(三)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)方式。2016年9月，一批項(xiàng)目全面投入使用，達(dá)到了年處理10，000噸藍(lán)莓鮮果，年生產(chǎn)10，000噸利口酒、5000噸濃縮果汁、500噸藍(lán)莓食品的生產(chǎn)能力。滿負(fù)荷投產(chǎn)加工廠新鮮藍(lán)莓需求量達(dá)3萬(wàn)噸，2017年，企業(yè)將直接帶動(dòng)地方就業(yè)500人，創(chuàng)稅2億元。公司還將把基地2%產(chǎn)果量獲得的收益用于支持當(dāng)?shù)卮迦荽迕驳慕ㄔO(shè)，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件，惠及更多農(nóng)戶。通過(guò)公司品牌、市場(chǎng)、資金等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合丹寨藍(lán)莓具有種植時(shí)間久、品質(zhì)優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，兩者結(jié)合將成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的有效途徑。農(nóng)業(yè)公司在“悠蜜”系列產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，沒有環(huán)境污染，直接解決貧困人口就業(yè)，增加財(cái)政收入，果皮果渣回歸自然成為優(yōu)質(zhì)肥料等循壞效應(yīng)。在貴州乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探尋了一條可持續(xù)、可復(fù)制的發(fā)展之路。
在下步工作中，我縣將不斷增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和責(zé)任感，樹立“干非常之事、行非常之策”的戰(zhàn)略思維，搶抓茅臺(tái)集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)跑千載難逢之機(jī)，深入推進(jìn)“六個(gè)著力”和“六個(gè)強(qiáng)化”工作部署，積極推進(jìn)“三干四帶五實(shí)現(xiàn)”(腳踏實(shí)地干、創(chuàng)新思路干、邁開步子干;干部帶、企業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)帶、合作社帶;實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別“識(shí)真貧”、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧“扶真貧”、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“真扶貧”、實(shí)現(xiàn)群眾認(rèn)可脫貧、實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧“越線”和整縣摘帽“銷號(hào)”)目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
【2016年度縣脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)2】
根據(jù)州委辦、州政府辦《關(guān)于對(duì)各縣(市)、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作進(jìn)行督查的通知》(州辦發(fā)電〔2016〕9號(hào))要求，現(xiàn)我就安龍縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作開展情況匯報(bào)作如下匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、成立脫貧攻堅(jiān)指揮部及工作運(yùn)行情況
(一)及時(shí)成立縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮機(jī)構(gòu)。安龍縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，將脫貧攻堅(jiān)工作作為統(tǒng)領(lǐng)“十三五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，縣委、縣政府多次召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作。于2016年1月4日成立了由縣委書記錢正浩和縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)蔡平任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“脫貧攻堅(jiān)指揮部”。由縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)蔡平擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)王玲，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)冉隆斌，縣政府副縣長(zhǎng)韋世歐任副指揮長(zhǎng)。明確了指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和辦公人員。
(二)及時(shí)掛牌成立脫貧攻堅(jiān)指揮部并履行工作職責(zé)。我縣于2016年2月3日掛牌成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，指揮部下設(shè)五個(gè)組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、文字材料組、項(xiàng)目攻堅(jiān)組、督促檢查組、宣傳研究組。從縣委黨建辦、縣小康中心、縣創(chuàng)建辦、縣扶貧辦、縣移民局和相關(guān)部門及鎮(zhèn)(街道)抽調(diào)54人到指揮部集中統(tǒng)一辦公。目前已安排185萬(wàn)元作為脫貧攻堅(jiān)指揮部工作經(jīng)費(fèi)，以保障指揮部各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)及時(shí)成立鎮(zhèn)(街道)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)已全部成立相應(yīng)的“雙組長(zhǎng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建了脫貧攻堅(jiān)指揮部，并將領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮機(jī)構(gòu)延深到了村和社區(qū)。
二、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作開展情況
