠M(jìn)口貿(mào)易�！笆濉逼陂g，我市進(jìn)出口順差大。長(zhǎng)期下去，將弱化對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)整體水平和增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的推動(dòng)作用，最終妨礙對(duì)外貿(mào)易和整個(gè)商務(wù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重視和做好進(jìn)口貿(mào)易，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，科學(xué)合理擴(kuò)大進(jìn)口。重點(diǎn)增加高新技術(shù)、機(jī)電設(shè)備的進(jìn)口，通過適當(dāng)增加進(jìn)口帶動(dòng)出口的增長(zhǎng)，使進(jìn)出口趨于平衡，促進(jìn)進(jìn)出口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ò耍┍３旨庸べQ(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭。發(fā)揮加工貿(mào)易在推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展等方面的重要作用。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展的若干意見》（*商管字[20xx]16號(hào)），積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品種類上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高消化、吸收、創(chuàng)新能力，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，使加工貿(mào)易成為我市工業(yè)體重要組成部分。力爭(zhēng)20xx年加工貿(mào)易占全市進(jìn)出口比重提高到30％。
（九）積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。開展對(duì)日本、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)相關(guān)技術(shù)及環(huán)保指令、國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘等有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)“趨利避害”。建立我市公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紡織、蔬菜、肉食等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)控，著手開展出口商品的技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)工作。
（十）發(fā)揮市開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成更大的出口基地。把開發(fā)區(qū)建設(shè)放到更加突出的位置，高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引進(jìn)高效益的項(xiàng)目，提高每一寸土地使用效率，使開發(fā)區(qū)成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為對(duì)外開放中的新龍頭。
四、擴(kuò)大利用外資規(guī)模
招商引資是推進(jìn)擴(kuò)大開放，提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度的重要手段。招商引資作為吸引各類生產(chǎn)要素聚集的重要手段，不僅可以彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還可以增加地方財(cái)政收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)出口增長(zhǎng)。
�。ㄒ唬┙⒔∪猛赓Y項(xiàng)目庫。根據(jù)國(guó)家及我市的產(chǎn)業(yè)政策，精選能充分利用我市資源、技術(shù)含量高、并且有市場(chǎng)、無污染的項(xiàng)目，建立健全規(guī)范、動(dòng)態(tài)的中英文對(duì)照的項(xiàng)目庫。
�。ǘ┏浞掷瞄_發(fā)區(qū)的載體功能。目前我市開發(fā)區(qū)剛剛起步，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒑髣抛�，要打好開發(fā)區(qū)牌。對(duì)進(jìn)入開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，要優(yōu)先選擇科技含量高，附加值高的項(xiàng)目。
�。ㄈ┩晟普猩叹W(wǎng)建設(shè)，搞好宣傳和聯(lián)絡(luò)工作。把通過各種會(huì)議、渠道結(jié)識(shí)的外商，分地區(qū)、分類型進(jìn)行整理，建立招商網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)上發(fā)布、電子郵件、郵政投遞等方式做好宣傳、聯(lián)絡(luò)工作。
�。ㄋ模┌l(fā)揮藥業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用外來投資做大做強(qiáng)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過外來投資和地區(qū)合作，加速建設(shè)我市規(guī)范化中藥材種植基地和現(xiàn)代中藥加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群；利用“藥都”名牌，引進(jìn)投資者合資、合作建設(shè)國(guó)際化中藥貿(mào)易中心，將中藥材交易中心、中藥飲片物流中心和中成藥物流中心統(tǒng)集成國(guó)際化中藥貿(mào)易中心，以引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)。
�。ㄋ模⿺U(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。利用國(guó)家出臺(tái)的對(duì)外投資政策，掌握國(guó)外投資環(huán)境及政策；從調(diào)查我市出口企業(yè)情況著手，尋找有境外投資意向的企業(yè)。通過宣傳、培訓(xùn)、扶持等促進(jìn)企業(yè)“走出去”，利用國(guó)外的市場(chǎng)、資源。收集境外工程發(fā)包信息，了解承攬工程的條件，篩選符合條件的企業(yè)，幫助指導(dǎo)有資源的企業(yè)投標(biāo)，充分利用國(guó)家有關(guān)的政策。
【商務(wù)經(jīng)濟(jì)前五年工作總結(jié)及未來五年工作重點(diǎn)】相關(guān)文章：
《前赤壁賦》翻譯及注釋11-23
前赤壁賦原文及譯文09-19
《臘前月季》詩詞鑒賞及譯文01-28
《立秋前一日覽鏡》原文及鑒賞03-11
戲題階前芍藥原文、翻譯注釋及賞析08-14
商務(wù)部工作總結(jié)05-01
《玉樓春·尊前擬把歸期說》譯文及鑒賞12-16
《后漢紀(jì)》前 言07-05