二、xx創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園招商引資情況

　　目前，xx創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園已簽約100個(gè)客戶，能入駐的企業(yè)約85家，其中已交款的簽約客戶有79家，未按照合同規(guī)定交款的簽約客戶有6家。已交款的79家企業(yè)總投資額7.39億元，已完成投資1.01億元，總占地面積219.6畝，總建筑面積19.31萬(wàn)平方米。已交款的79家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)有70家，總投資額6.66億元，已完成投資額0.91萬(wàn)元，總占地面積197.1畝，總建筑面積17.38萬(wàn)平方米。

　　(一)引進(jìn)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類別

　　1、紙品類

　　紙品類企業(yè)5家，占已簽約工業(yè)企業(yè)總數(shù)的7.14%;總投資6700萬(wàn)元，占已簽約工業(yè)企業(yè)總投資的10.07%;已完成投資520萬(wàn)，占已簽約工業(yè)企業(yè)完成投資額的5.72%;總占地面積20.62畝，占已簽約工業(yè)企業(yè)總占地面積的10.46%;總建筑面積1.85萬(wàn)平方米，占已簽約工業(yè)企業(yè)總建筑面積的10.64%。其中有1家企業(yè)計(jì)劃今年9月份投產(chǎn)，其他4家企業(yè)明年上半年投產(chǎn)。

　　2、森工類

　　森工類企業(yè)19家，占已簽約工業(yè)企業(yè)總數(shù)的27.14%;總投資1.83億元，占已簽約工業(yè)企業(yè)總投資的27.5%;已完成投資2360萬(wàn)，占已簽約工業(yè)企業(yè)完成投資額的25.96%;總占地面積50.32畝，占已簽約工業(yè)企業(yè)總占地面積的25.53%;總建筑面積4.5萬(wàn)平方米，占已簽約工業(yè)企業(yè)總建筑面積的25.89%。有4家企業(yè)計(jì)劃今年年底前投產(chǎn)，其他15家明年6月份投產(chǎn)。

　　3、建筑材料類

　　建筑材料類企業(yè)5家，占已簽約工業(yè)企業(yè)總數(shù)的7.14%;總投資5200萬(wàn)元，占已簽約工業(yè)企業(yè)總投資的7.81%;已完成投資670萬(wàn)元，占已簽約工業(yè)企業(yè)完成投資額的7.37%;總占地面積16.35畝，占已簽約工業(yè)企業(yè)總占地面積的8.3%;總建筑面積1.39萬(wàn)平方米，占已簽約工業(yè)企業(yè)總建筑面積的8%。其中有2家企業(yè)計(jì)劃今年年底前投產(chǎn)，3家企業(yè)明年6月份投產(chǎn)。

　　4、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)7家(按區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)原有分類標(biāo)準(zhǔn)劃分)，占已簽約工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%;總投資8100萬(wàn)元，占已簽約工業(yè)企業(yè)總投資的12.17%;已完成投資1460萬(wàn)元，占已簽約工業(yè)企業(yè)完成投資額的16.06%;總占地面積25.5畝，占已簽約工業(yè)企業(yè)總占地面積的12.94%;總建筑面積2.14萬(wàn)平方米，占已簽約工業(yè)企業(yè)總建筑面積的12.31%。其中有4家企業(yè)計(jì)劃今年年底前投產(chǎn)，3家企業(yè)明年6月份投產(chǎn)。

　　5、其它類

　　其他類企業(yè)共34家，占已簽約工業(yè)企業(yè)總數(shù)的48.57%;總投資2.83億元，占已簽約工業(yè)企業(yè)總投資的42.49%;已完成投資4080萬(wàn)元，占已簽約工業(yè)企業(yè)完成投資額的44.88%;總占地面積84.3畝，占已簽約工業(yè)企業(yè)總占地面積的42.77%;總建筑面積7.5萬(wàn)平方米，占已簽約工業(yè)企業(yè)總建筑面積的43.15%。其中有6家企業(yè)計(jì)劃今年投產(chǎn)，其他28家企業(yè)計(jì)劃明年6月份投產(chǎn)。

　　(二)引進(jìn)工業(yè)企業(yè)投資情況

　　1、總體狀況

　　全部70家工業(yè)企業(yè)總投資額6.66億元，平均每家企業(yè)投資951.42萬(wàn)元。其中紙品類企業(yè)總投資額6700萬(wàn)元，平均每家投資1340萬(wàn)元;森工類企業(yè)總投資額1.83億元，平均每家投資963.15萬(wàn)元;建筑材料類企業(yè)總投資額5200萬(wàn)元，平均每家投資1040萬(wàn)元;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)總投資8100萬(wàn)元，平均每家投資1157.14萬(wàn)元;其它類企業(yè)總投資2.83億元，平均每家投資832.35萬(wàn)元。