(一)早安排早部署，及時(shí)開展“回頭看”工作。我縣于2015年10月初安排部署全縣精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作，要求各鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格按照“擠出水分，查缺補(bǔ)漏，找準(zhǔn)對(duì)象”要求，準(zhǔn)確分析掌握貧困戶致貧原因，解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行好“兩公示一公告”工作程序;按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求，完善貧困村和貧困戶的基本情況、幫扶計(jì)劃和急需幫扶的問(wèn)題等“信息平臺(tái)”數(shù)據(jù)及檔案資料，并按年度擬定幫扶項(xiàng)目，以解決好“怎么扶”的問(wèn)題及幫扶責(zé)任人力量;健全幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶責(zé)任，解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題;提高扶貧項(xiàng)目和資金使用的精準(zhǔn)度，集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶。強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案資料管理，建立有序完善建檔立卡指標(biāo)體系，探索建立扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)。
(二)多次召開會(huì)議，及時(shí)調(diào)度研究工作存在的問(wèn)題。2015年12月30日下午全州貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作培訓(xùn)大會(huì)召開后，縣委、縣政府高度重視，于12月31日晚立即再次召開“安龍縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別‘回頭看’工作動(dòng)員大會(huì)”，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作進(jìn)行了更全面的安排部署。1月19日下午，縣委、縣政府再次召開“安龍縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)”，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作進(jìn)行了調(diào)度，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署。同時(shí)由縣委督查室牽頭，縣扶貧辦、縣民政局、縣監(jiān)察局等單位配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作的自查和抽查，督促“回頭看”工作如期完成目標(biāo)任務(wù)。充分利用“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，采取“六查六看”方式對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作督促檢查，將精準(zhǔn)扶貧工作納入黨建約談、目標(biāo)績(jī)效考核、干部召回管理和評(píng)選評(píng)優(yōu)、提拔使用、職稱、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)黨政一把手不親自研究部署、工作不落實(shí)、措施不到位、欺上瞞下、搞“數(shù)字脫貧”的，對(duì)工作推諉扯皮、應(yīng)付了事、弄虛作假的工作人員，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
(三)強(qiáng)化督促檢查，確保工作開展質(zhì)量。2月1日，我縣安排部署對(duì)全縣“回頭看”工作進(jìn)行交叉檢查，全縣9個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道140個(gè)村實(shí)行全覆蓋的檢查，每個(gè)村抽取5戶實(shí)地入戶調(diào)查，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)抽取2個(gè)村10戶進(jìn)行量化評(píng)分，打出成績(jī)單。通過(guò)采取鎮(zhèn)(街道)自看自查、縣政府織組力量到全縣9個(gè)鎮(zhèn)、街道聽取匯報(bào)、暗訪抽查、民生督查等方式，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡識(shí)別程序、識(shí)別對(duì)象、幫扶措施、脫貧需求及各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)開展全方位的檢查，進(jìn)一步提高了我縣精準(zhǔn)扶貧“精準(zhǔn)度”，為脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我縣“十三五”規(guī)劃提供有效的“第一手”資料，確保2018年全面脫貧做好做足充分準(zhǔn)備。
截至目前，全縣精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”前期工作已全部完成，各種表卡和圖片、影像等資料已全部收集到各鎮(zhèn)(街道)扶貧工作站，數(shù)據(jù)錄入已全部結(jié)束，“回頭看”工作進(jìn)入全面復(fù)核階段。全縣6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道共有貧困村77個(gè)(2015年已出列8個(gè)村)，識(shí)別出貧困戶11356戶，貧困人口37183人(不含義龍?jiān)囼?yàn)區(qū))。
三、2016年第一批易地扶貧搬遷項(xiàng)目開工建設(shè)情況
安龍縣2016年第一批易地扶貧搬遷項(xiàng)目選址位于龍山鎮(zhèn)新場(chǎng)壩，搬遷安置212戶730人，其中貧困人口453人，屬于50戶以下貧困發(fā)生率在50%以上的自然寨子整體搬遷。項(xiàng)目總投資4380萬(wàn)元，其中住房投資2920萬(wàn)元，配套基礎(chǔ)設(shè)施1460萬(wàn)元。資金來(lái)源為：中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金362萬(wàn)元，省扶貧開發(fā)投資有限公司3614萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌資金404萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目已完成安置點(diǎn)的土地征收工作，場(chǎng)平、路網(wǎng)等建設(shè)目前已完成，安置點(diǎn)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)正在編制中，計(jì)劃二月下旬正式啟動(dòng)住房工程主體建設(shè)。
四、精準(zhǔn)脫貧“五人小組”工作開展情況
