一是自鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，全市進入密集換屆期，四級黨組織都必須繃緊神經(jīng)，一口氣也不能松。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政班子每五年一換，村級三年一換，而今年剛巧就遇到了市縣鄉(xiāng)村四級換屆同一年進行，這樣的情況每隔15年才會遇到一次。時間順序上依次是：鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)——縣(市、區(qū))——市——村，村“兩委”的換屆大多安排在12月份。四級換屆對四級黨組織都是一場考驗，更是一次檢驗。即使沒有出現(xiàn)衡陽和南充案，在這樣的年份里，各級黨委也一口氣都松不得。更何況今年紀律要求更嚴。從對前一階段的工作了解情況看，各級都繃緊了神經(jīng)，認真做事，落細落小落實，不敢稍有懈怠，各項相關工作高效有序、進展順利。建議從市到村，都要繼續(xù)保持這樣的精神和工作狀態(tài)，換屆工作不徹底完成，絕不收兵，任務完成后還要認真總結好。尤其是各級黨組織主要負責人，在這個時候要更加清醒地認識到自己的主體責任，把換屆工作當成頭等大事，時時放在心上、緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上。要立“軍令狀”，確保不出問題。各級紀檢組織要切實負起監(jiān)督責任，加大明察暗訪力度，尤其是暗訪的效果比明察要好。要注意抓跡象、抓苗頭，一有動向就高度重視，抓住反面典型嚴查重處，并通報全域，以戒其他。
二是村級換屆事關基層政權穩(wěn)定，大意不得，必須未雨綢繆、及早謀劃、突出重點、務實推進。從小處說，村級換屆成功與否，關乎村社能否可持續(xù)發(fā)展，關乎扶貧工作成功與否;從大處說，村級換屆的成功與否，關乎中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎的穩(wěn)定與否。對村級換屆工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級換屆結束后，就要立即把村級換屆工作當成重中之重的工作來抓。要做好基礎性工作，預案要充分、明確，宣傳工作要及時、細致、到位。要明確有些人堅決不能用，如：那些心術不正、居心不良者不能用，有不良記錄如黃賭毒盜搶者不能用，家支勢力大但不能服眾者不能用，為惡一方橫行鄉(xiāng)里者不能用，等等。要把那些品行好、群眾公認、能帶頭致富者推舉出來。要把貧困村、黨組織建設后進村、信訪現(xiàn)象較多的村，尤其是這樣的“三合一”或“二合一”村，換屆時放在更加重要的位置對待，超前謀劃、精心組織。實在選不出帶頭人，就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員暫時兼任第一書記。通過換屆，換出農(nóng)村新希望、新風尚、新發(fā)展。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后新任職干部太多，必須及時強化培訓和學習，以增強新班子的戰(zhàn)斗力。前面已經(jīng)提到，調研中發(fā)現(xiàn)，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，班子成員大多數(shù)都是新任職的，有的是從縣級機關下來的，有的是平級交流輪崗的，有的是就地提拔使用的。通過與他們近距離交流可以感覺到，不少干部對于新的工作還不熟悉，上手還需要一個過程。比如一些新任黨委書記，說起從嚴治黨都有明確態(tài)度：該從嚴!但問其什么是黨要管黨，怎么管黨治黨，就認識模糊了。大多都是談起經(jīng)濟工作充滿激情、頭頭是道，談起黨建就支吾其詞、不得要領。又如一些新任的紀委書記，對“四種形態(tài)”只是聽說過，并不清楚具體含義，更不懂什么是形態(tài)間的轉換。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新班子選舉出來以后，當務之急就是要加強學習和培訓。一方面要加強學習，有必要建立強制性學習制度，比如集中學習、座談討論、外派學習、知識競賽、考試考核等方式，使干部們政治上業(yè)務上都能盡快成熟起來;另一方面要加強培訓，上級采取集中培訓、派人宣講、以會代訓、抽調辦案等多種方式，使干部們盡快進入角色，成為能手。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉結束后，結合“兩學一做”，第一次黨委會集體重溫一下入黨誓詞、專題學習一次黨章中有關黨員、黨員干部基本條件和要求的規(guī)定，并認真學習討論一下《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等。在此基礎上，再謀劃新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“大政方針”。
四是監(jiān)督責任在肩，新的紀委班子必須履職到位，久久為功，懲防并舉，取信于民。我市的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設”曾經(jīng)是中央紀委的試點項目，經(jīng)過市縣鄉(xiāng)村四級紀檢組織多年的共同努力，形成了一批工作成果，包括一些行之有效的制度、規(guī)范和制度性做法、措施。換屆之后，這些好的制度和做法都應當繼續(xù)實行，真正做到“一張藍圖繪到底”。近年來，在省紀委和市委的堅強領導下，廣安紀檢監(jiān)察工作不斷深化和創(chuàng)新，其成效為實踐所證明并得到了上級的充分肯定。尤其是“七步工作法”落實兩個責任、“六抓”正風肅紀、預防腐敗“廣土工程”、普規(guī)普紀、廉潔風險跡象精細化記分管理、以懲促防加大紀律審查工作、安輯系列宣傳工作等等。這些工作，換屆以后，只可加強不能削弱、只能不斷深化不能浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導及班子必須全力支持鄉(xiāng)村兩級紀檢工作，真正把主體責任扛起來。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委尤其要注意加大查辦案件工作力度。一年下來一個案子都不辦，這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是不稱職的。案源其實并不少，比如通過查核群眾信訪舉報、隨機監(jiān)督檢查、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、計生、工商、民政、財政、國土等機構移送的有關記錄和問題線索等等。當然，這需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子尤其是紀委書記切實擔起監(jiān)督責任，不怕得罪人、不搞假大空、不刮一陣風。我堅信，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委堅強有力，工作富有成效，我市的黨風廉政建設必定會不斷加強、不斷深化，基層群眾對黨風廉政建設的滿意度就會不斷提升。
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