　　2、企業(yè)投資大小分布

　　目前沒(méi)有投資額在2000萬(wàn)元以上的企業(yè)，投資額2000萬(wàn)元的企業(yè)有9家，占企業(yè)總數(shù)的12.86%，共計(jì)投資1.8億元，占總投資額的27.03%。其中紙品類企業(yè)2家，森工類企業(yè)3家，建筑材料類企業(yè)1家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家，其他類企業(yè)1家;投資額1000萬(wàn)元-2000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)的企業(yè)有19家，占企業(yè)總數(shù)的27.14%，共計(jì)投資2.07億元，占總投資額的31.08%。其中紙品類企業(yè)2家，森工類企業(yè)4家，建筑材料類企業(yè)1家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家，其他類企業(yè)有10家;投資額在1000萬(wàn)元以下的企業(yè)有42家，占企業(yè)總數(shù)的60%，投資額共計(jì)達(dá)2.79億元，占總投資額的41.89%。其中紙品類企業(yè)1家，森工類企業(yè)12家，建筑材料類企業(yè)3家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)3家，其他類企業(yè)23家。

　　(二)引進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平

　　園區(qū)引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)總體來(lái)看技術(shù)水平較低，企業(yè)知名度不高，沒(méi)有國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)類企業(yè)，也沒(méi)有省級(jí)以上著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和精品名牌企業(yè)，更沒(méi)有國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)企業(yè)。

　　三、xx創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展落后于計(jì)劃

　　按照規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目于2012年7月正式啟動(dòng)，用5—6年時(shí)間分區(qū)滾動(dòng)開發(fā)完畢。但從目前的進(jìn)展情況來(lái)看，計(jì)劃目標(biāo)顯然很難按期完成。建設(shè)周期已經(jīng)過(guò)去將近一半，各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能完成一半。園區(qū)總規(guī)劃建筑面積450萬(wàn)平方米，目前僅開工40萬(wàn)平方米，占總規(guī)劃面積的8.89%;項(xiàng)目總投資65億元，目前僅完成投資11億元，占總投資額的16.92%;計(jì)劃引進(jìn)企業(yè)1800家，目前僅簽約100家，占計(jì)劃數(shù)的5.56%。

　　(二)要素保障滯后

　　項(xiàng)目建設(shè)離不開水電氣等基本要素，要素供給與項(xiàng)目建設(shè)不匹配，勢(shì)必會(huì)影響施工進(jìn)度。目前影響園區(qū)建設(shè)的要素主要有三個(gè)：一是天然氣管網(wǎng)沒(méi)有鋪設(shè)到位;二是網(wǎng)線和電話線沒(méi)有接通;三是自來(lái)水供應(yīng)能力不足。

　　(三)引進(jìn)企業(yè)素質(zhì)低

　　一是企業(yè)投資額普遍不大，引進(jìn)的70家工業(yè)企業(yè)平均投資額只有950萬(wàn)元，沒(méi)有投資過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)，甚至一些企業(yè)是個(gè)體式經(jīng)營(yíng);二是企業(yè)層次不高，沒(méi)有國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)類企業(yè)，也沒(méi)有省級(jí)以上著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和精品名牌企業(yè)，更沒(méi)有國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)企業(yè);三是企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布不合理，70家工業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅7家，只占企業(yè)總數(shù)的10%，投資額8100萬(wàn)元，只占總投資額的12.16%。大量低素質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)必然導(dǎo)致園區(qū)的檔次降低，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)貢獻(xiàn)不大。

　　(四)與京珠高速管理部門糾紛難以解決

　　京珠高速公路橫向延伸線占用園區(qū)用地18米，需要公路管理處調(diào)整規(guī)劃，但多次協(xié)調(diào)未能成功，致使園區(qū)規(guī)劃無(wú)法獲得批準(zhǔn)，影響園區(qū)建設(shè)。

　　四、xx創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　(一)適度增加項(xiàng)目用地指標(biāo)

　　目前項(xiàng)目得到的用地指標(biāo)300余畝，不足規(guī)劃總用地指標(biāo)的十分之一。用地指標(biāo)不足、土地證不能及時(shí)辦理已經(jīng)影響到項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)引進(jìn)，因此有必要適度增加項(xiàng)目用地指標(biāo)。

　　(二)做好與京珠高速公路管理處的協(xié)調(diào)工作

　　市區(qū)兩級(jí)政府會(huì)同企業(yè)一起與京珠高速公路管理處展開溝通，努力解決用地糾紛問(wèn)題。

　　(三)幫助園區(qū)開展招商引資

　　企業(yè)招商與政府招商相比有其天然的弱勢(shì)，主要是土地證的辦理和相關(guān)優(yōu)惠政策的給予方面，企業(yè)的信用度無(wú)法和政府相比。鑒于園區(qū)的招商現(xiàn)狀，區(qū)、辦事處兩級(jí)政府有必要和企業(yè)一起進(jìn)行聯(lián)合招商。

　　(四)收回部分土地

　　xx創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目備受矚目，是全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目中的重中之重，占地面積大，戰(zhàn)略定位高，肩負(fù)著助推孝南經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重任。但從實(shí)際調(diào)研情況看，目前該項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)初設(shè)想定位有較大出入，所引進(jìn)企業(yè)的素質(zhì)太低，未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不會(huì)很好。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和充分利用土地資源的角度考慮，有必要將C地塊的1952畝予以收回，由區(qū)政府安排引進(jìn)企業(yè)使用。

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