(一)扎實(shí)開展駐村工作。我縣2015年由民進(jìn)中央、省、州、縣、鎮(zhèn)(街道)共468名干部(含大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村知識(shí)青年)組建成93個(gè)同步小康駐村工作組在全縣93個(gè)重點(diǎn)幫扶村開展幫扶工作，向全縣140個(gè)村(居)選派了第一書記(含10個(gè)縣城社區(qū)支部)。駐村工作組和第一書記服從大局、認(rèn)真履職、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極幫助所駐村(居)理清發(fā)展思路、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際為民辦實(shí)事，把扶貧開發(fā)作為“第一民生工程”來(lái)抓，確保精準(zhǔn)落實(shí)，扶貧扶到位，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。2015年9月29日，全省民宗委系統(tǒng)黨建扶貧暨“同步小康”駐村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在篤山梨樹村召開，標(biāo)志著省民宗委2013-2015年度黨建扶貧暨“同步小康”駐村工作取得階段性成效，也標(biāo)志著省直集團(tuán)幫扶安龍縣取得了豐碩成果。截止目前，全縣同步小康駐村工作組和“第一書記”進(jìn)村入戶走訪群眾60300余人，排查化解矛盾糾紛145起，解決問(wèn)題和困難137個(gè)，辦實(shí)事好事205件。幫助謀思路出點(diǎn)子565條，協(xié)調(diào)幫扶資金510余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目122個(gè)。協(xié)助實(shí)施一事一議105公里、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)近200公里、安裝自來(lái)水管74.4公里，解決了群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。2016年2月14日，春節(jié)收假后，所有“五人小組”成員已經(jīng)全部下到各鎮(zhèn)(街道)，進(jìn)村入戶開展相關(guān)工作。
(二)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)校對(duì)接工作。“五人小組”采取“學(xué)校+農(nóng)戶、學(xué)校+合作社(公司)+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，建立各種合同、產(chǎn)品供銷臺(tái)帳，并將“農(nóng)校對(duì)接”納入對(duì)單位目標(biāo)績(jī)效考核范圍，讓實(shí)施“農(nóng)校對(duì)接”的每個(gè)環(huán)節(jié)都有部門抓，使農(nóng)民增收與學(xué)校受益實(shí)現(xiàn)雙贏。全縣共61所學(xué)校開展“農(nóng)校對(duì)接”工作，截至目前，累計(jì)簽訂338份供應(yīng)協(xié)議，其中與20個(gè)合作社簽訂61份協(xié)議，簽約精準(zhǔn)扶貧戶728戶交易金額460余萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶242戶859人，其中貧困戶105戶368人，學(xué)校食堂向簽約合作社及農(nóng)戶已購(gòu)買326萬(wàn)元的農(nóng)畜產(chǎn)品。同時(shí)，整合農(nóng)業(yè)、扶貧等部門項(xiàng)目資金700多萬(wàn)元，目前總資金累計(jì)完成金額達(dá)到1182.6萬(wàn)元。
(三)認(rèn)真開展消滅“空殼村”試點(diǎn)工作。“五人小組”采取多種措施，狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)“空殼村”試點(diǎn)各項(xiàng)工作開展。截止11月中旬，有集體經(jīng)濟(jì)積累的村72個(gè)，其中：5000元以下9個(gè)，5000元-1萬(wàn)元2個(gè)，1萬(wàn)元-3萬(wàn)元14個(gè)，3萬(wàn)元-5萬(wàn)元31個(gè)，5萬(wàn)元-10萬(wàn)元10個(gè)，10萬(wàn)元-20萬(wàn)元7個(gè)，20萬(wàn)元以上11個(gè);無(wú)集體經(jīng)濟(jì)積累的村68個(gè)。集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)3萬(wàn)元以上的59個(gè)村中，占總村數(shù)的42.1%。
五、扶貧投資開發(fā)有限責(zé)任公司成立情況
我縣于2016年1月29日掛牌成立“安龍縣偉業(yè)城市建設(shè)開發(fā)有限公司”，由該公司全權(quán)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)投融資主體，承接上級(jí)扶貧開發(fā)和易地扶貧搬遷相關(guān)建設(shè)資金，目前已承接和融資8.5億元。
六、鎮(zhèn)(街道)扶貧工作站人員充實(shí)情況
我縣高度重視鎮(zhèn)(街道)扶貧工作站的建設(shè)工作，根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)扶貧工作站人員，確保滿足開展大扶貧工作的人力需求。目前全縣6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道均已充實(shí)配齊扶貧工作站人員，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)扶貧工作站人員均達(dá)6人以上，其中招提街道達(dá)10人。
七、村(社區(qū))組建合作社(公司)情況
近年來(lái)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，經(jīng)營(yíng)范圍從最初的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、供銷流通、旅游開發(fā)、農(nóng)技服務(wù)等多個(gè)方面、多個(gè)行業(yè)發(fā)展。截至目前，我縣注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)394家, 其中：種植業(yè)252家，占63.95%;養(yǎng)殖業(yè)98家，占23.52%;其他 44家，占 11.16%;村(社區(qū))組建合作社92家，占23.35%。注冊(cè)資金81807.38萬(wàn)元，共有成員4104 余人，其中，精準(zhǔn)貧困對(duì)象1864人，占總成員數(shù)的45.4%。截至目前，我縣已經(jīng)利用財(cái)政扶貧資金與農(nóng)望農(nóng)民專業(yè)合作社、荷都門業(yè)、貴州安慶菌農(nóng)業(yè)科技有限公司、安龍縣西成秀樹有限公司等企業(yè)和合作社合作，采取用財(cái)政扶貧資金建生產(chǎn)大棚和入股的方式，所有權(quán)歸村集體，村民入棚生產(chǎn)的方式參與企業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了村民變股民。目前，我縣正在積極探索建村級(jí)扶貧帳戶的可行性。
下步工作中，安龍縣委、縣政府將在州委、州政府和州脫貧攻堅(jiān)指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹上級(jí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)決策部署，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步健全脫貧攻堅(jiān)指揮調(diào)度系統(tǒng)和工作機(jī)制，舉全縣之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
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