社會事業(yè)局民生工程上年工作總結(jié)
上半年社會事業(yè)局各項民生工程項目已有條不紊的開展，并制定了《社會事業(yè)局2013年民生工程實施方案》。確定了各項目責(zé)任人和信息報送任務(wù)量，截止到目前，已向區(qū)民生辦報送了16篇信息。貧困重度殘疾人生活救助制度、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、重大傳染病救助項目等三項項目已提前完成。各項項目具體情況如下：
一、項目進展
1、農(nóng)村居民最低生活保障制度：農(nóng)村居民最低生活保障工作重點抓好農(nóng)村低保的規(guī)范化管理，嚴(yán)格操作程序、實行民主聽證、堅持三榜公示、堅持按標(biāo)施保，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。6月份享受農(nóng)村低保對象為865戶，1534人，當(dāng)月低保金支出36.7191萬元,當(dāng)月人均補差240元。1-6月份累計發(fā)放9810人次，發(fā)放低保金共282.3875萬元。累計人均補差287元。
2、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度：1—6月份，集中五保對象95人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金19.5284萬元，分散五保對象18人，發(fā)放分散五保供養(yǎng)費11.816萬元
3、計劃生育家庭獎勵扶助制度：012年我區(qū)共計所需獎（特）扶資金75.04萬元，其中中央及省財政27.57萬元、市9.95萬元，我區(qū)配套37.52萬元。5月底省市資金到賬20.91萬元，我區(qū)37.52萬元已到位。目前中央資金16.57萬元尚未到賬；另外6月中旬新劃入我區(qū)的窯東社居委和香江社居委，也有20人應(yīng)享受將（特）扶人員，測算區(qū)級配套經(jīng)費2.22萬元有待落實。全區(qū)計生獎（特）扶資金將暫延遲至7月份發(fā)放。
4、貧困重度殘疾人生活救助制度：已按照省市殘聯(lián)要求于6月20日完成資金打卡發(fā)放工作，救助對象475人，其中城鎮(zhèn)140人，農(nóng)村335人，救助資金31.35萬元。
5、農(nóng)家書屋項目進度情況：根據(jù)《市2013年農(nóng)家書屋工程建設(shè)計劃》，區(qū)2013年的農(nóng)家書屋計劃建設(shè)為14個。為規(guī)范“農(nóng)家書屋”的建設(shè)和管理，今年以來，文衛(wèi)體辦公室對各“農(nóng)家書屋”建設(shè)點逐一檢查，突出書屋“占地面積不少于20平方米、書籍不少于1500冊”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循因地制宜和便民原則，結(jié)合社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，做好選址工作。為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)家書屋服務(wù)群眾的作用，全面提高“農(nóng)家書屋”管理員的業(yè)務(wù)技能和管理水平，區(qū)舉辦了“農(nóng)家書屋”管理員培訓(xùn)班，5個社區(qū)負(fù)責(zé)人及農(nóng)家書屋管理員等50多人參加了培訓(xùn)。截止目前，根據(jù)《省省級政府采購管理實施細(xì)則》，已按照合同規(guī)定完成了對14個農(nóng)家書屋的圖書、音像制品和報紙、期刊的配送工作。
6、校舍安全工程：以校舍排查鑒定結(jié)果為依據(jù)，按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)及綜合防災(zāi)的`要求進行加固、重建或遷建。完成加固工程8000平方米(因加固任務(wù)全部提前完成，補2011年重建任務(wù)省和中央資金）。
7、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度：1-6月份手工救助180人次，救助金支出74.4萬元，1-3月份“一站式”結(jié)算救助58人次，救助金支出21.3113萬元
8、殘疾人康復(fù)工程：殘疾人康復(fù)工程（1）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)：目標(biāo)任務(wù)35例手術(shù)，目前已完成40例手術(shù)，其中省立友誼醫(yī)院完成32例手術(shù)，市人民二院完成8例手術(shù)，超額完成該項民生工程任務(wù)；（2）貧困精神病人服藥補助：目前各社區(qū)已將符合條件的救助對象申報到區(qū)里，該項目正在審批中；（3）貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目：目標(biāo)任務(wù)救助15名貧困殘疾兒童目前僅有一名符合救助條件的智力殘疾兒童正在康復(fù)機構(gòu)參加訓(xùn)練，該項目完成任務(wù)有困難，沒有適合救助條件的殘疾兒童。
10、重大傳染病救助項目：2013年，區(qū)重大傳染病病人醫(yī)療救治民生工程任務(wù)是救治6例貧困結(jié)核病病人，并給予每例最高限額900元的救助，項目經(jīng)費0.54萬元。截止6月底，已為12例貧困肺結(jié)核病人辦理了醫(yī)療救治，共使用經(jīng)費0.89萬元，已全部打卡發(fā)放到位，提前并超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
