(一)存在的問題。一是部分執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)填寫不夠規(guī)范，填開要素不齊全。如定額票執(zhí)收項(xiàng)目、執(zhí)收人員、執(zhí)收日期空缺以及大小寫填寫不規(guī)范等。二是往來結(jié)算票據(jù)超范圍使用現(xiàn)象比較多。在此次重點(diǎn)抽查的單位中，有票據(jù)不按規(guī)定使用，個(gè)別單位有代開票據(jù)現(xiàn)象，有用往來收據(jù)收取非稅收入和稅收收入現(xiàn)象。三是區(qū)(縣)票據(jù)管理制度欠完善細(xì)化，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級票據(jù)管理，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)存在問題的原因。一是票據(jù)管理人員素質(zhì)不齊。從事票據(jù)管理的人員有的具有相關(guān)的會計(jì)知識，有的根本沒有這方面的知識，易導(dǎo)致票據(jù)使用不規(guī)范。二是沒有嚴(yán)格按照規(guī)定“繳舊領(lǐng)新”，監(jiān)督乏力。有的區(qū)縣不能認(rèn)真及時(shí)清理票據(jù)結(jié)存量，按時(shí)督促執(zhí)收單位審驗(yàn)非稅收入票據(jù)，導(dǎo)致執(zhí)收單位滯留大量票據(jù)，出現(xiàn)違規(guī)使用票據(jù)現(xiàn)象。三是處罰力度太弱。對執(zhí)收單位違規(guī)使用票據(jù)，沒有強(qiáng)有力的懲罰措施，不能對執(zhí)收單位起到警示作用。對票據(jù)丟失的也沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，不能引起執(zhí)收單位的高度重視。
四、整改措施
(一)加強(qiáng)票據(jù)專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高票據(jù)管理隊(duì)伍素質(zhì)。
(二)對往來結(jié)算收據(jù)超范圍使用情況要加大規(guī)范、整改、處罰力度。
(三)票據(jù)管理制度規(guī)定要進(jìn)一步延伸細(xì)化，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村級的票據(jù)管理，督促其收費(fèi)行為及票據(jù)使用規(guī)范。
五、意見及建議
(一)進(jìn)一步明確界定財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)票據(jù)的使用范圍。目前我市的服務(wù)性收費(fèi)和行政事業(yè)單位的租賃收入在票據(jù)使用上還沒有統(tǒng)一，政策也沒有明確規(guī)定，提請省廳與省稅務(wù)部門銜接，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)票據(jù)使用范圍的文件，對實(shí)際工作中存在的范圍模糊的問題進(jìn)行明確界定。
(二)行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)按部、省文件的明確規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行時(shí)，在實(shí)際操作中如何妥善過渡與應(yīng)對。
(三)進(jìn)一步完善新版非稅收入征收管理軟件，督促湘郵科技公司提高及時(shí)解決問題的能力和服務(wù)質(zhì)量。
總之，我市的非稅收入票據(jù)管理工作經(jīng)過近幾年狠抓基礎(chǔ)工作，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，取得了一定的成效，但離省廳要求與兄弟市州相比仍有差距，我們將認(rèn)真貫徹《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》，繼續(xù)努力進(jìn)一步規(guī)范完善，積極探索創(chuàng)新管理模式，使我市的票據(jù)管理工作再創(chuàng)新的佳績。
【2016鎮(zhèn)非稅收入自查報(bào)告2】
我鎮(zhèn)自接到《關(guān)于印發(fā)非稅收入質(zhì)量檢查工作方案的通知》(大財(cái)發(fā)[2016]67號)的通知后，及時(shí)按照文件要求開展自查活動(dòng)。我鎮(zhèn)在非稅收入管理方面，認(rèn)真貫徹上級指示精神，狠抓政策落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將自查情況作如下總結(jié)：
一、我鎮(zhèn)非稅收入主要包括：1.銀行存款利息收入。2015年四個(gè)季度共收銀行存款利息11480.32元，已全部上繳國庫。2.社會撫養(yǎng)費(fèi)。其中未到法定結(jié)婚年齡且生育子女的，處以500-1000元罰款。超生以人均收入的3-5倍進(jìn)行罰款。2015年，我鎮(zhèn)罰得社會撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)19300元，已全部上繳財(cái)政。
二、我鎮(zhèn)對非稅收入自查及管理的主要內(nèi)容為：(一)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購和使用財(cái)政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)或罰款問題。(二)是否有專人負(fù)責(zé)管理非稅收入，是否建立票據(jù)登記制度，票據(jù)所開金額與收取金額是否一致。(三)是否存在混用、串用、代開財(cái)政票據(jù)的行為。(四)是否按規(guī)定及時(shí)清理、登記、核銷已使用的財(cái)政票據(jù)存根，并妥善保管。(五)取得的政府非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。我鎮(zhèn)通過這次票據(jù)自查，沒有違反非稅收入管理規(guī)定現(xiàn)象。
三、今后努力方向
1、建立健全專項(xiàng)治理責(zé)任制度。鎮(zhèn)政府建立專項(xiàng)治理責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，做到各司其職，齊抓共管。在今后的各項(xiàng)工作中，我鎮(zhèn)在財(cái)政局、各級政府部門及社會的督促指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)教育法規(guī)和收費(fèi)政策的學(xué)習(xí)和宣傳，樹立依法治鎮(zhèn)、依法收費(fèi)的理念，建立治理亂收費(fèi)的長效機(jī)制，使我鎮(zhèn)收費(fèi)工作更加制度化、規(guī)范化。
2、切實(shí)加強(qiáng)對非稅收入和支出的管理。
3、嚴(yán)格鎮(zhèn)務(wù)公開。鎮(zhèn)政府通過公示欄，將鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公務(wù)的情況和投訴電話向社會公開和公示，主動(dòng)接受上級部門和社會的監(jiān)督。
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