11、提高婦女兒童健康水平：
包括免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補助和國家擴大免疫接種三項工作，具體情況如下：
1）、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。年度目標(biāo)任務(wù)為完成2200人婚檢，婚檢率85%以上。目前，全區(qū)婚姻登記986對，婚檢1852人，婚檢率93.9%,完成全年任務(wù)的84.2%。
2）、農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補助。年度目標(biāo)任務(wù)590人，住院分娩補助率達100%。目前，已累計補助417人，補助率100%，完成全年任務(wù)數(shù)的70.7%。
3）、免疫規(guī)劃項目。年度目標(biāo)任務(wù)為國家擴大免疫規(guī)劃的各免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%，免疫規(guī)劃接種2101人46222劑次。目前，已接種27235劑次，完成全年任務(wù)的58.92%，各免疫規(guī)劃疫苗接種率能夠達到90%要求。
12、公共文化服務(wù)信息化建設(shè)進展情況。根據(jù)《市2013年公共文化服務(wù)信息化建設(shè)實施辦法》的要求，我區(qū)三十頭、磨店社區(qū)列為今年中央財政補助公共電子閱覽室建設(shè)項目。在上級配套資金未完全到位情況下，由區(qū)財政先墊付，按照文化部下發(fā)的《公共電子閱覽室配置標(biāo)準(zhǔn)》，目前，已經(jīng)完成了對公共電子閱覽室的電腦配置及桌椅等配套設(shè)施的招標(biāo)工作。
13、群眾體育設(shè)施工程（市定項目）。年度目標(biāo)任務(wù)是建設(shè)6個農(nóng)民體育健身工程、4個全民健身苑工程。目前，已完成選址上報工作，共申報農(nóng)民體育健身工程6家，分別是區(qū)磨店社區(qū)張店村、漕坊村，三十頭社區(qū)李灣村、范沖村，以及瑤海社區(qū)方橋新鎮(zhèn)、勤居苑東區(qū)；4個全民健身苑工程申報點是區(qū)七里塘社區(qū)興華苑廣場、磨店社區(qū)少荃家園小區(qū)、三十頭社區(qū)李灣村和瑤海社區(qū)勤勞社居委勤居苑。
14、全面免收義務(wù)教育階段學(xué)生書本費。9月份開展
15、社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”建設(shè)：本年度建立13個便民服務(wù)亭，地址已經(jīng)確定，分布在4個社區(qū)13個集中覺得居民小區(qū)附近。
16、社區(qū)“老少活動家園”建設(shè)：本年度建設(shè)9個老少活動家園，已出臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案，結(jié)合社區(qū)建設(shè)各功能室正在裝修中。
二、存在問題
1、免疫規(guī)劃項目總體進度偏慢，完成年度任務(wù)壓力較大。區(qū)流動人口較多，今年春節(jié)期間，許多適齡兒童隨父母回老家或出遠(yuǎn)門，未能按時回來接種；加之，區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)適齡兒童建卡建證相對減少，年初，區(qū)疾控實際上報民生工程任務(wù)數(shù)為1669人36718劑次，但5月份，市里最終確定2013年任務(wù)數(shù)仍按去年任務(wù)數(shù)（2101人46222劑次）為準(zhǔn)，一度影響了我區(qū)民生工程進展。
2、目前，國家對免費婚檢實行的是自愿檢查，但實際操作過程中，往往需民政部門配合，在辦理婚姻登記時進行必要的約束。由于我區(qū)無婚檢機構(gòu)，婚檢需到市婦幼保健所進行，來回路途較遠(yuǎn)，許多夫婦不愿檢查，給此項民生工程實施帶來了一定困難。
3、目前各類工程項目建設(shè)如農(nóng)家書屋、文化站等都只是一次性補助投入，沒有安排后期管護資金，對項目長期管理帶來一定影響。
4、群眾體育設(shè)施工程和便民服務(wù)亭實施主體在市里，所需資金全部由上級財政安排，我區(qū)主要是配合做好選址等相關(guān)工作，目前，由于市里資金沒有到位，建設(shè)工作暫時不能啟動。
�。ㄎ澹┕搽娮娱営[室建設(shè)項目上級配套資金未完全到位。
三、下一步工作打算
1、加快免疫規(guī)劃項目推進力度，進一步將民生工程任務(wù)量細(xì)化分解到各計免門診，責(zé)任到人，狠抓落實，同時，結(jié)合新生入學(xué)入托接種證查驗工作，加大督查和宣傳力度，確保按時按量完成項目年度目標(biāo)任務(wù)。
2、建議上級部門根據(jù)實際情況和現(xiàn)實需要，對工程類項目安排必要的管護資金，以解決后期設(shè)備維護、更新及相關(guān)管理人員的報酬等問題，讓群眾切實享受到民生政策帶來的實惠。
3、建議上級部門盡快落實公共電子閱覽室建設(shè)項目配套資金。
4、對農(nóng)民體育設(shè)施工程，建議管委會先行墊付建設(shè)資金，盡快啟動項目建設(shè)，確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。
5、加大民生工程項目宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，加強信息報送，提高群眾知曉率。
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